計劃經(jīng)濟(jì),顧名思義,是指生產(chǎn)按照統(tǒng)一計劃進(jìn)行的經(jīng)濟(jì),并且所有具備勞動能力的人,所有的生產(chǎn)者,首先參與計劃的制定,然后再參與計劃的實施。
參與計劃是必須的,為的是預(yù)測所有人的需求,并將相應(yīng)商品和服務(wù)的生產(chǎn)納入到計劃當(dāng)中。在這種情況下如果有誰被遺忘了,那么這個被忘掉的生產(chǎn)者就得不到他所需要的東西, 他進(jìn)一步工作的動機(jī)就會消失。
世界各地正生產(chǎn)著千萬種產(chǎn)品,目前還沒有人能夠編制達(dá)到“每一個螺母”的計劃。也沒有必要這樣做。生產(chǎn)商品的原材料種類要少得多,所以預(yù)估一定的原材料儲量就足夠了,這樣生產(chǎn)者就可以自己當(dāng)場決定如何使用這些原材料。這類“目標(biāo)”儲量被稱為限額,而在計劃中規(guī)定的是總體比例(即控制數(shù)字),并不進(jìn)行瑣碎細(xì)化。
例如,服裝風(fēng)格各式各樣,而且更考驗人的是時尚總在變化。上一季大家還都要想的風(fēng)格在這一季就變得無人問津。計劃是充分預(yù)估一定數(shù)量的布料,以便用它生產(chǎn)一定數(shù)量的大衣,至于大衣的樣式,則由生產(chǎn)者自己根據(jù)季節(jié)和時尚趨勢來決定。
在蘇聯(lián),計劃看起來像個金字塔:最重要的限額是在國家層面上確定的,然后每個部門在撥出資源范圍內(nèi)形成計劃,將限額帶到自己所屬的企業(yè),企業(yè)制定出自己的計劃,以此類推直到具體的工作者個人。這樣的自相似性結(jié)構(gòu)被稱為分形。
如果計劃過于細(xì)碎,就會耗費大量時間。倘若在此期間出現(xiàn)了一些變化,計劃就必須重做,期間再出現(xiàn)變化,就要再重做,就會無窮無盡下去....
如果計劃過于籠統(tǒng),有太多東西需要在當(dāng)場指定,那么在沒有掌握全面信息的情況下,地方機(jī)關(guān)就可能犯錯誤,為社會生產(chǎn)出不需要的產(chǎn)品。
計劃經(jīng)濟(jì)的弊端有哪些?
在已經(jīng)建立社會主義計劃經(jīng)濟(jì)體制的國家,改革是非常艱難的。盡管中國同發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的差距越來越大,但傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制仍然可以照常維持下去。這一體制的性質(zhì)決定了它有可能頑強(qiáng)地存在下去。
原因是: 第一,計劃經(jīng)濟(jì)體制把企業(yè)置于行政部門附屬物的地位,企業(yè)既不能自主經(jīng)營,又不能自負(fù)盈虧。企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)品種、價格以及企業(yè)的生產(chǎn)要素供給與生產(chǎn)成果的銷售都處于政府計劃部門和有關(guān)行政主管機(jī)構(gòu)的控制之下,企業(yè)如果想自行決定生產(chǎn)和經(jīng)營,稍稍擺脫一下計劃的安排,稍稍違背一下行政主管機(jī)構(gòu)的意愿,就會受到制裁,直到把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人撤職或給予其他處分。行政權(quán)力支撐著整個計劃經(jīng)濟(jì)體制的運轉(zhuǎn)。
因此,一個企業(yè)想背離計劃經(jīng)濟(jì)的軌道,是十分困難的。同樣的道理,在計劃經(jīng)濟(jì)體制之下,居民個人實際上也處于行政部門附屬物的地位。個人作為勞動者,在什么工作崗位上就業(yè)和擔(dān)任什么工作,都由勞動人事機(jī)構(gòu)按計劃安排好,流動難以如愿,抵制這種安排等于自己斷送了繼續(xù)工作的機(jī)會。 個人作為消費者,也要由計劃部門安排,具體表現(xiàn)為生活必需品是憑票證供應(yīng)的、住房是由單位提供的、甚至子女的升學(xué)就業(yè)也無一不同行政主管機(jī)構(gòu)的安排有關(guān)。假定居民個人想離開計劃經(jīng)濟(jì)所安排的居住地點或工作單位,他在生活上將遇到很大的困難。這樣,從居民個人的角度來看,同樣可以認(rèn)為計劃經(jīng)濟(jì)的運轉(zhuǎn)得到了行政權(quán)力的支撐。
第二,計劃經(jīng)濟(jì)體制是由若干個次一級的體制組成的。例如,計劃的企業(yè)體制、計劃的財稅體制、計劃的金融體制、計劃的價格體制、計劃的勞動用工體制與人事體制等等。它們彼此緊密地結(jié)合在一起,這個次一級的體制依存于另一個次一級的體制,而另一個次一級的體制又依存于第三個次一級的體制,盤根錯節(jié),難解難分,此存則彼存,此損則彼損。于是,要想沖破計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,對任何單個的企業(yè)或單個的居民個人來說,簡直是不可思議的事情。而且,就算某個企業(yè)或某個居民個人在某種情況下能夠違背計劃經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)定而使自己的經(jīng)濟(jì)活動有所發(fā)展,那也只能被當(dāng)作偶然的、非常規(guī)的事情,而不可能成為經(jīng)常性的、別人可以效法的行為。在這種情況下,絕大多數(shù)企業(yè)或單個居民都只好對計劃經(jīng)濟(jì)體制下的安排采取默認(rèn)和順從的態(tài)度,企業(yè)和個人都感覺到自己的力量同強(qiáng)大的計劃經(jīng)濟(jì)體制相比是太微不足道了,無法掙脫計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛。
第三,計劃經(jīng)濟(jì)體制有一種被認(rèn)為是正確無誤、不容懷疑的計劃經(jīng)濟(jì)理論體系作為支柱,這種經(jīng)濟(jì)理論為計劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行辯護(hù),把計劃經(jīng)濟(jì)體制的建立說成是社會主義社會的唯一選擇,把任何背離計劃經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)行為都說成是修正主義的。這就是說,通過計劃經(jīng)濟(jì)理論的解釋,選擇計劃經(jīng)濟(jì)體制是天經(jīng)地義的事情,即使計劃經(jīng)濟(jì)體制之下出現(xiàn)了這種或那種問題,但一來這是歷史所注定的選擇,無法更改;二來如果要離開計劃經(jīng)濟(jì)的軌道,那就是滑到了資本主義的邪路上去了,對社會、對企業(yè)、對個人的后果都是十分嚴(yán)重的,因為這等于背叛。
計劃經(jīng)濟(jì)體制既有行政權(quán)力作為支撐,又有計劃經(jīng)濟(jì)理論體系為之進(jìn)行辯護(hù)和論證,要想沖破計劃經(jīng)濟(jì)體制的難度之大可想而知。不僅如此,由于長時期內(nèi)計劃經(jīng)濟(jì)理論在意識形態(tài)方面占據(jù)著統(tǒng)治地位,被確定為正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論,任何對計劃經(jīng)濟(jì)提出懷疑,甚至想作出修正的觀點都被打成異端。由于人們從學(xué)校里、從書籍報紙上、從電影電視中所讀到的和看到的都是宣傳計劃經(jīng)濟(jì)的東西,于是人們也就自覺地或不自覺地對各種想擺脫計劃經(jīng)濟(jì)束縛的行為加以譴責(zé)、加以抵制。
某個企業(yè)或某個居民個人如果在擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制方面有些舉動,就會陷于非常孤立的境地,周圍的人鄙視他、嘲笑他、斥責(zé)他,使他不得不屈從于輿論的壓力、周圍的人的壓力。盡管這些壓力往往是無形的,以致于到后來,連最初懷疑過計劃經(jīng)濟(jì)體制的人也會進(jìn)而懷疑自己可能真的錯了:立場錯了,觀點錯了,于是本來正確而且很有創(chuàng)新意義的改革嘗試,就這樣被扼殺了、消失了。
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