制造業(yè)是大國經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，對推動經(jīng)濟(jì)增長和提高就業(yè)質(zhì)量至關(guān)重要。隨著我國發(fā)展質(zhì)量效率提高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)企業(yè)對用工需求也正發(fā)生蝶變。近日，記者采訪了陜西西安市部分制造業(yè)企業(yè)、相關(guān)群體以及專家學(xué)者，以探尋“老牌工業(yè)城市”西安制造業(yè)企業(yè)用工需求折射的用工之變，以及面對制造業(yè)企業(yè)“招工難”，多方如何“破題突圍”。

產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型加快

但用工需求仍不斷增長

(資料圖)

記者在采訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來，隨著西安市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，傳統(tǒng)制造業(yè)在智能化趨勢中加速升級，機(jī)器人應(yīng)用服務(wù)走進(jìn)企業(yè)的廠房、車間，替代原有的產(chǎn)業(yè)工人，完成流水化作業(yè)，為企業(yè)節(jié)省了人力成本。但同時，企業(yè)智能化改造背后，并未出現(xiàn)工廠縮減招工現(xiàn)象，企業(yè)用工需求仍呈持續(xù)增長態(tài)勢。

春節(jié)過后，在陜西省西咸新區(qū)的三一智能制造產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場，工程設(shè)備轟鳴，生產(chǎn)廠房正加緊建設(shè)?！拔覀兪且患已b備制造企業(yè)，正在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。機(jī)器手臂正布局應(yīng)用于新廠房，但企業(yè)智能化改造后，企業(yè)用工需求卻沒有減少。”三一智能裝備有限公司西安地區(qū)負(fù)責(zé)人陳志超說，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級后，2025年企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計100億元，往后預(yù)計每年都需要新增400到500人的用工量。

同樣，作為一家用工需求較大的企業(yè)，西安奕斯偉材料科技有限公司招聘部經(jīng)理劉遠(yuǎn)告訴記者，企業(yè)近年來雖然布局智能化生產(chǎn)，但隨著企業(yè)產(chǎn)值不斷增加，市場增量提高，用工需求量仍不斷增長。“2021年，企業(yè)對工程研發(fā)人員需求量是300人，對一線技術(shù)工人需求量是160人；到2022年，對工程研發(fā)人員需求量是310人，對一線技術(shù)工人需求量有600人，企業(yè)每年新增用工需求量都持續(xù)穩(wěn)定增長?！眲⑦h(yuǎn)說。

而在西部超導(dǎo)材料科技股份有限公司組織人事部副部長王毓看來，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級雖然替代了一定的勞動力，但很多精細(xì)化的操作，機(jī)器始終無法替代人?！耙恍┚?xì)化的操作背后依然需要技藝精湛的技能人才參與，才能保障產(chǎn)品品質(zhì)?！蓖踟拐f。

在采訪中，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，隨著我國疫情防控政策優(yōu)化，企業(yè)也按下了“加速鍵”，加快產(chǎn)業(yè)布局，這背后依然是龐大的用工需求。

根據(jù)人社部2022年第四季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個職業(yè)排行，登上榜單的有車工、焊工、汽車生產(chǎn)線操作工、機(jī)械制造工程技術(shù)人員等技術(shù)類工種，可以窺見，制造業(yè)及相關(guān)崗位用工缺口依然存在。同時，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，到2025年制造業(yè)十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才總量將達(dá)到6200萬人，需求缺口將近3000萬人，缺口率達(dá)48％。

作為一家主要服務(wù)工業(yè)企業(yè)的人力資源服務(wù)公司，捷登人才科技集團(tuán)董事長烏國輝認(rèn)為，近幾年制造業(yè)企業(yè)用工需求的快速增長從數(shù)據(jù)上足以看出來?！澳霉窘鼉赡甑木蜆I(yè)輸送數(shù)據(jù)分析，2021和2022年規(guī)模以上企業(yè)（100人以上）用工需求增長率分別為367％和91％，2021年公司給用工企業(yè)精準(zhǔn)輸送8000多人，今年預(yù)計能達(dá)到1.2萬人。這些都說明，制造業(yè)企業(yè)總體用工需求是在不斷增長的?！睘鯂x說。

“招工難”癥結(jié)在哪？

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級倒逼工人轉(zhuǎn)型

在調(diào)查走訪中，記者發(fā)現(xiàn)，近年來，雖然制造業(yè)企業(yè)用工需求不斷增長，但“招工難”依然存在，尤其是技能人才和高技能人才難以滿足企業(yè)需要。

“作為一家用工需求較大的企業(yè)，現(xiàn)在在職員工中普工大約占30％，技工約占60％，管理人員約10％?！甭』G能科技股份有限公司招聘高級經(jīng)理汪泉說，在企業(yè)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，企業(yè)今年預(yù)計招聘崗位中，對技能人才新增崗位需求量占比超過80％。

在采訪中，受訪企業(yè)普遍表示，隨著產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)改造，一線操作熟練工和具備高技能、高素質(zhì)的高端人才缺口最大，一線熟練工與高端人才比較緊缺，結(jié)構(gòu)性矛盾待破解?！白鳛橐患铱萍贾圃炱髽I(yè)，我們對技能人才需求量不斷增加，但這方面的人才缺口比較明顯。”西安市西無二電子信息集團(tuán)有限公司人力資源經(jīng)理李娜說，比如在去年的百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘中，他們想招用22名技術(shù)工人，最后僅招聘到11人，技術(shù)研發(fā)人員招聘也難以滿足需求。

西安天潤人力資源有限公司總經(jīng)理趙龍表示，在制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級背景下，自動化覆蓋面積不斷增加，人工勞動崗位減少，自動化生產(chǎn)技術(shù)以及維護(hù)維修用工需求增加，在一定程度上對就業(yè)人員形成了“擠出效應(yīng)”，這就需要產(chǎn)業(yè)工人同時轉(zhuǎn)型升級。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整過程中，制造業(yè)的人力資源供需市場出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，這是造成當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)用工難的重要原因。

而除了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求工人轉(zhuǎn)型升級，就業(yè)選擇多元化也是制造業(yè)“招工難”的重要因素。在采訪中，多位企業(yè)人資部門負(fù)責(zé)人表示，在招聘中，很多年輕群體就業(yè)選擇多元，“退二進(jìn)三”更加明顯，不少年輕人更青睞服務(wù)業(yè)。“年輕人就業(yè)選擇多元后，有時候企業(yè)管理、福利待遇等各方面條件不夠好，都會成為他們離職的理由。”烏國輝說。

“長期來看，技能人才和高級人才培養(yǎng)周期長，數(shù)量相對較少，同時新生代人才的價值觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，職業(yè)選擇豐富多樣，他們看重工作的自主性，對互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等相關(guān)企業(yè)行業(yè)更加青睞，對傳統(tǒng)制造業(yè)的關(guān)注相對較低。”西安交通大學(xué)人文社會學(xué)系教授張順表示，隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，本土制造企業(yè)急需一批高學(xué)歷、高素質(zhì)的專業(yè)型人才隊(duì)伍。

保障用工需求

多方全力“破題突圍”

為保障企業(yè)用工需求，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾，用工企業(yè)、人力資源服務(wù)企業(yè)、人社部門等正全力“破題突圍”。

保障企業(yè)用工，需要從勞動者入手?！俺伺c人力資源服務(wù)企業(yè)和技工院校合作挑選符合崗位需要的技能人才外，我們在選人用人上更注重勞動者的個人素質(zhì)，只要基本技能過關(guān)，在確定用人后，我們會進(jìn)行‘三級培訓(xùn)’，整個培訓(xùn)過程大約兩個月，以滿足企業(yè)一線生產(chǎn)需要?！眲⑦h(yuǎn)說。

在采訪調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，為緩解勞動者和企業(yè)需求技能錯配問題，制造業(yè)企業(yè)會對新入職員工進(jìn)行為期2-6個月不等的崗前技能培訓(xùn)，而這個過程為企業(yè)用工提供了保障。

“為穩(wěn)定企業(yè)人才，在人才成長方面，我們建立完備的成長渠道；薪酬激勵方面，年底會發(fā)年終獎，設(shè)置股薪獎、項(xiàng)目增量毛利等，這都是為了更好留住人才?！比恢悄苎b備有限公司人力資源部總經(jīng)理齊天霸說。

開展定制化技能培訓(xùn)、定向?qū)稣衅浮⒃O(shè)立專業(yè)人才項(xiàng)目……人力資源服務(wù)企業(yè)，在勞動者和企業(yè)之間發(fā)揮了重要作用。為精準(zhǔn)化滿足企業(yè)用人需求，他們也在不斷探尋突破。在采訪中發(fā)現(xiàn)，人力資源服務(wù)公司除了推動技能培訓(xùn)班建設(shè)，還從自身專業(yè)能力入手，開啟數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，眾多人力資源業(yè)務(wù)邁向“云端”。

“人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化，是對人力資源服務(wù)信息、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、服務(wù)過程與服務(wù)結(jié)果進(jìn)行數(shù)字化，有利于提高服務(wù)效能。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授蕭鳴政說。

而同樣，如何保障重點(diǎn)用工企業(yè)用工需求，推動招工求職供需對接，也考驗(yàn)著地方人社部門。

“針對‘招工難’問題，我們持續(xù)擴(kuò)大用工服務(wù)保障專員隊(duì)伍，建立常態(tài)化對接機(jī)制，市、區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）人社部門處長、科長深入重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)精準(zhǔn)對接，幫助解決用工近3.8萬人。”西安市人社部門有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們采取購買服務(wù)的方式，在知名招聘平臺設(shè)立西安重點(diǎn)企業(yè)人才引進(jìn)信息發(fā)布專區(qū)，為西安市規(guī)上工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)保供企業(yè)等提供免費(fèi)信息發(fā)布服務(wù)，累計為890余家重點(diǎn)企業(yè)發(fā)布用工崗位4.7萬余個。

“滿足制造業(yè)企業(yè)對技能人才的需求，從長遠(yuǎn)來看，一方面要持續(xù)加大企業(yè)自身技能人才的培養(yǎng)力度，制造業(yè)企業(yè)應(yīng)建立有效的職業(yè)培訓(xùn)體系；另一方面，要以校企合作方式招攬后備人才，制造業(yè)企業(yè)可聯(lián)動西安市本土高校，打造校企制造業(yè)精英班，吸引高校畢業(yè)生投身制造業(yè)企業(yè)；同時，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，應(yīng)持續(xù)推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高勞動生產(chǎn)率，為持續(xù)提高技能人才和高級人才薪酬奠定基礎(chǔ)。”張順說。