近年來，湖北省襄陽市人社局充分挖掘數(shù)據(jù)資源、改革重塑服務(wù)模式，秉承讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿的服務(wù)理念，持續(xù)創(chuàng)新工作機制、深化政務(wù)改革、提升服務(wù)效能，推進社保領(lǐng)域大數(shù)據(jù)普及應(yīng)用，推動一窗辦、就近辦、網(wǎng)上辦、指尖辦，為企業(yè)群眾提供更加方便快捷的信息化便民服務(wù)，真正打通服務(wù)最后一公里，增強群眾的獲得感、幸福感和安全感。

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“三權(quán)重構(gòu)”優(yōu)機制

系統(tǒng)集成一窗辦

“之前為企業(yè)職工辦理退休手續(xù)比較麻煩，需要跑多個部門，現(xiàn)在只來一次就可以。”8月8日，在襄陽市政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口，襄陽市好鄰居連鎖超市有限公司社保專員感嘆道。

這是襄陽市人社部門聚力破除經(jīng)辦壁壘，注重建立健全聯(lián)動機制，實現(xiàn)多個業(yè)務(wù)事項跨部門聯(lián)辦、一窗通辦的一個縮影。

近年來，襄陽人社局堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，創(chuàng)新實施政務(wù)服務(wù)管理權(quán)、經(jīng)辦權(quán)、監(jiān)督權(quán)“三權(quán)重構(gòu)”改革，將科室政務(wù)服務(wù)事項經(jīng)辦權(quán)全部“削去”，統(tǒng)一賦權(quán)給人社服務(wù)大廳，通過集成改造人社部門4大板塊各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)，打造人社一體化系統(tǒng)，支撐政務(wù)服務(wù)事項全部按照前臺打通受理、后臺隨機派單審批、窗口統(tǒng)一出件的模式經(jīng)辦。

通過受理不審批、審批不出件、出件不辦理、群眾不見面，襄陽有效消除了管理權(quán)難集中、部門壁壘難打通、資源難共享、信息難互通等弊端，從根本上解決了“窗口前店后廠”“后臺各自為政”等問題，真正讓群眾“一門一窗一網(wǎng)”辦事。

襄陽人社部門主動與醫(yī)保、稅務(wù)等部門協(xié)同聯(lián)辦，通過申報表單流轉(zhuǎn)或數(shù)據(jù)共享的方式實現(xiàn)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。對于群眾無法來線下辦理的情況，襄陽建設(shè)5G視頻幫辦系統(tǒng)，提供保姆式、遠程式服務(wù)。通過開發(fā)辦事指南快速查閱、辦事材料實時傳輸、智能客服隨時咨詢、視頻幫辦即時完成等功能，實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理流程及所需材料一鍵下載，一般問題智能客服7×24即時解答，業(yè)務(wù)辦理資料視頻傳遞。

目前，系統(tǒng)已上線6個高頻事項，成功辦理2000多筆業(yè)務(wù)，提供咨詢2萬多筆，真正讓群眾享受到面對面、屏對屏的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

“2N＋1”建體系

窗口延伸多點辦

“以前辦理個人退休手續(xù)，必須要到市民服務(wù)中心去，沒想到現(xiàn)在社區(qū)就可以辦，而且從窗口申請、退休審批、待遇計算到結(jié)果反饋，都是‘一站式’辦理，非常方便，真讓人意想不到?！苯?，家住紅光社區(qū)的馮女士拿著自己的退休待遇計算表喜不自禁。

紅光社區(qū)是襄陽市樊城區(qū)的老城區(qū)，轄區(qū)面積0.25平方千米，總?cè)丝?.1萬人。2022年9月，紅光社區(qū)被選定為首批全口徑人社業(yè)務(wù)經(jīng)辦網(wǎng)點之一，在社區(qū)便民服務(wù)中心設(shè)立了人社業(yè)務(wù)專窗，由該局選派業(yè)務(wù)骨干進駐窗口，直接負(fù)責(zé)290項全口徑人社業(yè)務(wù)受理和出件，現(xiàn)在轄區(qū)企業(yè)群眾在家門口就能一次性辦好全部人社業(yè)務(wù)。

為了讓企業(yè)群眾能夠就近辦理人社業(yè)務(wù)，襄陽人社部門延伸服務(wù)網(wǎng)點，打造家門口的人社窗口。通過事權(quán)分離，襄陽在全市設(shè)置N個受理窗口和N個出件窗口，由1個人社服務(wù)大廳后臺審核區(qū)集中審批。各個窗口受理業(yè)務(wù)后，通過綜合受理平臺和湖北省企業(yè)職工社會保險信息系統(tǒng)，將其推送至人社服務(wù)大廳后臺審核區(qū)審核，審核完成后由窗口統(tǒng)一出件。

目前，按照“一區(qū)一街道標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)點”建設(shè)思路，襄陽完成了14個城區(qū)、街道（社區(qū)）、銀行網(wǎng)點全口徑事項經(jīng)辦點位布局，真正讓人民群眾和市場主體在家門口就能一次性辦理所有人社業(yè)務(wù)，“15分鐘便民服務(wù)圈”成效明顯。

社銀合作拓網(wǎng)點

服務(wù)下沉就近辦

8月3日，在工商銀行襄陽襄城支行人社服務(wù)專區(qū)，家住附近米花街的居民楊宏民僅用幾分鐘就辦理了退休待遇發(fā)放賬戶更換業(yè)務(wù)?！耙郧稗k理人社業(yè)務(wù)需要到政務(wù)服務(wù)中心去，來回跑、路程遠，現(xiàn)在只要拿著身份證到家門口工行就可以一站式辦理，真是太省時省力了！”楊宏民感慨道。

近年來，襄陽市完善合作銀行網(wǎng)點全口徑業(yè)務(wù)、高頻業(yè)務(wù)、社?？▽４凹白灾K端多元化服務(wù)制度機制，推進人社、銀行業(yè)務(wù)深度融合，促進業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，將銀行網(wǎng)點人社專網(wǎng)并入政務(wù)外網(wǎng)，并授予工作人員相應(yīng)系統(tǒng)權(quán)限，實現(xiàn)社銀業(yè)務(wù)互通。

同時，襄陽嚴(yán)格實行受審分離經(jīng)辦模式，定期對銀行網(wǎng)點辦件情況進行結(jié)果比對及“好差評”問效，切實加強各類經(jīng)辦風(fēng)險管控，打造社銀合作襄陽模板。目前，襄陽已完成多個銀行網(wǎng)點布局，實現(xiàn)企業(yè)群眾、人社部門和銀行網(wǎng)點三方共贏。

為最大程度地方便市場主體和人民群眾辦理社保業(yè)務(wù)，該市人社局打造了政務(wù)服務(wù)導(dǎo)航系統(tǒng)，開發(fā)知點找事、知事找點、電子地圖、辦事指南、動畫展示、線上預(yù)約等六大功能，真正實現(xiàn)辦事要素一鍵可知、辦事地點一鍵導(dǎo)航、辦事時間一鍵預(yù)約，切實讓群眾辦事不再迷路、少走彎路。

目前，該系統(tǒng)已在電子地圖上標(biāo)注了全市166個人社服務(wù)網(wǎng)點，錄入人社業(yè)務(wù)辦事指南，為高頻事項制作了54個MG動畫，群眾辦事體驗感大大提升。