實(shí)體經(jīng)濟(jì)體量巨大、動能澎湃，數(shù)字經(jīng)濟(jì)朝氣蓬勃、后勁充足、前景可期，無疑是奠定龍華區(qū)從數(shù)字經(jīng)濟(jì)“先行區(qū)”邁向深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)“核心區(qū)”的基石。

但這還只是冰山一角。

當(dāng)前，隨著數(shù)字時代的來臨，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已由經(jīng)濟(jì)的組成部分轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)力量，也是中國經(jīng)濟(jì)未來轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵。

然而，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合，并非一蹴而就，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型更是“摸著石頭過河”，面臨著“不愿轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”等多項(xiàng)難題待破解。

從深圳打造“國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”的使命擔(dān)當(dāng)而言，“創(chuàng)新發(fā)展”是核心所在，承載著國家對于深圳闖出數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新路徑的殷殷寄望。

而正是在“創(chuàng)新發(fā)展”這一關(guān)鍵意義上，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行者的龍華區(qū)，以兩年的探索，率先構(gòu)建起了一套相對完善的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持體系，闖出了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實(shí)踐路徑，形成了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的卓越生態(tài)，在加速轄區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合的同時，為國內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展確立了可供復(fù)制的鮮活樣本。

牽住創(chuàng)新發(fā)展“牛鼻子”

布局“1+N+S”政策體系，激活高質(zhì)量發(fā)展引擎

龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛崛起，源自于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更得力于數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的率先構(gòu)建。而“1+N+S”數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系，正是龍華區(qū)構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)的關(guān)鍵落子。

其中，“1”為數(shù)字經(jīng)濟(jì)三年工作實(shí)施方案，突出未來三年龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑；

“N”為分行業(yè)分領(lǐng)域普惠性政策，包含工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)政策以及招商引資、總部經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、上市支持、債務(wù)融資工具等領(lǐng)域措施；

“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展之基，因此，作為普惠性政策的N，著眼于實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮著雙重普惠的作用：一方面，政策橫向上覆蓋實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，縱向上則聚焦企業(yè)發(fā)展的全生命周期，提供所需的資金、技術(shù)、人才、空間、服務(wù)等全要素保障，營造更加優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)；另一方面，政策聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的普遍性痛點(diǎn)、難點(diǎn)，開出針對性扶持政策‘藥方’加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，龍華區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人坦言。

而“S”，則是數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策，瞄準(zhǔn)全區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì)十大產(chǎn)業(yè)鏈，針對產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、特點(diǎn)和短板，靶向聚焦，加大對工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、新型顯示、智能制造裝備、消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)、時尚創(chuàng)意、數(shù)字文化、集成電路、生命健康十大產(chǎn)業(yè)的扶持力度。

據(jù)了解，“1+N+S”政策體系涵蓋10余個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、20多個政策，投入超30億元預(yù)算，是迄今深圳市系統(tǒng)性最強(qiáng)、覆蓋面最廣、支持力度最大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系。

目前，各項(xiàng)政策操作規(guī)程已陸續(xù)印發(fā)，通過線上公眾號與線下宣講會相結(jié)合的方式，加強(qiáng)政策的宣傳推廣，發(fā)動企業(yè)用足、用好、用全政策，讓政策紅利充分惠及企業(yè)。

“‘1+N+S’政策體系的出臺，標(biāo)志著龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最優(yōu)政策生態(tài)體系已經(jīng)構(gòu)建完成，成為未來數(shù)字龍華建設(shè)的重要支撐。”中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所副所長李原說。

全方位要素投入

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持體系持續(xù)完善

以“1+N+S”數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策體系為牽引，龍華區(qū)持續(xù)加大支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素投入，從載體、設(shè)施、金融、人才等全方位投入，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持體系不斷完善。

其一，充實(shí)空間要素，強(qiáng)化載體支撐。

龍華區(qū)出臺《數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)（樓宇）認(rèn)定管理辦法》，已認(rèn)定總部大廈（匯隆商務(wù)中心）、國際創(chuàng)新中心（匯德大廈）、龍華區(qū)科技創(chuàng)新中心（紅山6979）、創(chuàng)想大廈4家區(qū)屬物業(yè)為首批數(shù)字經(jīng)濟(jì)樓宇，吸引了美團(tuán)、英諾賽科、深蘭人工智能等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)駐；第二批受理工作目前已全面啟動，擬認(rèn)定園區(qū)6家以上。

其二，創(chuàng)新金融服務(wù)，產(chǎn)融結(jié)合反哺數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

龍華區(qū)設(shè)立大灣區(qū)（深圳）金融研究院，培育以知識產(chǎn)權(quán)金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融等產(chǎn)品金融為核心的金融服務(wù)體系，為打造“深圳產(chǎn)融結(jié)合示范區(qū)”提供金融智力支持，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入金融力量。截至目前，累計(jì)發(fā)行4期聚焦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，融資規(guī)模達(dá)10億元，惠及企業(yè)53家。

其三，提速“新基建”，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化基座。

迄今，龍華區(qū)累計(jì)建成多功能智能桿1178根，建成5G基站7575個,每平方公里5G基站數(shù)達(dá)到43個，在全市處于領(lǐng)先水平。全區(qū)500兆以上寬帶用戶超過19萬戶，已建成數(shù)據(jù)中心占到全市的12%，富士康、寶能汽車、華潤三九、錦繡科學(xué)園4個工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)5G專網(wǎng)接入，美團(tuán)基于5G的低空配送網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)完成試驗(yàn)。

同時，龍華區(qū)在全市率先起草編制《龍華區(qū)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展白皮書》，與《深圳市推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計(jì)劃(2022-2025年)》實(shí)現(xiàn)了有序?qū)?，為?yōu)化全區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局提出了總體規(guī)劃建議，為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級提供基礎(chǔ)設(shè)施保障。

其四，聚焦到人，提升干部隊(duì)伍數(shù)字素養(yǎng)

創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)亦同此理。

特別值得一提的是，龍華區(qū)在全市率先出臺數(shù)字經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)人才政策，確立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，助推人才與產(chǎn)業(yè)高效匹配，促進(jìn)人才資源最快速轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能。

同時，龍華區(qū)連續(xù)舉辦8期處級干部“數(shù)字龍華”專題研修班，大力提升公職人員踐行與服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的數(shù)字素養(yǎng)，先后培訓(xùn)處級干部400余人。近期舉行的2022年龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)，64名干部參與。通過答辯的學(xué)員獲得由工業(yè)和信息化部教育與考試中心頒發(fā)的工業(yè)和信息化職業(yè)技能提升證書——數(shù)字化管理師（高級）。

一站式賦能+樣本示范

構(gòu)建數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐路徑

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場。其中，中小企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是關(guān)鍵議題。然而，“不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”已經(jīng)成為當(dāng)下困擾數(shù)字化轉(zhuǎn)型人所共知的瓶頸。

作為產(chǎn)業(yè)大區(qū)，龍華擁有工業(yè)企業(yè)近兩萬家，數(shù)字化轉(zhuǎn)型更是迫切而又艱巨。

如何闖出一條清晰而有效的轉(zhuǎn)型路徑，是龍華打造“數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行區(qū)”必須直面的課題。

這又是一場“摸著石頭過河”的探索之旅。

一方面，探索搭建一站式數(shù)字賦能平臺。

2021年8月，龍華區(qū)主動對接工信部電子一所，推動國家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心全國首個分中心落戶龍華，打造集項(xiàng)目備案、數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷、服務(wù)商能力畫像、解決方案圖譜、轉(zhuǎn)型賦能于一體的一站式數(shù)字賦能平臺。

同時，龍華聯(lián)動工業(yè)富聯(lián)、華為、樹根互聯(lián)三大國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙跨平臺、19家省資源池企業(yè)及區(qū)內(nèi)292家軟件服務(wù)商企業(yè)，為區(qū)內(nèi)制造業(yè)企業(yè)提供差異化數(shù)字化服務(wù)。

依托數(shù)字賦能平臺，龍華區(qū)對全區(qū)1640家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“兩化”融合評估全覆蓋，繪制龍華區(qū)“兩化”融合數(shù)據(jù)地圖發(fā)展報告，有效樣本率達(dá)81.1%，樣本數(shù)量占全市總量的36%，評估總量和覆蓋率雙雙位居全市首位。

同時，對區(qū)內(nèi)100家億元以上規(guī)模重點(diǎn)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場診斷，為企業(yè)量身定制診斷報告，邀請企業(yè)參與報告的評審工作，同步向企業(yè)推薦全國范圍內(nèi)的優(yōu)秀服務(wù)商和成功案例，形成《龍華區(qū)2021年重點(diǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷分析報告》。

另一方面，以樣板示范帶動轉(zhuǎn)型闖關(guān)。

龍華區(qū)突出樣板示范效用，著力打造技術(shù)先進(jìn)、成效顯著、易推廣復(fù)用的三類數(shù)字化標(biāo)桿。

“用標(biāo)桿案例的鮮活經(jīng)驗(yàn)展示給大家，什么是數(shù)字化，怎么轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)了有什么好處，通過案例的示范帶動轄區(qū)企業(yè)加速轉(zhuǎn)型，以先行者的力量賦能后來者，更好地服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”龍華區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)人表示。

今年以來，龍華區(qū)遴選出10大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用標(biāo)桿案例，并收集整理了20個企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型優(yōu)秀案例和10個上云上平臺優(yōu)秀案例，整理成冊派發(fā)給1500多家企業(yè)，推動全區(qū)上云項(xiàng)目超2.68萬個。

凡屬過往，皆為序章！如今，隨著“深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”布局龍華、市區(qū)合作走向深入，龍華區(qū)將在數(shù)字經(jīng)濟(jì)這條嶄新的賽道上持續(xù)發(fā)力，以開放創(chuàng)新的身姿為數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展打開更大更宏偉的發(fā)展空間，為深圳打造“國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”與數(shù)字先鋒城市，書寫出更為壯麗的篇章。（吳永奎）