近年來，遼寧省沈陽(yáng)市人社局始終把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為最大的民生工程，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，把推動(dòng)創(chuàng)業(yè)作為促進(jìn)就業(yè)的重要抓手，做好創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作，不斷創(chuàng)新工作措施，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)提供了有力支撐。

政策賦能 為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)

沈陽(yáng)市著力完善政策體系，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。

沈陽(yáng)市先后出臺(tái)《沈陽(yáng)市事業(yè)單位工作人員離崗創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》《沈陽(yáng)市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目金融支持實(shí)施細(xì)則》《沈陽(yáng)市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地（租）補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等一攬子政策文件，加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，支持各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

“我們實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，助推高校畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)；全方位推動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極構(gòu)筑‘政策扶持、示范引領(lǐng)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、典型帶動(dòng)’的支撐體系，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持有創(chuàng)業(yè)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工等返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)馗挥鄤趧?dòng)力就地就近就業(yè)。”沈陽(yáng)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。今年以來，全市扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人3200人，帶動(dòng)就業(yè)1.97萬(wàn)人。

沈陽(yáng)市積極推動(dòng)各級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)群體提供場(chǎng)地支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、事務(wù)代辦、費(fèi)用減免等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。沈陽(yáng)市進(jìn)一步明確孵化基地認(rèn)定條件，規(guī)范孵化基地評(píng)選流程，并持續(xù)優(yōu)化管理制度、落實(shí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，組織基地管理運(yùn)營(yíng)能力培訓(xùn)，規(guī)范和促進(jìn)孵化基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。截至目前，全市共有創(chuàng)業(yè)孵化基地40家，其中國(guó)家級(jí)1家，省級(jí)以下39家。基地總面積達(dá)20.9萬(wàn)平方米，入駐企業(yè)905家，2021年累計(jì)為創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)放創(chuàng)業(yè)孵化基地運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)578萬(wàn)元。

資金保障 為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“輸血供氧”

“我一直就想自己開燒烤店，但存在資金困難。后來，我了解到有創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，就去人社局咨詢。辦理手續(xù)簡(jiǎn)單，沒多久我就收到了20萬(wàn)元貸款，解決了后顧之憂?，F(xiàn)在，我的生意越來越好了?！眲?chuàng)業(yè)者陳云說。

在沈陽(yáng)，像陳云這樣通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的人還有很多。

“一直以來，我們?cè)鷮?shí)開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，通過擴(kuò)大支持范圍、提高貸款額度、加大貼息力度、規(guī)范內(nèi)部程序，全力推動(dòng)政策落實(shí)見效，激發(fā)更多人的創(chuàng)業(yè)熱情?！鄙蜿?yáng)市人社局相關(guān)部門工作人員介紹。沈陽(yáng)市深入實(shí)施“政＋銀”模式，擴(kuò)大合作范圍，與民生銀行、交通銀行、建設(shè)銀行等單位深入合作，順暢業(yè)務(wù)對(duì)接，提高辦事效率，最大限度方便廣大群眾。

沈陽(yáng)市放寬小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件，對(duì)于職工總數(shù)達(dá)到100人及以上的企業(yè)，當(dāng)年新招用符合條件人員占現(xiàn)有職工比例由原來的15％下調(diào)為8％。小微企業(yè)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息的，第一年由財(cái)政部門給予貸款利率100％貼息，第二年按照政策規(guī)定給予貸款利率50％貼息。沈陽(yáng)市還對(duì)參加省、市級(jí)或以上級(jí)別創(chuàng)業(yè)大賽、校園或其他創(chuàng)業(yè)基金類創(chuàng)業(yè)大賽，并獲得名次或基金支持的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目免除反擔(dān)保，對(duì)信用良好的高校畢業(yè)生免除反擔(dān)保。平臺(tái)就業(yè)人員購(gòu)置生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需工具的，無(wú)論是線下實(shí)體平臺(tái)還是線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，都可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息。

“我們積極開展政策解讀與答疑咨詢，結(jié)合‘春風(fēng)行動(dòng)’、就業(yè)援助月等活動(dòng)及各類招聘會(huì)，制作介紹創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的公益廣告，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策解讀與答疑咨詢?！鄙蜿?yáng)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，同時(shí)，沈陽(yáng)市組織工作人員上門服務(wù)，面對(duì)面開展政策宣傳，聽取意見，化解難題。

2021年至今，全市發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款19.7億元。

提技搭臺(tái) 為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“添磚加瓦”

“我以前是沈陽(yáng)桃李面包有限公司的業(yè)務(wù)員。2020年，我參加了2個(gè)多月的職業(yè)崗位技能提升培訓(xùn)，感到銷售技能與管理能力有了顯著的提升?！比窝┱f。2020年下半年，任雪成功應(yīng)聘為經(jīng)銷商，從此開始了她的創(chuàng)業(yè)之路。

借助創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”的實(shí)施，沈陽(yáng)市人社部門將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)技能提升行動(dòng)同謀劃、同部署，形成了民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校（含技工院校）等廣泛參與的“大培訓(xùn)”格局。

“我們以高等院校和各類職業(yè)院校學(xué)生、科技人員、留學(xué)回國(guó)人員、退役軍人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工等群體為重點(diǎn)，以樹立和強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)為目標(biāo)，開展多層次、差別化的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將創(chuàng)業(yè)知識(shí)送進(jìn)課堂，幫助學(xué)員了解國(guó)家創(chuàng)業(yè)惠民政策，進(jìn)一步提高學(xué)員創(chuàng)業(yè)成功率?！鄙蜿?yáng)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

沈陽(yáng)市著力加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)，舉辦了多期沈陽(yáng)市SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資班，進(jìn)一步壯大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師隊(duì)伍、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，不斷為全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍添加“新鮮血液”。2021年至今，沈陽(yáng)市針對(duì)重點(diǎn)就業(yè)群體累計(jì)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1.1萬(wàn)人次。

在做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，沈陽(yáng)市還辦好創(chuàng)業(yè)大賽，為創(chuàng)業(yè)者提供振翅高飛的平臺(tái)。

“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽舉辦賽事期間，沈陽(yáng)市組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示、創(chuàng)業(yè)沙龍等系列配套活動(dòng)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。沈陽(yáng)市先后舉辦四屆“中國(guó)創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽沈陽(yáng)市選拔賽，并評(píng)選全市優(yōu)秀項(xiàng)目參加“中國(guó)創(chuàng)翼”全省賽、全國(guó)賽，累計(jì)獲得全國(guó)優(yōu)秀獎(jiǎng)1個(gè)、全省一等獎(jiǎng)4個(gè)。