整體走強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭、人口紅利和智能移動設(shè)備的高普及率等為東南亞跨境電商市場體量的快速擴(kuò)容提供了基礎(chǔ)，疊加《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效實(shí)施帶來的貿(mào)易投資紅利，東南亞跨境電商市場的廣闊“海域”為中國企業(yè)提供了探索和“暢游”的空間。

激活發(fā)展空間

淡馬錫、谷歌和貝恩聯(lián)合發(fā)布的《2021東南亞數(shù)字經(jīng)濟(jì)報告》預(yù)計，2022年東南亞電商銷售總額將達(dá)896.7億美元，同比增長20.6%。金杜律師事務(wù)所合規(guī)業(yè)務(wù)部合伙人馮曉鵬、主辦律師王溢美和律師助理李思然日前撰文指出，在RCEP背景下，東南亞各國通過進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域和給予稅收優(yōu)惠等方式吸引外資進(jìn)入，RCEP原產(chǎn)地規(guī)則、通關(guān)便利化等措施以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)共識均利于拓寬東南亞跨境電商的增長空間。

RCEP原產(chǎn)地累積規(guī)則使得跨境流通的商品更加容易獲得協(xié)定項(xiàng)下的原產(chǎn)地資格，享受RCEP優(yōu)惠關(guān)稅。這有助于跨國公司更加靈活地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，建立更精細(xì)、完善的產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，降低最終產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，從而擴(kuò)大RCEP成員國間的貿(mào)易規(guī)模，并極大地促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的深度融合和發(fā)展。

RCEP的“海關(guān)程序和貿(mào)易便利化”條款借助預(yù)裁定、抵達(dá)前處理和無紙化貿(mào)易等措施，將激活中國同東南亞的跨境電商交易空間。在通關(guān)方面，RCEP規(guī)定，普通跨境電商交易只需遵循電子認(rèn)證原則，且各締約國需鼓勵電商企業(yè)使用可交互操作的電子認(rèn)證。對于通關(guān)時效，RCEP明確，“盡可能在貨物抵達(dá)后和提交所有海關(guān)通關(guān)所需信息后48小時放行”；對易腐貨物和快運(yùn)貨物的放行“在可能的情況下，在貨物抵達(dá)并提交放行所需信息后6小時內(nèi)放行”。

跨境電商業(yè)務(wù)因涉及多個國家且中間環(huán)節(jié)更多，保障消費(fèi)者權(quán)益一直是其運(yùn)營的難點(diǎn)。RCEP在電子商務(wù)條款中明確提出要保護(hù)線上消費(fèi)者權(quán)益與信息，如規(guī)定締約國應(yīng)采取或維持法律法規(guī)，保護(hù)域內(nèi)跨境電商消費(fèi)者免受欺詐和誤導(dǎo)行為而造成損失，并要求跨境電商企業(yè)必須向海外消費(fèi)者提供尋求救濟(jì)和維權(quán)等具體的權(quán)益保護(hù)策略。

“RCEP簽署前，天貓全球購、京東全球購等跨境電商平臺雖有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條款，但發(fā)生糾紛后的裁定權(quán)掌握在境外法院與仲裁機(jī)構(gòu)手中。”馮曉鵬表示，交易雙方對于條款的不同解讀不僅加大了消費(fèi)者的維權(quán)難度，也在一定程度上影響了跨境電商的運(yùn)營。RCEP在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面達(dá)成的共識則在法律層面弱化了這種分歧，將為跨境電商運(yùn)營提供有效保障。

正視風(fēng)險挑戰(zhàn)

在新興市場發(fā)展新業(yè)務(wù)模式，當(dāng)?shù)販蟮墓芾碇贫群团涮追?wù)是跨境電商出海東南亞須重點(diǎn)關(guān)注的問題。對此，金杜律師事務(wù)所合規(guī)業(yè)務(wù)部律師團(tuán)隊重點(diǎn)提示了三個方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)。

一是東南亞跨境電商監(jiān)管體系的滯后性風(fēng)險和跨境電商平臺規(guī)則變化的風(fēng)險。從監(jiān)管制度層面看，東南亞國家對跨境電商這種新興業(yè)務(wù)模式在物流、稅收、外匯結(jié)算和市場監(jiān)督等領(lǐng)域的監(jiān)管均存在一定的滯后性。從業(yè)務(wù)平臺看，亞馬遜等海外跨境電商巨頭，抑或是Shopee等基于東南亞文化建立的本土跨境電商平臺的運(yùn)營規(guī)則各異，選擇在這些平臺開設(shè)店鋪的跨境電商企業(yè)需要適應(yīng)不同的規(guī)則。中國跨境電商企業(yè)尤其是中小企業(yè)開拓東南亞市場將不可避免地面臨與東南亞各國現(xiàn)行的傳統(tǒng)貿(mào)易監(jiān)管規(guī)則體系和跨境電商平臺運(yùn)營監(jiān)管規(guī)則體系的沖突風(fēng)險。

二是東南亞電商物流短板的制約。東南亞國家復(fù)雜的地理環(huán)境增加了配送難度。如“萬島之國”印度尼西亞由超過1.7萬個島嶼構(gòu)成，消費(fèi)者分布極為分散，一件物品的送達(dá)往往需經(jīng)轉(zhuǎn)多個島嶼?，F(xiàn)階段，除新加坡外，東南亞國家的物流水平整體偏低，物流配送效率不佳，特別是“最后一公里”配送存在明顯的短板。

同時，當(dāng)?shù)匚锪餍袠I(yè)的信息化程度普遍較低，物流終端協(xié)議與貨物特征（重量、包裹大小和距離等）關(guān)聯(lián)度較低，運(yùn)送效率及服務(wù)質(zhì)量整體欠佳。這也將對退換貨等售后服務(wù)質(zhì)量帶來不利影響。物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不均衡、物流服務(wù)能力參差不齊和海關(guān)清關(guān)管理流程不統(tǒng)一等將可能導(dǎo)致跨境電商企業(yè)的物流成本高企、物流時效遲緩和物流服務(wù)體驗(yàn)較差，進(jìn)而制約跨境電商業(yè)務(wù)的盈利空間。

三是由跨境電商的無界性與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性特征之間的矛盾帶來的風(fēng)險?？缇畴娚探灰椎纳唐妨鬓D(zhuǎn)并不局限于境外的單一國家或地區(qū)，而知識產(chǎn)權(quán)的地域性特征決定了即便跨境電商經(jīng)營者在其本國就所銷售的商品享有知識產(chǎn)權(quán)，也無法確保其在商品銷售地同樣擁有專利或商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)。這種跨境電商的無界性和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的地域性特征之間的矛盾，是很多跨境電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)糾紛產(chǎn)生的根本原因。

東南亞各國的知識產(chǎn)權(quán)法律制度和國際化程度存在較大差異。如菲律賓、新加坡和馬來西亞等國繼承了英美普通法傳統(tǒng)，越南、柬埔寨和泰國等國則沿襲了德國和法國的法律習(xí)慣。此外，在主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約中，東盟十國全部加入了《建立世界知識產(chǎn)權(quán)組織公約》和《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（TRIPs協(xié)議）。在有東盟國家加入的20個知識產(chǎn)權(quán)國際公約中，新加坡加入的知識產(chǎn)權(quán)國際公約數(shù)量最多，達(dá)16個，緬甸只加入了2個?？梢?，東盟各國知識產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行程度和國際化程度差異，會增加中國跨境電商企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度。（本報記者 湯 莉）