近年來(lái)，山東省東營(yíng)市聚焦問(wèn)題、需求、目標(biāo)、效果四個(gè)關(guān)鍵，突出創(chuàng)新實(shí)干、事?tīng)?zhēng)一流的鮮明導(dǎo)向，牢固樹(shù)立人社為民、創(chuàng)造幸福的工作理念和目標(biāo)要求，創(chuàng)新打造靜默認(rèn)證2.0升級(jí)版，將靜默認(rèn)證植入“東營(yíng)智慧大腦”，實(shí)時(shí)獲取11個(gè)部門(mén)33項(xiàng)數(shù)據(jù)源，使數(shù)據(jù)開(kāi)源性更強(qiáng)、認(rèn)證結(jié)果更加精準(zhǔn)，贏得了群眾好評(píng)。在2022年度群眾滿意度測(cè)評(píng)中，東營(yíng)市名列全省第一。

集成創(chuàng)新數(shù)字賦能

“以前每年都要認(rèn)證一次，前幾年突然不需要了，剛開(kāi)始心里還不踏實(shí)，擔(dān)心養(yǎng)老金發(fā)不到手，后來(lái)了解清楚了，也就把心放在肚子里了。這真是政府為我們辦的一件大好事。”近日，東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)史口鎮(zhèn)東一村居民吳希增說(shuō)。

(資料圖)

為有效解決待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證難題，東營(yíng)市在先后探索實(shí)施指靜脈認(rèn)證、手機(jī)認(rèn)證、否定式認(rèn)證等多種認(rèn)證方式的基礎(chǔ)上，探索實(shí)施社保待遇領(lǐng)取資格靜默認(rèn)證模式。向數(shù)據(jù)要效率、要質(zhì)量，主動(dòng)為民政、衛(wèi)健、醫(yī)保等13部門(mén)提供服務(wù)支撐，匯聚集成疫苗接種、核酸檢測(cè)、住院結(jié)算、殯葬、服刑、社?？☉?yīng)用、門(mén)診就醫(yī)、公交出行等25項(xiàng)數(shù)據(jù)源，實(shí)時(shí)獲取 630余萬(wàn)條信息，利用云比對(duì)算法從蛛絲馬跡中印證認(rèn)定結(jié)果；創(chuàng)新建立全周期管理運(yùn)行機(jī)制，每月進(jìn)行一次數(shù)據(jù)比對(duì)，每季度清空一次認(rèn)證結(jié)果，糾正數(shù)據(jù)分類(lèi)實(shí)時(shí)偏差，以數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)全方位、全周期的動(dòng)態(tài)認(rèn)證。

該市建立精準(zhǔn)高效的數(shù)據(jù)資源池，以社保大數(shù)據(jù)賦能智慧社區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)基層智慧治理能力和效能的提升，助力鄉(xiāng)村全面振興；將無(wú)證明社保、免申即享等理念引入基層服務(wù)當(dāng)中，讓人社服務(wù)惠及困難殘疾人生活補(bǔ)貼、老年人生活補(bǔ)助、醫(yī)療救助等民生保障事項(xiàng)，引領(lǐng)政府服務(wù)方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化提升，引領(lǐng)基層服務(wù)理念和方式的質(zhì)變提升，讓更多群眾在更多事項(xiàng)上享受更加智慧便捷的服務(wù)，充分釋放數(shù)字紅利，持續(xù)點(diǎn)亮智慧生活。

基層掃盲聯(lián)動(dòng)服務(wù)

“小隋像家人一樣，經(jīng)常來(lái)找我聊天，看看房子有沒(méi)有漏水，線路有沒(méi)有漏電?？次倚袆?dòng)不便，還上門(mén)為我提供認(rèn)證服務(wù)?！苯眨瑬|營(yíng)區(qū)史口鎮(zhèn)木李村獨(dú)居老人閆秀蘭拉著史口鎮(zhèn)黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員田飛飛的手，說(shuō)起社保部門(mén)的暖心認(rèn)證。閆秀蘭老人口中的小隋是該村的社保協(xié)辦員隋海港。

“如何將靜默服務(wù)觸手延伸到大數(shù)據(jù)到不了的地方，這是近兩年靜默認(rèn)證改革的主攻方向，我們將靜默認(rèn)證融入基層黨建，與社區(qū)服務(wù)結(jié)合，雙向賦能、雙促雙融，解決了大數(shù)據(jù)認(rèn)證盲區(qū)問(wèn)題。”東營(yíng)市人社局二級(jí)調(diào)研員張寶山介紹。

對(duì)于生活在村里的老年人，他們很少乘坐高鐵、飛機(jī)等交通工具，去銀行存錢(qián)、取錢(qián)或者刷卡消費(fèi)的次數(shù)也不多，嚴(yán)重影響了大數(shù)據(jù)行為軌跡采集。東營(yíng)市探索創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制，縱橫一體、全域聯(lián)動(dòng)，將靜默認(rèn)證嵌入東營(yíng)市全省首創(chuàng)的社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，分解到4010個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格、2088個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格，落實(shí)到2萬(wàn)余名“三員一崗”（黨建員、網(wǎng)格員、協(xié)理員、公益崗）肩上，融入到“社保大講堂”、社保政策“直達(dá)快享”等主題志愿服務(wù)活動(dòng)，著力突破大數(shù)據(jù)服務(wù)盲區(qū)，確保各項(xiàng)社保待遇按時(shí)足額準(zhǔn)確發(fā)放到位。

此外，該市推動(dòng)溫情社保品牌建設(shè)，將靜默認(rèn)證融入幫辦代辦、安全守護(hù)、心理疏導(dǎo)、扶貧幫困、矛盾協(xié)調(diào)、政策宣傳等8大類(lèi)20余項(xiàng)服務(wù)當(dāng)中，充分激活基層黨組織連心橋作用，切實(shí)解決獨(dú)居、臥病在床、養(yǎng)老院居住、重殘、脫貧享受政策和即時(shí)幫扶、低保及特困、異地居住、服刑及社區(qū)矯正人員等9類(lèi)群體靜默認(rèn)證難題?！盎鶎狱h員干部聯(lián)戶走訪開(kāi)展靜默認(rèn)證，在認(rèn)證服務(wù)過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集居民的生活困難、鄰里糾紛、民生訴求，解決群眾急難愁盼問(wèn)題?！碧镲w飛說(shuō)。

完善體系提升效能

“我們通過(guò)構(gòu)建‘三員一崗’協(xié)同推進(jìn)認(rèn)證工作機(jī)制、織密共享比對(duì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)壓實(shí)管理責(zé)任，實(shí)施認(rèn)證工作全流程閉環(huán)管理，不斷提升資格認(rèn)證動(dòng)態(tài)管理水平，實(shí)現(xiàn)資格認(rèn)證與待遇發(fā)放按月同頻進(jìn)行，將基金流失風(fēng)險(xiǎn)降到最低?！睎|營(yíng)區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中心副主任陳文婧介紹。

東營(yíng)市制定5大章26條經(jīng)辦規(guī)程，統(tǒng)一市域標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序，全過(guò)程規(guī)范管理、靜默服務(wù)，構(gòu)建起泛在可及、安全規(guī)范、公平普惠的認(rèn)證服務(wù)體系，帶動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化水平大幅提升，引領(lǐng)全市政務(wù)服務(wù)能力和質(zhì)效的跨步飛躍，讓群眾跨區(qū)域、跨時(shí)空享受無(wú)差別服務(wù)，切身感受到靜默認(rèn)證帶來(lái)的公平正義。

同時(shí)，該市強(qiáng)化冒領(lǐng)騙取社保待遇問(wèn)題源頭治理，構(gòu)建市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街、村居四級(jí)數(shù)據(jù)比對(duì)核查網(wǎng)，動(dòng)員基層黨組織以村大喇叭、社區(qū)黑板報(bào)等接地氣方式，廣泛開(kāi)展法治社保、誠(chéng)信社保宣傳，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法治意識(shí)、樹(shù)牢誠(chéng)信觀念、參與社保監(jiān)督，充分激活基層黨組織壓艙石作用，營(yíng)造依法參保、誠(chéng)信領(lǐng)保的良好氛圍。