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為進(jìn)一步提升財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故處置能力，銀保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故分級(jí)處置辦法》（下稱《辦法》），對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故進(jìn)行分級(jí)，并明確分級(jí)處置的主體和責(zé)任。

近年來，一些災(zāi)害事故發(fā)生后，銀保監(jiān)會(huì)組織行業(yè)開展災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)，發(fā)揮保險(xiǎn)防災(zāi)減損、搶險(xiǎn)救災(zāi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償以及社會(huì)治理等功能作用，并推動(dòng)河南、云南、四川等地巨災(zāi)保險(xiǎn)的發(fā)展。

據(jù)銀保監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》規(guī)定財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故處置應(yīng)當(dāng)遵循以下五項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持統(tǒng)籌指揮協(xié)調(diào)，二是堅(jiān)持以人民為中心，三是堅(jiān)持服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，四是堅(jiān)持屬地處置管理，五是堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院教授王國(guó)軍表示，《辦法》是保險(xiǎn)監(jiān)管部門持續(xù)推動(dòng)完善財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故處置工作機(jī)制，提升財(cái)險(xiǎn)業(yè)災(zāi)害事故處置質(zhì)效，進(jìn)一步發(fā)揮好保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”功能作用的重要文件。特別是在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故等級(jí)劃分及處置措施、預(yù)防及宣傳、支持及保障方面做出了許多系統(tǒng)的創(chuàng)新性規(guī)定。

《辦法》對(duì)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故等級(jí)進(jìn)行劃分，并明確各級(jí)災(zāi)害事故的統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)主體和工作措施。具體將財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故按照事件性質(zhì)、損失程度和影響范圍等因素劃分為特別重大、重大、較大3個(gè)等級(jí)，對(duì)應(yīng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)，分別由銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌啟動(dòng)響應(yīng)、開展應(yīng)對(duì)處置并適時(shí)終止響應(yīng)。

“這就將單一災(zāi)害事件的處置和預(yù)防行為變成一個(gè)由具體規(guī)則約束和激勵(lì)的行為，將單一保險(xiǎn)公司的災(zāi)害處置行動(dòng)變成由各地保險(xiǎn)監(jiān)管部門統(tǒng)籌各公司緊密協(xié)調(diào)配合的統(tǒng)一行動(dòng)?！蓖鯂?guó)軍說。

在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，銀保監(jiān)會(huì)成立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)、財(cái)險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、銀保信公司、上海保交所等開展災(zāi)害事故處置工作。

具體來看，《辦法》中明確要求各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和財(cái)險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、氣象、地震等部門的信息互通和協(xié)作配合，各財(cái)險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)技能培訓(xùn)以及新聞宣傳管理。同時(shí)，要求中國(guó)銀保信、上海保交所應(yīng)當(dāng)為全國(guó)范圍開展保單信息排查提供支持，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自律協(xié)調(diào)作用并制定行業(yè)災(zāi)害事故處置規(guī)范。

王國(guó)軍認(rèn)為，銀保監(jiān)局及銀保監(jiān)分局、保險(xiǎn)公司、行業(yè)協(xié)會(huì)和中銀保信等機(jī)構(gòu)分工明確，包括：落實(shí)銀保監(jiān)派出機(jī)構(gòu)的屬地管理責(zé)任；各財(cái)險(xiǎn)公司承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)災(zāi)害事故處置主體責(zé)任；要求保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮自律協(xié)調(diào)作用；要求中國(guó)銀保信和上海保交所應(yīng)當(dāng)為災(zāi)害事故的保單信息查詢提供支持。