2022年以來，寧夏回族自治區(qū)人社部門采取“四個強化”舉措，加大源頭預防、柔性化解、仲裁審理、裁審銜接等工作力度，充分發(fā)揮調(diào)解“第一道關口”和仲裁前置作用，全力做好農(nóng)民工工資爭議案件處理工作，有力維護了農(nóng)民工合法權益。

強化源頭治理 防控爭議風險

寧夏人社部門加大普法力度，定期組織工作人員、律師、法律志愿者進企業(yè)、到工地進行普法宣講，督促企業(yè)規(guī)范用工，從源頭上減少欠薪爭議發(fā)生。組織黨員干部深入轄區(qū)集中開展“百場普法”進工地活動，引導農(nóng)民工不斷增強法律意識，學法用法，依法維權。綜合運用“兩微一端一抖一快手”等新媒體平臺進行宣傳，切實增強宣傳效果。2022年，組織集中普法300余場，發(fā)放宣傳資料3.5萬份，培訓各類人員3萬人次。

【資料圖】

他們結合日常執(zhí)法檢查、爭議處理和根治欠薪專項行動等活動，對區(qū)市縣三級篩選確定的405個重大工程建設項目，采取“人盯人、人盯項目”常態(tài)化監(jiān)控預警機制。建成寧夏農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺，對全區(qū)7872個工程項目勞動合同簽訂、專用賬戶開設、人工費用撥付、工資保證金收繳、工資按月支付情況全程監(jiān)管。打通信息壁壘，與發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等部門在工程項目審批、資金落實、施工許可、實名制管理、工資支付等方面實現(xiàn)信息共享，讓信息跑腿、數(shù)據(jù)說話，實現(xiàn)智慧化、精細化治欠。

強化機制完善 柔性化解爭議

不久前，靈武市勞動人事爭議仲裁院受理了張先生等多名勞動者請求某公司按照法律規(guī)定支付勞動者未簽訂勞動合同的第二倍工資和加班費集體爭議案件。靈武市勞動人事爭議仲裁院加大釋法明理工作力度，堅持庭前、庭中調(diào)解，從情理和法理上同時發(fā)力，引導雙方相互理解。經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)，雙方達成和解，公司依法支付節(jié)假日加班工資和未簽訂勞動合同第二倍工資等90余萬元。

寧夏人社部門堅持“調(diào)為先、調(diào)為主、調(diào)為民”的原則，引導當事人選擇一次性支付、分期支付等調(diào)解方案，以協(xié)商調(diào)解方式有效化解爭議糾紛。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋調(diào)解”平臺，引導當事人通過平臺申請調(diào)解，實現(xiàn)爭議調(diào)解“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦”，保障當事人及時維權。2022年，全區(qū)各級調(diào)解組織受理農(nóng)民工爭議1062件，其中涉及農(nóng)民工勞動報酬爭議596件。

同時，寧夏人社部門加強與同級政法、司法、法院、工會等部門溝通，建立信息聯(lián)通、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動、矛盾聯(lián)調(diào)互動機制，形成勞動人事爭議調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解柔性化解聯(lián)動工作體系。

強化爭議處理 提升仲裁質(zhì)量

寧夏人社部門積極開辟農(nóng)民工維權“綠色通道”，對農(nóng)民工工資爭議全程優(yōu)先處理，采取當天申請、當天立案、設置專門速裁庭、負責人掛牌督辦等舉措，實現(xiàn)農(nóng)民工工資爭議案件快立、快審、快調(diào)、快結。2022年，全區(qū)勞動人事爭議仲裁機構共受理農(nóng)民工工資爭議案件365件，為682名農(nóng)民工追回工資852萬元。

他們針對農(nóng)民工工資爭議特點，采取“流動仲裁”辦案方式，深入企業(yè)、工地主動收集證據(jù)，現(xiàn)場審查立案、開庭審理，及時化解農(nóng)民工勞動爭議，提升調(diào)解仲裁工作的社會公信力。

去年3月，席某向銀川市西夏區(qū)勞動人事爭議仲裁院提起仲裁申請，要求與山西某建筑勞務有限公司解除勞動關系，并要求公司支付各項工傷待遇共計26.9萬元。西夏區(qū)勞動人事爭議仲裁院在席某工資基數(shù)難以確定且該公司未為勞動者繳納工傷保險費的情況下，參考社保繳費基數(shù)計算口徑，現(xiàn)場確定席某各項工傷待遇賠付基數(shù)，由山西某建筑勞務有限公司支付申請人各項工傷保險待遇，切實維護了農(nóng)民工群體的合法權益。

寧夏人社部門還系統(tǒng)運用“云間仲裁”平臺，設置“云上調(diào)解仲裁室”開展線上庭審，為農(nóng)民工提供“指尖上的便利”，實現(xiàn)案結事了、人和止爭。截至目前，全區(qū)736件積案全部按期審結清零，案件辦理質(zhì)效顯著提升。

強化聯(lián)動配合 協(xié)同化解爭議

寧夏人社部門定期與人民法院研究解決拖欠農(nóng)民工工資爭議等重點問題，統(tǒng)一爭議案件的處理標準，建立相互協(xié)助查證制度，落實證據(jù)認定、財產(chǎn)保全、執(zhí)行聯(lián)動等裁審銜接工作機制。聯(lián)合司法、工會等部門建立調(diào)解仲裁法律援助工作站，針對涉及農(nóng)民工的集體爭議案件，及時指派法律服務工作者向農(nóng)民工提供咨詢、受理、調(diào)解、仲裁“一體化”法律援助服務，提升化解爭議的溫度。

2022年4月，李先生等多名勞動者向銀川市勞動人事爭議仲裁院申請仲裁，請求某超市按照法律規(guī)定支付工資、經(jīng)濟補償及欠繳的社會保險費。該院為此啟動了“綠色通道”，并聯(lián)合銀川市農(nóng)民工法律援助中心提供及時、高效的法律援助。經(jīng)審理，銀川市勞動人事爭議仲裁委員會依法支持了李先生等多名勞動者的訴求。

寧夏人社部門還積極完善勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動人事爭議調(diào)解仲裁聯(lián)動機制。結合勞動保障監(jiān)察日常巡查和重點監(jiān)控，各級調(diào)解仲裁機構同時開展送法進企業(yè)、入工地等活動，及時引導農(nóng)民工向?qū)俚貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察、勞動人事爭議調(diào)解仲裁機構申請欠薪爭議權益救濟。2022年，全區(qū)共為3.7萬名勞動者追發(fā)工資等待遇2.8億元。