抓好惠企利民政策的落實落地，助力經(jīng)濟穩(wěn)中求進。7月份，市商務局黨組成員、副局長、二級巡視員周明武，深圳海關(guān)黨委委員、副關(guān)長涂琳，深圳市稅務局黨委書記、局長郭曉林，市財政局黨組書記、局長代金濤，市工業(yè)和信息化局黨組書記、局長、市中小企業(yè)服務局局長余錫權(quán)先后做客《民心橋》節(jié)目，圍繞擴內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào)、落實退稅減稅政策、實施積極財政政策、推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型等熱點問題與市民互動交流。

擴內(nèi)需穩(wěn)外貿(mào) 促進國內(nèi)國際雙循環(huán)

精準施策穩(wěn)定市場提信心。今年以來，深圳先后重磅出臺“紓困30條”“市場主體30條”“工業(yè)30條”“促消費30條”“外貿(mào)28條”等系列錯位互補的政策措施，共同形成“政策工具箱”，真金白銀地扶持企業(yè)。其中，“紓困30條”計劃為企業(yè)減負750億，國家政策和深圳政策疊加，市場主體能獲益的達到1360億，“促消費30條”計劃拉動消費650億。周明武介紹，市商務局通過組織發(fā)放消費券、落實家電和汽車購置補貼、舉辦粵港澳大灣區(qū)車展和深圳禮品家居展、落實出口信用保險政策、減輕深港跨境物流運輸成本、健全外商投資服務體系、舉辦投資促進活動等，落細落實促消費、促會展、促外貿(mào)、穩(wěn)外資。今年上半年已安排多個工作領(lǐng)域的資金，包括5億元消費券、2.5億元汽車以舊換新購置補貼、1億元家電和消費電子購置補貼等，做到“早支出”，讓企業(yè)早獲益、市民得實惠、生產(chǎn)快復蘇、商貿(mào)再繁榮。

多措并舉支持外貿(mào)穩(wěn)增長。涂琳透露，為幫助企業(yè)穩(wěn)訂單、穩(wěn)市場，深圳海關(guān)不斷優(yōu)化業(yè)務辦理流程，今年以來，關(guān)區(qū)海關(guān)備案企業(yè)（外貿(mào)主體）新增備案7429家，新企業(yè)進出口336.44億元；培育365家外貿(mào)主體成為國際互認、享受地區(qū)最優(yōu)通關(guān)便利措施的AEO企業(yè)；引導企業(yè)以“誠信”換“紅利”、用好“主動披露”制度，累計減免滯納金約2300萬元；結(jié)合深圳產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在全國率先建設4個國家級技貿(mào)措施研究評議基地，開展國外技術(shù)標準研究，幫助企業(yè)和產(chǎn)品順利“走出去”；推動建立深圳RCEP服務中心，針對深圳產(chǎn)業(yè)特點，加快推動原產(chǎn)地累積規(guī)則、關(guān)稅減讓等政策紅利落地。為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，該關(guān)對生鮮等民生物資實施“5+2”通關(guān)，優(yōu)先檢查、快檢快放；對供港生鮮貨物，推出24小時預約通關(guān)、集中申報和專人專崗等措施；對防疫物資出口，實施審批即報即審、優(yōu)先查驗，檢疫審批最快當天辦結(jié)。

降成本強扶持 助企爬坡送去及時雨

快準穩(wěn)好落實退稅減稅政策。郭曉林表示，深圳今年實施新的組合式稅費支持政策，通過規(guī)模性退稅惠及近8萬戶企業(yè)，大范圍免稅惠及20萬戶小規(guī)模納稅人，高比例抵扣惠及0.6萬戶科技型中小企業(yè)，大力度減稅惠及100萬戶小微企業(yè)，大幅度緩稅惠及9萬戶市場主體，預計全年可為企業(yè)減負超過1300億元。為保證退得快、退得準，深圳市稅務局堅持當期的事當期辦、能提前的盡量提前，并建立了政策、紅利、任務三個清單制度，外防騙稅風險、內(nèi)防執(zhí)法偏差，確保組合式稅費支持政策落準落細，讓市場主體能夠直達快享政策紅利。上半年已實現(xiàn)優(yōu)惠政策“大頭落地”的目標，累計退稅減稅降費及緩繳稅費達766億元。從調(diào)查訪談情況來看，退稅資金近3成用于發(fā)放工資和償還債務、4成用于購置原材料和投資固定資產(chǎn)、1成用于研發(fā)投入和外購技術(shù)，這些政策對于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)鏈條、穩(wěn)預期作用明顯。

積極財政政策“扶小助微”。代金濤介紹，上半年深圳新增退稅減稅降費、緩稅緩費超760億元，其中，辦理留抵退稅482億元；辦理留抵退稅的納稅人中，小微企業(yè)戶數(shù)占比達93%；制造業(yè)留抵退稅規(guī)模超200億元。在財政金融政策支持方面，市財政局對3-6月新增的納入風險補償資金池的銀行貸款提高30個百分點補償比例，鼓勵銀行對中小微企業(yè)更“敢貸”；并從擴范圍、降成本、多分險三個方面加大融資擔保支持力度，鼓勵擔保機構(gòu)更“愿擔”。在政府采購支持方面，設置了專門面向中小企業(yè)的采購份額，從7月起將預留份額由30%以上提高到40%以上，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多參與機會；在政府采購開評標環(huán)節(jié)，提高小微企業(yè)評分權(quán)重，使小微企業(yè)在競爭中更有利；加大政府采購訂單融資政策支持力度，上半年合計發(fā)放政府采購訂單融資貸款2.4億元，貸款企業(yè)近九成為中小企業(yè)；鼓勵大企業(yè)與中小企業(yè)通過聯(lián)合體投標，或簽訂分包協(xié)議，增加中小企業(yè)參與度。

抓機遇搶先機 數(shù)字化轉(zhuǎn)型積勢蓄能

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是企業(yè)發(fā)展的重要支撐。近年來，深圳加速布局以5G技術(shù)為代表的數(shù)字基礎設施，截至2021年底累計建成5G基站5.1萬個，獲評全國首批“千兆城市”，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型筑牢支撐基礎。余錫權(quán)表示，市工業(yè)和信息化局大力推進示范應用，圍繞智能終端等產(chǎn)業(yè)集群，支持培育一批國家級智能制造示范車間、示范工廠、“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用標桿，并重點抓好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型咨詢診斷，解決企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”過程中的堵點、難點和痛點問題。同時鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺擴大領(lǐng)域覆蓋度、提升應用效益，惠及廣大制造業(yè)企業(yè)；充分發(fā)揮國家、省、市實驗室和制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支撐作用，支持開源平臺、開源社區(qū)及開發(fā)測試平臺等新型公共服務平臺建設，提升制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新服務能力。針對企業(yè)“不想轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”等問題，該局推出系列“政策大禮包”，加大財政資金的獎補力度，降低制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋。

據(jù)統(tǒng)計，7月份《民心橋》節(jié)目累計收到聽眾反映的問題72個，其中，咨詢類67個，投訴類2個，建議類3個。主要涉及助企紓困、退稅減稅降費、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方面。目前，所有問題100%得到回復，相關(guān)部門正在做好跟進處理工作。節(jié)目組每期邀請1-2名義務參評員，對節(jié)目進行全流程監(jiān)督和對聽眾進行回訪，并對上橋單位進行評分；由深圳新聞廣播對群眾反映的熱點問題，深入現(xiàn)場了解整改進度和成效，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。市直機關(guān)工委定期梳理群眾不滿意問題，交由民生訴求服務平臺按相關(guān)管理規(guī)范進行統(tǒng)一管理和轉(zhuǎn)辦，督促各責任單位依照各自職責做好訴求事項的辦理、回復等工作，推動對問題的研究和解決。（楊婷貽　肖淑娥）