編者按：近日，中國人民銀行、發(fā)展改革委、科技部等八部門聯(lián)合發(fā)布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》。為什么選擇長三角五城建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)？五個城市在金融、科技方面有什么特點？成為科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)后，將迎來哪些改變？帶著這些問題，我們采訪業(yè)內(nèi)專家，走進了上海、南京、杭州、合肥和嘉興。

近日，中國人民銀行等八部門聯(lián)合發(fā)布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱“《總體方案》”）。業(yè)內(nèi)認為，此次長三角科創(chuàng)金融改革試點有利于進一步協(xié)同推進原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，通過區(qū)域合作、強強聯(lián)合，整體增強長三角地區(qū)的創(chuàng)新力和競爭力。

(資料圖片)

以科技賦能金融

據(jù)了解，《總體方案》從健全科創(chuàng)金融機構(gòu)組織體系、推動科創(chuàng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、充分利用多層次資本市場體系、推進科技賦能金融、夯實科創(chuàng)金融基礎(chǔ)、扎實推進金融風(fēng)險防控七個方面提出19項具體政策措施。

東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳表示，《總體方案》一方面鼓勵銀行在試驗區(qū)設(shè)立科技金融事業(yè)部、科技支行、科創(chuàng)金融專營機構(gòu)等，加大對科創(chuàng)金融支持力度，提高科創(chuàng)金融服務(wù)的專業(yè)化程度；另一方面，還鼓勵非銀機構(gòu)積極進行產(chǎn)品創(chuàng)新，為科創(chuàng)企業(yè)提供更加多元化的、更為完備的金融服務(wù)支持。

“以科技來賦能金融可能是長三角未來‘金融+科技+產(chǎn)業(yè)+融合’發(fā)展的一個重要改革的突破口?！鄙虾Ｘ斀?jīng)大學(xué)長三角與長江經(jīng)濟帶發(fā)展研究院執(zhí)行院長張學(xué)良指出，此次《總體方案》通過支持銀行業(yè)金融機構(gòu)加大科創(chuàng)企業(yè)信貸投放力度，提出支持金融機構(gòu)創(chuàng)新軟件、大數(shù)據(jù)等無形資產(chǎn)價值評估體系，支持有內(nèi)部評估能力的商業(yè)銀行將知識產(chǎn)權(quán)評估結(jié)果作為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押授信的決策依據(jù)，將有效緩解科創(chuàng)企業(yè)因缺少抵押品而面臨的融資難問題。

仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟認為，此次《總體方案》的提出，不僅有利于進一步協(xié)同推進原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，推動形成金融供給和需求結(jié)構(gòu)平衡、金融風(fēng)險有效防范的良好生態(tài)，打造科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新高地；還將通過為長三角地區(qū)企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新提供了政策支持和動力，為長三角地區(qū)金融業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型提供政策窗口和機會。

充分發(fā)揮五大城市之間的協(xié)同作用

至于為何會選中上海、南京、杭州、合肥與嘉興這五城？有業(yè)內(nèi)專家認為，長三角地區(qū)的金融資源高度集中在上海，而科創(chuàng)資源和產(chǎn)業(yè)則廣泛分布于蘇南、浙北和皖中地區(qū)。

南京財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院投資學(xué)系副主任翁辰指出，《總體方案》通過在上海、南京、杭州、合肥、嘉興這長三角上的五城建立科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，有助于整體推進長三角地區(qū)的一體化發(fā)展。

“這不僅可以通過積極發(fā)揮上海全球金融中心和科技創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用，以及南京、杭州等副中心城市的二級輻射作用，帶動長三角區(qū)域城市科技交流密度和金融交互水平的提升，還將有利于吸引資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵創(chuàng)新要素向試點地區(qū)集聚，通過區(qū)域合作、強強聯(lián)合，提升地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的全球競爭力，打造長三角科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)新高地。”翁辰說。

在龐溟看來，這五城不僅科技創(chuàng)新實力比較雄厚，聚集了一批國內(nèi)外的重要金融機構(gòu)，同時，其在助力“專精特新”等科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展上也取得一定成效，而這些都將對下一步統(tǒng)籌推進區(qū)域金融改革創(chuàng)新試點，建立動態(tài)調(diào)整的區(qū)域金融改革工作機制有積極的助力。

上海財經(jīng)大學(xué)上海國際金融中心研究院榮譽院長趙曉菊指出，五個城市的目標(biāo)不是各自獨立完成，而是充分發(fā)揮五大城市之間的協(xié)同作用，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，同時加強協(xié)同合作，共享優(yōu)勢資源，合作共贏。

長三角一體化發(fā)展迎來“新定位”

在復(fù)旦大學(xué)中國風(fēng)險投資研究中心主任張陸洋看來，《總體方案》標(biāo)志著長三角五個城市將正式啟動科創(chuàng)金融改革試點，這是長三角一體化走向深度的一個標(biāo)志性成果。

張陸洋解釋稱，一方面，長三角區(qū)域一體化推進至今，長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技資源等資源稟賦突出，而其進一步發(fā)展必須依賴科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)，亟需科創(chuàng)金融的支持。另一方面，科創(chuàng)金融其服務(wù)對象不再局限于有形資產(chǎn)，很多是科創(chuàng)領(lǐng)域的無形資產(chǎn)，特別是可以通過用好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，從而為新經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造價值。

“《總體方案》對促進長三角科技金融和金融科技兩大資源的整合，特別對推動長三角成為全球科技創(chuàng)新中心具有非常重要的促進作用。”張陸洋說。

龐溟也告訴記者，在長三角地區(qū)建設(shè)和打造科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，通過進一步推動長三角五城的科創(chuàng)金融改革，能夠整體增強長三角地區(qū)的創(chuàng)新力和競爭力，提高地區(qū)經(jīng)濟集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同性，提高了本地區(qū)科學(xué)技術(shù)和創(chuàng)新經(jīng)濟的政策易得性、復(fù)合性、全方位性、全周期性、可持續(xù)性。