今年以來(lái)，新冠疫情在全國(guó)多地出現(xiàn)較大范圍反彈，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)持續(xù)影響，尤其對(duì)中小微企業(yè)，包括餐飲、旅游等服務(wù)行業(yè)的沖擊更為明顯。為緩解疫情帶來(lái)的影響，上海、吉林、南京、天津、哈爾濱、杭州……全國(guó)各地密集出臺(tái)一攬子含金量高、覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)的助企紓困措施，涉及減稅降費(fèi)、緩繳社保、提供金融支持等多個(gè)方面，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。

做好“加減法”，助企業(yè)恢復(fù)元?dú)?/p>

減退稅、給補(bǔ)貼、金融減費(fèi)讓利……為有效對(duì)沖本輪疫情影響，提振市場(chǎng)信心，幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，各地紛紛減稅降費(fèi)，做好“加減法”，幫助市場(chǎng)主體降低成本，提振信心，恢復(fù)元?dú)狻?/p>

3月25日天津印發(fā)《關(guān)于助企紓困和支持市場(chǎng)主體發(fā)展的若干措施》，其中為強(qiáng)化減稅降費(fèi)減負(fù)擔(dān)，提出擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶等。

“我們突出‘中小主體’，加力實(shí)施減稅降費(fèi)政策。”天津市發(fā)改委工作人員介紹，這些措施在擴(kuò)大政策惠及面的同時(shí)，突出對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的幫扶，呈現(xiàn)出覆蓋范圍更廣、政策力度更大、優(yōu)惠方式更多元的特點(diǎn)。

不僅如此，各地還紛紛做好“加法”，從融資擔(dān)保支持、延長(zhǎng)申報(bào)納稅期限、法律援助等方面，給中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶更多更實(shí)的幫扶。

“去年年底，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知，要求進(jìn)一步加大助企紓困力度，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助渡過(guò)難關(guān)。”國(guó)家發(fā)改委區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究中心研究室主任劉?？硎?，綜合來(lái)看，各地都在積極落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院部署，結(jié)合自身實(shí)際探索提出一些政策，其結(jié)果可以概括為三個(gè)“穩(wěn)住了”，即市場(chǎng)主體穩(wěn)住了，經(jīng)濟(jì)循環(huán)穩(wěn)住了，社會(huì)就業(yè)穩(wěn)住了。

對(duì)癥幫扶，支持重點(diǎn)困難行業(yè)

疫情期間，餐飲、酒店、零售等服務(wù)業(yè)是受影響較大的行業(yè)。對(duì)這些重點(diǎn)困難行業(yè)，各地均對(duì)癥采取幫扶措施。

3月26日，杭州發(fā)布《杭州市人民政府關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的政策意見》，針對(duì)餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)出臺(tái)了40條紓困扶持措施，更大力度幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。

江西省3月30日也出臺(tái)了《有效應(yīng)對(duì)疫情幫助中小企業(yè)紓困解難的若干政策措施》。

江西省發(fā)改委黨組書記、主任張和平說(shuō)，若干措施將為廣大中小企業(yè)和個(gè)體工商戶趕走“倒春寒”送去“春日暖陽(yáng)”。

對(duì)服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶來(lái)說(shuō)，租金是最大的經(jīng)營(yíng)成本之一，各地紛紛推出免租金措施。此外，一些地區(qū)還出臺(tái)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)等措施，在常態(tài)化疫情防控下進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

劉保奎說(shuō)，各地出臺(tái)的政策，一個(gè)是考慮自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)特點(diǎn)，分行業(yè)類別制定了紓困政策，增強(qiáng)了政策針對(duì)性，提高了資金使用效果；另一個(gè)是與自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái)，聚焦在新要素供給上提供幫助，體現(xiàn)出比較好的系統(tǒng)觀念、整體性和協(xié)同性，實(shí)現(xiàn)了在危機(jī)中育新機(jī)。

穩(wěn)崗留工，千方百計(jì)保民生

受到本輪疫情影響較大的吉林、上海等地，多舉措做好穩(wěn)崗就業(yè)工作，千方百計(jì)保民生保就業(yè)保市場(chǎng)主體。

4月3日，吉林省出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情沖擊進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干政策措施》。

“22條政策措施，緊密結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，因時(shí)因勢(shì)因情精準(zhǔn)施策，切實(shí)讓市場(chǎng)主體充分獲利，減輕疫情對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響，提振廣大企業(yè)和個(gè)體工商戶信心。”吉林省發(fā)改委副主任張春達(dá)說(shuō)。

此外，南京、哈爾濱等地也出臺(tái)了保障企業(yè)穩(wěn)崗留工措施。

劉?？赋?，各地助企紓困政策的另一個(gè)突出特點(diǎn)是，把穩(wěn)崗留工作為助企紓困的重要落腳點(diǎn)之一，加大了對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和困難人員的就業(yè)支持力度，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加大靈活就業(yè)人員社會(huì)保障力度，這些政策都體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，也具有比較強(qiáng)的底線思維和憂患意識(shí)，有關(guān)舉措務(wù)實(shí)有力，取得比較好的效果和口碑。（駐京記者 李萍）