深圳市工業(yè)和信息化局昨日透露，深圳市政府正式印發(fā)《深圳市推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從明確產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向、構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、培育壯大市場主體、加大推廣應(yīng)用支持力度、加強(qiáng)資金保障等7個方面推出20條具體措施，全力打造“國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”以及“國際軟件名城”。據(jù)悉，未來5年，深圳市政府將統(tǒng)籌安排財政專項(xiàng)資金用于支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金規(guī)模實(shí)現(xiàn)“倍增”，展現(xiàn)深圳堅(jiān)定發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)的決心。

鼓勵構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系

根據(jù)《若干措施》，深圳明確軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，聚力攻堅(jiān)核心軟件，強(qiáng)化布局新興平臺軟件及行業(yè)通用軟件。

在構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系方面，《若干措施》提出，實(shí)施技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目。比如，支持軟件企業(yè)聯(lián)合用戶單位、高校院所，圍繞深圳軟件產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，開展關(guān)鍵核心技術(shù)和共性通用技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，給予項(xiàng)目承擔(dān)單位最高不超過3000萬元資助。經(jīng)市政府認(rèn)定的懸賞項(xiàng)目、戰(zhàn)略性關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)重大項(xiàng)目，按審定總投入給予全額資助。支持軟件企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)社會效益顯著、主要性能指標(biāo)取得突破的新產(chǎn)品應(yīng)用推廣項(xiàng)目，對符合條件的項(xiàng)目，按不超過審定總投入的50%，給予最高不超過1000萬元資助。

同時，《若干措施》提出，搭建公共技術(shù)服務(wù)平臺，打造生態(tài)創(chuàng)新孵化平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù)，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

優(yōu)化布局軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

深圳高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn)軟件園區(qū)。比如，按照全市“20+8”產(chǎn)業(yè)集群和深圳市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的規(guī)劃布局，重點(diǎn)在北站-坂田片區(qū)、大鏟灣片區(qū)、西麗留仙洞、河套片區(qū)、尖崗山片區(qū)等區(qū)域，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明、集中度高的重點(diǎn)軟件園區(qū)；鼓勵各區(qū)優(yōu)化園區(qū)內(nèi)外環(huán)境，在園區(qū)周邊配套建設(shè)保障性租賃住房等，打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)的軟件人才生態(tài)社區(qū)等。

構(gòu)建國家、省、市軟件名園體系。大力推進(jìn)軟件園區(qū)專業(yè)化、特色化、品牌化、高端化發(fā)展，開展市級綜合軟件名園、特色軟件名園的認(rèn)定評估工作，支持有條件的軟件園區(qū)申報國家級、省級軟件名園（基地）。對被認(rèn)定為國家級、省級、市級軟件名園（基地）的軟件園區(qū)，分別一次性給予園區(qū)運(yùn)營主體500萬元、300萬元、200萬元的獎勵；對考核獲評優(yōu)秀的國家級、省級、市級軟件名園（基地），分別給予150萬元、100萬元、50萬元獎勵。支持由各區(qū)對園區(qū)內(nèi)軟件企業(yè)給予一定比例的租金補(bǔ)貼，對新入駐的軟件企業(yè)連續(xù)三年給予不低于50%的租金補(bǔ)貼。

強(qiáng)化軟件人才集聚效應(yīng)

加大軟件人才培養(yǎng)力度。鼓勵院校加快軟件類學(xué)科建設(shè)，大幅度擴(kuò)大招生規(guī)模。對經(jīng)國家部委評定的國家特色化示范性軟件學(xué)院，加大資金保障支持力度。鼓勵軟件企業(yè)、工業(yè)企業(yè)與高等院校、科研院所、職業(yè)學(xué)院、技術(shù)學(xué)校等合作，共同編制基于自主核心技術(shù)路線的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、人工智能、工業(yè)軟件、信息安全等軟件教材，開展軟件教學(xué)、人才資質(zhì)認(rèn)證，合作建設(shè)軟件實(shí)訓(xùn)基地等，培養(yǎng)既懂行業(yè)知識又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。對符合條件的項(xiàng)目，按不超過審定總投入的50%，分階段給予最高不超過1000萬元資助。

加大軟件人才招引力度。鼓勵海內(nèi)外高層次人才團(tuán)隊(duì)來深創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對承擔(dān)工業(yè)軟件、基礎(chǔ)軟件等重大技術(shù)攻關(guān)的核心團(tuán)隊(duì)，給予1000萬元以上、1億元以下的財政資金支持，對頂尖團(tuán)隊(duì)采取“一事一議”的方式給予支持。鼓勵深圳重點(diǎn)軟件企業(yè)或研究機(jī)構(gòu)培育引進(jìn)國內(nèi)外院士、科學(xué)家、核心技術(shù)領(lǐng)軍人才等，為外籍軟件人才辦理工作許可證和工作居留證提供“一站式融合服務(wù)”。對深圳重點(diǎn)軟件企業(yè)的骨干軟件人才，根據(jù)其上年度對深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新等方面的貢獻(xiàn)給予創(chuàng)新人才獎勵。支持建立以企業(yè)自主評價為主的軟件人才評價體系，對獲得產(chǎn)品經(jīng)理國際資格認(rèn)證（NPDP）、項(xiàng)目管理專業(yè)人士（PMP）、系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師、系統(tǒng)分析師等資質(zhì)認(rèn)證且符合一定條件的骨干軟件人才，給予子女入學(xué)、醫(yī)療保健、安居保障等專項(xiàng)優(yōu)惠政策。

培育壯大市場主體

壯大軟件企業(yè)中堅(jiān)力量。制定《深圳市重點(diǎn)軟件企業(yè)名錄》并動態(tài)更新，加大對重點(diǎn)軟件企業(yè)的支持力度，加快“專精特新”“獨(dú)角獸”等軟件企業(yè)培育發(fā)展；支持軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，對營業(yè)收入首次達(dá)到10億元、50億元、100億元的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、150萬元、300萬元獎勵；對規(guī)模以上軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)年度營業(yè)收入及增速達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的，按營業(yè)收入增量的一定比例給予階梯式獎勵等。

加快“引進(jìn)來”“走出去”步伐，同時提升軟件企業(yè)質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)能力。比如，積極引進(jìn)具有自主核心技術(shù)的基礎(chǔ)軟件和工業(yè)軟件企業(yè)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)，行業(yè)龍頭企業(yè)，國家重要開源組織以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、投融資、產(chǎn)權(quán)交易、測評認(rèn)證、人才培訓(xùn)、法務(wù)咨詢等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)；對新引進(jìn)落地且符合條件的，分類分階段給予最高不超過5000萬元落戶獎勵；支持軟件企業(yè)加快拓展國際市場，建立健全開發(fā)、銷售、運(yùn)營和服務(wù)體系；對軟件企業(yè)與國外資信等級較高的企業(yè)簽訂的軟件出口合同，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大融資和保險支持力度。

加大推廣應(yīng)用支持力度

加快信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新軟件推廣應(yīng)用。比如，制定深圳信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（圳創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)），定期發(fā)布“圳創(chuàng)庫”；支持建設(shè)深圳軟件名企名品展示中心，打造深圳市軟件名品庫，對符合條件的建設(shè)運(yùn)營費(fèi)用予以保障等。

加快開源軟件推廣應(yīng)用，提升工業(yè)企業(yè)軟件應(yīng)用水平，推動人工智能軟件以及首版次軟件推廣應(yīng)用。比如，制定《深圳市首版次軟件推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》并動態(tài)更新，對符合條件的首版次軟件，按一定時期內(nèi)審定銷售額的30%，給予軟件開發(fā)商最高不超過1000萬元資助；按首個銷售合同對應(yīng)用戶的審定采購額的10%，給予用戶單位最高不超過100萬元資助；定期評選公布首版次軟件示范應(yīng)用單位。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)“首版次軟件質(zhì)量安全責(zé)任保險”“網(wǎng)絡(luò)安全軟件產(chǎn)品險”等，推動首版次軟件創(chuàng)新產(chǎn)品突破推廣應(yīng)用初期市場瓶頸，對符合條件的投保項(xiàng)目，按不超過一定費(fèi)率及實(shí)際投保年度保費(fèi)的一定比例，給予投保企業(yè)最高不超過300萬元資助。

《若干措施》還就全方位加大資金支持力度做出了規(guī)定，比如充分發(fā)揮市政府投資引導(dǎo)基金的作用，吸引投資機(jī)構(gòu)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)等社會資本投入，成立深圳市工業(yè)軟件（基礎(chǔ)軟件）基金等。（記者 吳德群）