今年的《政府工作報(bào)告》將“保穩(wěn)提質(zhì)”作為進(jìn)出口發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，明確提出“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展”。今年以來，大連市面對(duì)多方面壓力，著眼于穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、促創(chuàng)新，持續(xù)釋放政策紅利，不斷拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作空間，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推出一系列促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的措施，為外貿(mào)企業(yè)打通堵點(diǎn)，紓困解難，著力促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì)，為遼寧振興、東北振興貢獻(xiàn)大連力量。

數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，大連市外貿(mào)恢復(fù)勢(shì)頭強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)良好開局：外貿(mào)進(jìn)出口總值722.3億元，同比增長(zhǎng)16.7%，占全省進(jìn)出口總值的59.5%，增幅分別高于全國(guó)、全省3.4個(gè)和8.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口294.4億元，同比增長(zhǎng)8.1%；進(jìn)口427.9億元，同比增長(zhǎng)23.5%。

多重紅利釋放力穩(wěn)外貿(mào)基本盤

2月16日，大連市副市長(zhǎng)郭云峰帶隊(duì)走訪調(diào)研大連市重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)；2月21日，大連市商務(wù)局黨組書記、局長(zhǎng)李漢國(guó)調(diào)研普蘭店區(qū)外貿(mào)企業(yè)；3月24日，大連市商務(wù)局副局長(zhǎng)劉國(guó)志帶隊(duì)赴重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)走訪調(diào)研……

今年以來，大連市商務(wù)局持續(xù)開展“大走訪、大問計(jì)”活動(dòng)。通過深入企業(yè)開展調(diào)研走訪，進(jìn)一步挖掘潛在項(xiàng)目，了解企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，征求企業(yè)對(duì)政府工作的意見建議，切實(shí)為企業(yè)排憂解難，增強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)與大連共命運(yùn)同發(fā)展的責(zé)任感和歸屬感，助力大連市加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

李漢國(guó)在調(diào)研時(shí)表示，大連市商務(wù)局將積極協(xié)調(diào)和幫助企業(yè)解決內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中存在的問題，為企業(yè)提供更多的支持和更好的服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，整體推進(jìn)全市貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

加大企業(yè)走訪調(diào)研，摸清外貿(mào)發(fā)展底數(shù)只是大連市服務(wù)外貿(mào)企業(yè)、促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的有效舉措之一。據(jù)了解，今年以來，大連市商務(wù)局多措并舉謀發(fā)展，確定目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)政策和機(jī)制保障，加大扶持服務(wù)企業(yè)力度，為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

為加快政策制定速度，確?；萜笳呗涞兀筮B市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局制定《大連市2021年省全面開放專項(xiàng)資金（貨物貿(mào)易部分）實(shí)施方案》，對(duì)出口達(dá)額企業(yè)給予貼息扶持；制定出臺(tái)《關(guān)于申報(bào)2022年度出口信用保險(xiǎn)相關(guān)支持資金的通知》，在原支持政策基礎(chǔ)上，新納入出口信用保險(xiǎn)海外資信調(diào)查補(bǔ)貼一項(xiàng)，將該項(xiàng)放在信用保險(xiǎn)文件中出臺(tái)，能夠更早、更及時(shí)地引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)規(guī)避海外風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)為鼓勵(lì)企業(yè)在RCEP國(guó)家開展業(yè)務(wù)，在此項(xiàng)補(bǔ)貼中對(duì)大連市外貿(mào)企業(yè)開展的RCEP國(guó)別的出口信用保險(xiǎn)資信調(diào)查業(yè)務(wù)發(fā)生的費(fèi)用給予按不超過100%的比例支持。

為全力推進(jìn)外貿(mào)招商工作，大連市商務(wù)局以建立外貿(mào)工作專班為抓手，在機(jī)制上保障服務(wù)企業(yè)實(shí)效。為推進(jìn)愛駝鈴項(xiàng)目實(shí)施，成立了愛駝鈴項(xiàng)目推進(jìn)工作專班。為進(jìn)一步壓實(shí)全市外貿(mào)招商責(zé)任，成立了外貿(mào)招商推進(jìn)工作專班，制定2022年外貿(mào)招商方案和鼓勵(lì)政策，分解工作任務(wù)，為推進(jìn)全市外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保障。目前正在推進(jìn)的謀劃項(xiàng)目有21個(gè)。

強(qiáng)有力的金融支持是外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的信心所在。為做好穩(wěn)外貿(mào)工作，大連市積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)加大信貸保障力度、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、暢通多元服務(wù)，同時(shí)加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng)，加大信保合作力度，為外貿(mào)企業(yè)紓困解難，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，大連市商務(wù)局與中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司遼寧分公司簽署2022年工作要點(diǎn)，在優(yōu)化和推廣支持政策、培育壯大外貿(mào)主體、穩(wěn)定小微市場(chǎng)主體、培育外經(jīng)貿(mào)新優(yōu)勢(shì)、支持外經(jīng)企業(yè)走出去等方面展開合作。落實(shí)《商務(wù)部中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司關(guān)于加大出口信用保險(xiǎn)支持做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)的工作通知》要求，聯(lián)合制定《關(guān)于加大出口信用保險(xiǎn)支持做好跨周期調(diào)節(jié)進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào)合作舉措》，在加大信保政策引導(dǎo)、強(qiáng)化中小微企業(yè)支持保障、促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展、保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通、推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、強(qiáng)化保單融資增信支持等六個(gè)方面提出了具體的支持內(nèi)容。

此外，大連市商務(wù)局還與中國(guó)銀行大連分行、遼寧信保公司密切合作，進(jìn)一步擴(kuò)大“連貿(mào)貸”服務(wù)范圍，優(yōu)化金融供給，創(chuàng)新服務(wù)模式，助力外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，進(jìn)一步加大對(duì)地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，為大連外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

搶抓RCEP機(jī)遇服務(wù)企業(yè)開拓廣闊市場(chǎng)

數(shù)據(jù)顯示，2021年，大連市與RCEP國(guó)家進(jìn)出口總額1551.9億元，增長(zhǎng)14.1%，占全市的36.5%。今年前兩個(gè)月，大連與RCEP貿(mào)易伙伴實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額236億元，同比增長(zhǎng)21.5%，占全市對(duì)外貿(mào)易總額的34.7%。

今年1月1日，當(dāng)全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地后，大連緊抓RCEP生效機(jī)遇，在機(jī)制和體制上出臺(tái)了諸多有力舉措，讓企業(yè)盡享RCEP紅利。

深入開展RCEP研究，全方位開展宣介。大連市商務(wù)局依托大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)定位大連市對(duì)RCEP國(guó)家十大出口潛力商品、主要商品出口增量、分國(guó)別研究明確大連與各RCEP成員國(guó)間貿(mào)易基礎(chǔ)和貿(mào)易投資機(jī)遇，制定擴(kuò)大進(jìn)出口商品目錄，為大連下一步擴(kuò)大與RCEP伙伴國(guó)經(jīng)貿(mào)合作明確方向。組織 2000余家外向型企業(yè)參加RCEP知識(shí)線上線下培訓(xùn)和各類沙龍論壇，向外貿(mào)企業(yè)發(fā)放“RCEP關(guān)稅減讓指南”光盤7700余份，在主流媒體發(fā)布多篇RCEP政策宣傳報(bào)道，指導(dǎo)企業(yè)熟悉RCEP規(guī)則，用好用足優(yōu)惠政策。

推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。出臺(tái)面向RCEP的出口信用保險(xiǎn)支持政策。推進(jìn)重大外貿(mào)平臺(tái)建設(shè)，北京愛駝鈴國(guó)際貿(mào)易平臺(tái)落地保稅區(qū)，年年有魚集團(tuán)開通了日韓專線包機(jī)，菜鳥中心倉落地拓展化妝品“保稅分裝＋跨境電商＋國(guó)內(nèi)電商”業(yè)務(wù)，金普新區(qū)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)生鮮、糧食、油化品大宗貿(mào)易、新型離岸貿(mào)易等加快發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)了服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市建設(shè)，支持一批特色服務(wù)出口基地高質(zhì)量發(fā)展，申辦中國(guó)國(guó)際海洋博覽會(huì)。

貿(mào)易投資便利化水平有較大提升。外貿(mào)集裝箱樞紐港建設(shè)加速，2021年新增日韓及東南亞航線5條，今年2月開通了大連至澳大利亞直航航線。跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)本外幣資金集中運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)開通，東北首單價(jià)值6300萬美元的原油離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)落地，大商所棕櫚油期權(quán)上市并同步引入境外交易者，集裝箱運(yùn)力期貨完成證監(jiān)會(huì)立項(xiàng)，鐵礦石國(guó)際化交易額持續(xù)提升。大連海關(guān)“專人專崗”保障順利通關(guān)，深入推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等改革措施，推出鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”。認(rèn)定東北地區(qū)可自主簽發(fā)原產(chǎn)地證書的經(jīng)核準(zhǔn)出口商7家。2022年一季度，大連關(guān)區(qū)RCEP項(xiàng)下進(jìn)出口貨物貿(mào)易實(shí)施順暢，享惠貨值達(dá)11.98億元，共計(jì)482家進(jìn)出口企業(yè)受益。大連海關(guān)累計(jì)簽發(fā)RCEP項(xiàng)下出口原產(chǎn)地證書3679份，預(yù)計(jì)可助企獲得RCEP成員國(guó)稅款減讓333.85萬元。

構(gòu)建RCEP貿(mào)易救濟(jì)機(jī)制。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化RCEP國(guó)家信息收集、預(yù)測(cè)和預(yù)警，發(fā)布RCEP國(guó)家貿(mào)易預(yù)警信息48條。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體制機(jī)制，建立涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)庫，成立大連市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家志愿者團(tuán)隊(duì)，開展普惠維權(quán)服務(wù)。（本報(bào)記者 韓凱）