“世界尾毛看中國，中國尾毛看鹿邑?！睆募彝ナ嵫蛎∽鞣坏交瘖y刷產(chǎn)業(yè)集群；從國外品牌代加工到自主創(chuàng)新；從“輸出一人、致富一家”到“返鄉(xiāng)一人、帶富一方”，河南鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)正在上演美麗蝶變。

近年來，鹿邑縣政府部門圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)實(shí)施“鳳還巢”工程，打造“鹿邑化妝刷”勞務(wù)品牌，點(diǎn)燃農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)激情，走出了一條“輸出打工者、引回創(chuàng)業(yè)者、帶動(dòng)就業(yè)者”的新路子，形成就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)與縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展互促互進(jìn)的良性循環(huán)，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

“引鳳還巢”注“活水”

“剪刀與毛頭呈45度角，用刀片輕輕地將毛頭上的倒根剔除干凈，將毛頭上的虛長毛修剪掉……”在位于鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)園的河南大新化妝用具有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，化妝刷制作女工宋榮榮正在專注地進(jìn)行化妝刷修形工作。此前，她外出務(wù)工在電子廠做質(zhì)檢工作?！艾F(xiàn)在每月工資4000多元，最高拿到近5000塊錢。天天都能回家，可以陪伴家里人，對現(xiàn)在的工作和生活我很知足?！?/p>

近年來，隨著鹿邑化妝刷產(chǎn)業(yè)利好政策不斷出臺(tái)，像宋榮榮一樣返鄉(xiāng)的化妝刷制作工和創(chuàng)業(yè)者越來越多。

2016年，鹿邑縣委縣政府開始實(shí)施“鳳還巢”工程，通過一系列優(yōu)惠措施吸引全國各地鹿邑籍化妝刷產(chǎn)業(yè)老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，河南正一產(chǎn)業(yè)有限公司董事長秦應(yīng)成就是其中之一。

“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心來自于這里完備的平臺(tái)載體和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。”他指出，入駐鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)園后，當(dāng)?shù)卣疄槠髽I(yè)提供了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、新建廠房補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼以及減稅等多項(xiàng)優(yōu)惠政策，更為產(chǎn)業(yè)園建立了日處理2000噸的污水處理廠。“政策支持下廠子辦得很順利，從簡單梳羊毛到做高檔化妝刷，從產(chǎn)業(yè)鏈末端做到頂端，從養(yǎng)家糊口到賺外匯，我們把‘小手藝’做成了‘大產(chǎn)業(yè)’?！鼻貞?yīng)成感慨道。

“我們夫妻倆在家門口就實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，每人每月計(jì)件工資3500元到7000元，既可以上班，還可以照顧家人。”河南正一產(chǎn)業(yè)有限公司員工王新芝說，自己已經(jīng)買了車和房，準(zhǔn)備在家鄉(xiāng)長期發(fā)展。

為促進(jìn)化妝刷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)卣粩嗤瞥龌萜罄裼埠舜胧?jù)鹿邑縣人社局局長秦大卿介紹，針對化妝刷產(chǎn)業(yè)，研究制定切合雙創(chuàng)發(fā)展的“1＋5”政策體系，涵蓋人才創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新、雙創(chuàng)服務(wù)等方面。同時(shí)，爭取省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資基金1000萬元，緩解返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資難題；設(shè)立專項(xiàng)扶持資金，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供5000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；將農(nóng)民工最高可申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度提高至20萬元。2021年，鹿邑縣共扶持197名返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款3513萬元。

如今，鹿邑縣化妝刷特色小鎮(zhèn)、特色生產(chǎn)街區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等集產(chǎn)品創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研究、品牌創(chuàng)建于一體的化妝刷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正形成并不斷壯大。

截至目前，已入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的尾毛化妝刷企業(yè)近140家，帶動(dòng)全縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體1000多家，共吸引全國專業(yè)化尾毛產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人1.8萬多人，吸納本地就業(yè)5萬多人，累計(jì)帶動(dòng)9萬余人就近就地就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

技能培訓(xùn)助振興

鹿邑總面積1238平方公里，人口138萬，富余勞動(dòng)力47萬余人，常年外出務(wù)工人數(shù)最高達(dá)37萬余人。加快提升當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，對推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

為進(jìn)一步提升化妝刷制作工的技術(shù)水平，當(dāng)?shù)厝松绮块T每年開展職業(yè)技能提升培訓(xùn)活動(dòng)，注重產(chǎn)教融合和供需對接。為充分激發(fā)化妝刷制作者的工作熱情，2019年起，當(dāng)?shù)厝松绮块T聯(lián)合其他部門組織舉辦尾毛化妝刷行業(yè)職業(yè)技能大賽。

“通過職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，我學(xué)會(huì)了墩杯、修型、配裝等多種化妝刷制作技能，從計(jì)時(shí)工種轉(zhuǎn)為計(jì)件工種，收入從3000元提升到5000元，我和家人的生活質(zhì)量得到了很大提高！”王俊峰是河南大新化妝用具有限公司的員工，工作期間，她參加了兩次由園區(qū)和鹿邑縣人社局組織的尾毛化妝刷職業(yè)技能大賽。

“我們非常鼓勵(lì)員工參加技能比賽。以賽促訓(xùn)，以賽促學(xué)，通過比賽既可以檢驗(yàn)員工的技術(shù)水平，又能激發(fā)員工立足崗位、提高技能的積極性。”河南大新化妝用具有限公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人邢宏偉說。

據(jù)鹿邑縣人社局技能培訓(xùn)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全縣共培訓(xùn)各類技能人才13650人，發(fā)放證書3650個(gè)。

創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，培訓(xùn)促發(fā)展。如今，當(dāng)?shù)卦絹碓蕉嗟膭趧?dòng)者走上了技能就業(yè)、技能增收、技能成才之路。

“通過化妝刷產(chǎn)業(yè)這一突破口，拓開了產(chǎn)業(yè)興旺的一片天地。通過實(shí)施尾毛制刷‘百村千戶萬人’脫貧工程，采取‘公司＋農(nóng)戶’的形式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立代工點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬了群眾的穩(wěn)定增收門路，讓他們在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)收、致富?！鼻卮笄湔f。

對此，河南大新化妝用具有限公司總經(jīng)理丁文舉深有感觸。在企業(yè)發(fā)展過程中，他將技術(shù)工人豐富的化妝刷制作經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)傳授給代工的鄉(xiāng)親，在他的帶動(dòng)下，百余名農(nóng)民進(jìn)入其公司務(wù)工，幾百家化妝刷上下游小企業(yè)和其公司展開合作。

數(shù)據(jù)顯示，目前，鹿邑僅化妝刷產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)就提供就業(yè)崗位6.6萬個(gè)，羊毛衫紡織提供就業(yè)崗位近2萬個(gè)，這為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出了貢獻(xiàn)。

從前些年的人才“東南飛”，到如今實(shí)現(xiàn)了由“筑巢引鳳”引來“群鳳還巢”，迎來“鳳舞九天”的局面，一條農(nóng)業(yè)大縣的鄉(xiāng)村振興之路正在鹿邑加速成形。

自主創(chuàng)新強(qiáng)底氣

隨著鹿邑化妝刷產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，當(dāng)?shù)乇姸嗥髽I(yè)成為雅詩蘭黛、蘭蔻、植村秀等國際知名品牌的合作伙伴。

“公司成立之初我們以外貿(mào)訂單加工（貼牌生產(chǎn)）為主，利潤很低，比如產(chǎn)品出廠時(shí)幾塊錢一個(gè)，到國外商超就身價(jià)過百?！倍∥呐e說，當(dāng)?shù)睾芏嗷瘖y刷企業(yè)有國外業(yè)務(wù)，就自己公司來說，國外市場占銷售總量的70％到90％，這些外國公司在合作之前都會(huì)到鹿邑縣驗(yàn)廠，考察合作公司設(shè)備、員工水平、產(chǎn)品質(zhì)量等。疫情發(fā)生后，一些外國客戶因?yàn)橐咔闊o法驗(yàn)廠而推遲合作。

受疫情影響，外貿(mào)發(fā)展受限、代加工利潤低等問題愈加凸顯。突破發(fā)展障礙，讓化妝刷產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)成為企業(yè)和當(dāng)?shù)卣墓餐繕?biāo)。

“我們持續(xù)加大政策支持，加強(qiáng)指導(dǎo)和規(guī)范管理，通過龍頭企業(yè)扶持帶動(dòng)、構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條、鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品、跨區(qū)域?qū)雍献鞯确绞?，不斷增?qiáng)尾毛化妝刷品牌影響力?！鼻卮笄浣榻B。

為推動(dòng)尾毛化妝刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鹿邑縣籌建國家級化妝刷質(zhì)量檢測中心，為全縣化妝刷企業(yè)免費(fèi)提供產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測全過程服務(wù)，不僅為企業(yè)節(jié)省了成本，而且解決了他們產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測難題。此外，制定了《化妝刷》省級地方標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施，這為鹿邑縣化妝刷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供了強(qiáng)有力支撐。

借助各項(xiàng)政策紅利，當(dāng)?shù)乇姸嗥髽I(yè)紛紛創(chuàng)立自主品牌，先后注冊60多個(gè)化妝刷自主品牌，申報(bào)了90多項(xiàng)專利，開發(fā)出美容化妝筆、航空儀器刷等100多個(gè)品種的產(chǎn)品。

“為促進(jìn)自主品牌建設(shè)，也為順應(yīng)當(dāng)下線上銷售趨勢，我們自建電子商務(wù)團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)品分別在淘寶、拼多多和速賣通等線上平臺(tái)銷售?！鼻貞?yīng)成說，企業(yè)目前擁有6個(gè)自主商標(biāo)，主營產(chǎn)品已取得不錯(cuò)的成績，2020年實(shí)現(xiàn)線上銷售額3200萬元，在疫情期間，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)外貿(mào)銷售模式短板，確保了公司既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

如今，鹿邑化妝刷產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自主品牌創(chuàng)建、產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，年產(chǎn)各類化妝刷產(chǎn)品1.5億套，年銷售突破130億元，出口創(chuàng)匯43億元。

鹿邑縣人社局返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)股股長楊昆表示，為了幫助更多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭雁”，鹿邑縣搭建了“鹿e家”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，動(dòng)態(tài)掌握鹿邑籍在外人員就業(yè)情況、返鄉(xiāng)意愿，真正做到“老鄉(xiāng)聚起來、產(chǎn)業(yè)引回來、人才用起來”。

截至目前，平臺(tái)累計(jì)注冊用戶15萬余人，覆蓋河南、北京、江蘇、浙江等10多個(gè)省份。