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2022年9月17日上午，在第14屆中國(guó)—東盟金融合作與發(fā)展領(lǐng)袖論壇上，中國(guó)人民銀行南寧中心支行黨委書(shū)記、行長(zhǎng)，國(guó)家外匯管理局廣西分局局長(zhǎng)陳晉祥發(fā)布了《2022年人民幣東盟國(guó)家使用報(bào)告》。

廣西與東盟陸海相鄰，具有“一灣相挽十一國(guó)”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，廣西積極打造面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶，跨境人民幣結(jié)算量長(zhǎng)期在9個(gè)邊境省區(qū)、12個(gè)西部省區(qū)排名第一，其中與東盟國(guó)家的結(jié)算量超60%，始終處于人民幣國(guó)際化業(yè)務(wù)的第一方陣。在中國(guó)人民銀行大力支持下，廣西金融學(xué)會(huì)于2020年最早推出《人民幣東盟國(guó)家使用報(bào)告》，這也是全國(guó)首個(gè)區(qū)域性人民幣國(guó)際化報(bào)告。

《2022年人民幣東盟國(guó)家使用報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）系統(tǒng)展示了人民幣東盟國(guó)家使用的最新情況：一是借RCEP經(jīng)貿(mào)合作深化之力，人民幣東盟使用逆勢(shì)上揚(yáng)。2021年中國(guó)—東盟跨境人民幣結(jié)算量4.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16％，十年來(lái)增長(zhǎng)近20倍。二是中國(guó)—東盟貨幣當(dāng)局緊密聯(lián)系，多元貨幣合作不斷升級(jí)。截至2021年末，中國(guó)分別與越南、印尼、柬埔寨簽訂了雙邊本幣結(jié)算協(xié)議；與印尼、馬來(lái)西亞、新加坡、泰國(guó)等簽訂了貨幣互換協(xié)議，金額約8000億元。三是東盟國(guó)家金融機(jī)構(gòu)深耕人民幣市場(chǎng)，支付清算網(wǎng)絡(luò)不斷健全。新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和菲律賓已有人民幣清算行安排。2021年，新增16家東盟金融機(jī)構(gòu)成為人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）間接參與者，CIPS全年處理中國(guó)—東盟跨境人民幣業(yè)務(wù)3.3萬(wàn)億元，同比超50%。四是業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新，市場(chǎng)主體需求得到有效滿足。人民幣對(duì)東盟國(guó)家貨幣銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易積極拓展，離岸市場(chǎng)人民幣產(chǎn)品豐富升級(jí)，多項(xiàng)跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新成功落地。廣西、云南、重慶等因地制宜，與東盟加強(qiáng)金融交流合作，提升市場(chǎng)主體使用人民幣的便利度，優(yōu)化邊民互市跨境結(jié)算服務(wù)。

陳晉祥表示，展望未來(lái)，地緣沖突、全球通脹增加了經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的不確定性，也對(duì)構(gòu)建更加多元、公平、互惠的國(guó)際貨幣體系提出了需求。廣西金融學(xué)會(huì)將持續(xù)打造人民幣國(guó)際化研究高地，助力面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶建設(shè)，為構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)金融力量。

南開(kāi)大學(xué)金融發(fā)展研究院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師田利輝教授，廣西大學(xué)副校長(zhǎng)、中國(guó)—東盟信息港大數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師范祚軍教授，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院、中國(guó)金融研究院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師王擎教授，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)博士生導(dǎo)師李婧教授等國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，并就進(jìn)一步推動(dòng)人民幣在東盟國(guó)家使用、深化中國(guó)與東盟金融合作給出了針對(duì)性建議。

田利輝教授認(rèn)為《報(bào)告》相對(duì)全面介紹人民幣在周邊國(guó)家使用情況，涵蓋了人民幣跨境使用的各個(gè)方面，反映了跨境人民幣業(yè)務(wù)的最新實(shí)踐成果，數(shù)據(jù)詳實(shí)，分析到位。中國(guó)和東盟互為第一大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易和投資不斷融合，中國(guó)逐步與東盟建立起多層次、寬領(lǐng)域的金融合作框架。RCEP協(xié)定在2022年生效，中國(guó)與東盟的雙向貿(mào)易投資會(huì)更加密切，中國(guó)—東盟區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的融合發(fā)展，為人民幣國(guó)際化帶來(lái)新的契機(jī)。

范祚軍教授認(rèn)為《報(bào)告》系統(tǒng)闡述人民幣在東盟國(guó)家使用情況，是對(duì)人民幣區(qū)域國(guó)際化的全面總結(jié)，并基于雙邊和多邊的貿(mào)易協(xié)定，特別是RCEP框架，創(chuàng)新提出人民幣區(qū)域國(guó)際化的空間路徑，具有重要的參考意義。未來(lái)可積極結(jié)合RCEP生效契機(jī)，不斷推動(dòng)與東盟各國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，深化人民幣在東盟國(guó)家結(jié)算、計(jì)價(jià)以及儲(chǔ)備等職能，提升人民幣國(guó)際化程度。

王擎教授認(rèn)為《報(bào)告》內(nèi)容豐富翔實(shí)，數(shù)據(jù)來(lái)源權(quán)威，是業(yè)界、學(xué)界系統(tǒng)跟蹤了解人民幣東盟區(qū)域使用、貨幣合作、人民幣離岸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和政策效果的重要參考資料，具有較高的學(xué)術(shù)參考價(jià)值。從《報(bào)告》內(nèi)容看，2022年人民幣東盟跨區(qū)域使用繼續(xù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，東盟國(guó)家對(duì)人民幣的認(rèn)可度持續(xù)提升。隨著《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）的簽署，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平的進(jìn)一步提升，人民幣在東盟國(guó)家使用將迎來(lái)更加廣闊的空間。

李婧教授認(rèn)為《報(bào)告》不但詳細(xì)具體介紹了人民幣在東盟地區(qū)使用的最新情況，東盟各國(guó)對(duì)人民幣使用的主要政策，而且較為系統(tǒng)地總結(jié)了廣西、云南、重慶等?。ㄊ?、區(qū)）推動(dòng)人民幣東盟國(guó)家使用的經(jīng)驗(yàn)做法，為各方了解、觀察人民幣在東盟區(qū)域化發(fā)展情況提供了很好的載體。未來(lái)要積極探索在東盟“先行先試”，致力提高人民幣區(qū)域循環(huán)的承載力，在服務(wù)“沿邊”經(jīng)濟(jì)和直接投資、亞洲共同債券市場(chǎng)建設(shè)方面取得突破。

該《報(bào)告》為中英文雙語(yǔ)版，目前已經(jīng)由中國(guó)金融出版社正式出版，能夠?yàn)槭袌?chǎng)各方提供有價(jià)值的決策參考，有利于進(jìn)一步擴(kuò)大跨境人民幣政策影響力。