智慧城市正在成為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵載體，AI技術(shù)在城市高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中將提供強(qiáng)大動(dòng)力。在近日于上海舉行的“2023城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)”上，專家表示，智慧城市建設(shè)需要有能將數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)深度融合的敏捷化“城市操作系統(tǒng)”來(lái)支撐；“城市操作系統(tǒng)”是地方落實(shí)數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化發(fā)展的重要抓手。

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“數(shù)字中國(guó)”加速落地 智慧城市成為重要載體

建設(shè)數(shù)字中國(guó)是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要引擎。國(guó)家信息中心黨委常委、副主任張學(xué)穎表示，加快城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，進(jìn)一步促進(jìn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展、提升人民群眾的滿意度、獲得感，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期順應(yīng)大勢(shì)、搶抓機(jī)遇的必然選擇。

張學(xué)穎認(rèn)為，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，一是要加強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)；二是要加大城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)供給，強(qiáng)化“城市操作系統(tǒng)”等共性平臺(tái)建設(shè)；三是要培育城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的良好生態(tài)，創(chuàng)新城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)參與城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。

當(dāng)前，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入蓬勃發(fā)展階段。在各地?fù)屪?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下，大批企業(yè)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市數(shù)字化貢獻(xiàn)力量，覆蓋交通、環(huán)保、教育、能源、醫(yī)療、資源、公共安全等多個(gè)領(lǐng)域。

工信部中國(guó)智造與工業(yè)4.0研究所所長(zhǎng)王喜文表示，智慧城市這一概念在不斷發(fā)生變遷，從單純的無(wú)線聯(lián)網(wǎng)、萬(wàn)物互聯(lián)，進(jìn)一步延伸到基礎(chǔ)設(shè)施智能化、產(chǎn)業(yè)鏈智能化、智能制造、智能金融等。信息化、智能化已成為中國(guó)社會(huì)治理、民生改善以及生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域的發(fā)展新趨勢(shì)，可以說(shuō)智慧城市建設(shè)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。

“城市操作系統(tǒng)”成為地方數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要抓手

推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建設(shè)智慧城市，“城市操作系統(tǒng)”是不可或缺的重要“數(shù)字底座”和“中樞系統(tǒng)”。

萬(wàn)達(dá)信息黨委書記、副董事長(zhǎng)兼總裁胡宏偉表示，萬(wàn)達(dá)信息作為深度參與全國(guó)城市信息化建設(shè)長(zhǎng)達(dá)近30年的數(shù)字科技企業(yè)，于今年年初全面啟動(dòng)“CCOS 城市操作系統(tǒng)”建設(shè)，并在近日正式對(duì)外發(fā)布?！俺鞘胁僮飨到y(tǒng)”是目前市面上能夠?qū)崿F(xiàn)“數(shù)字底座+應(yīng)用場(chǎng)景”一體化自主研發(fā)的城市智能體引擎。借助“城市操作系統(tǒng)”，一是讓城市能感知，實(shí)現(xiàn)物理世界和數(shù)字世界的協(xié)同管理。二是讓城市會(huì)思考，促進(jìn)物理世界和數(shù)字世界的交互融合。三是讓城市有慧心，演繹物理世界和數(shù)字世界的共濟(jì)相生。

智慧城市發(fā)展研究中心發(fā)布的《人工智能2.0時(shí)代城市操作系統(tǒng)研究報(bào)告》顯示，“城市操作系統(tǒng)”正加快從概念設(shè)計(jì)向落地實(shí)施轉(zhuǎn)變。從供給層面來(lái)看，部分智慧城市廠商探索開(kāi)發(fā)了“城市操作系統(tǒng)”相關(guān)平臺(tái)和解決方案，并持續(xù)迭代升級(jí)。從需求層面來(lái)看，“城市操作系統(tǒng)”已經(jīng)成為各個(gè)地方加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性平臺(tái)和重要抓手，多地已經(jīng)取得了良好成效。

國(guó)家信息中心信息化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展部信息化發(fā)展政策處處長(zhǎng)、智慧城市發(fā)展研究中心副主任馬潮江表示，“城市操作系統(tǒng)”的核心能力在于智慧能力的形成、集成和輸出。未來(lái)，“城市操作系統(tǒng)”需要重點(diǎn)完善三大體系：一是技術(shù)體系，還應(yīng)在人工智能、區(qū)塊鏈、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、城市治理、數(shù)據(jù)治理等技術(shù)領(lǐng)域不斷實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。二是打造產(chǎn)品和服務(wù)體系，不斷豐富圍繞“城市操作系統(tǒng)”的服務(wù)，使其更加契合現(xiàn)實(shí)需求。三是形成生態(tài)體系，構(gòu)建開(kāi)放共贏的模式。

“城市數(shù)字化不僅僅是過(guò)去多部門系統(tǒng)的物理集中、互聯(lián)互通，而是要以城市一體化模式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的系統(tǒng)重構(gòu)。”萬(wàn)達(dá)信息高級(jí)副總裁王兆進(jìn)表示，將來(lái)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的牛鼻子工作就是構(gòu)建“城市操作系統(tǒng)”。通過(guò)“城市操作系統(tǒng)”的建設(shè)，將來(lái)的數(shù)據(jù)會(huì)越做越強(qiáng)，應(yīng)用會(huì)越做越輕，甚至客戶可以自行快速地搭建場(chǎng)景。

推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程 讓城市治理更有溫度

近年來(lái)，不少城市提出政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等不同領(lǐng)域的規(guī)劃目標(biāo)，體現(xiàn)出不同城市對(duì)于數(shù)字化治理及高質(zhì)量發(fā)展的各自理解。在專家看來(lái)，智慧城市正在進(jìn)入深化、實(shí)化和長(zhǎng)效化發(fā)展的新階段，城市操作系統(tǒng)將推動(dòng)構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(huì)。

上海市普陀區(qū)從2018年開(kāi)始就以高效處置一件事為目標(biāo)來(lái)推動(dòng)智慧城市建設(shè)。目前，普陀區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市運(yùn)行平臺(tái)對(duì)接了全區(qū)22個(gè)委辦局7.8億條的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和5萬(wàn)多個(gè)智能傳感設(shè)備，能夠?qū)崟r(shí)對(duì)普陀區(qū)城市體征做詳細(xì)解讀。

上海市普陀區(qū)應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)尹科強(qiáng)表示，如今城市管理需要對(duì)數(shù)據(jù)挖掘得出的結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步分析，才能夠得到城市運(yùn)行管理當(dāng)中的關(guān)鍵點(diǎn)和后面隱藏的問(wèn)題，從而更加精準(zhǔn)地把有限資源投入到迫切需要的領(lǐng)域當(dāng)中去，讓城市運(yùn)行更加順暢。

在生活數(shù)字化轉(zhuǎn)型場(chǎng)景的探索上，靜安區(qū)作為上海市便捷就醫(yī)服務(wù)數(shù)字醫(yī)療創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)區(qū)之一，率先完成了標(biāo)準(zhǔn)場(chǎng)景便捷就醫(yī)服務(wù)的建設(shè)。上海市靜安區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會(huì)副主任謝天表示，未來(lái)靜安區(qū)將繼續(xù)探索在數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用，提升城市的數(shù)字化管理水平，形成虛實(shí)共生的城市治理新范式。

張家口市行政審批局黨組書記、局長(zhǎng)王煥平表示，張家口正在成為京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)。2021年張家口市與萬(wàn)達(dá)信息開(kāi)始進(jìn)行深度合作，幫助張家口搭建政務(wù)服務(wù)和智慧城市服務(wù)總平臺(tái)，有效提升了數(shù)字治理和服務(wù)水平。接下來(lái)，也期待相關(guān)企業(yè)能夠合作共建京津冀“算力之都”。

北京大學(xué)城市治理研究院副院長(zhǎng)耿德紅認(rèn)為，數(shù)字化是今后城市發(fā)展的趨勢(shì)，現(xiàn)在數(shù)字城市建設(shè)主要是圍繞如何能更好發(fā)揮數(shù)據(jù)這一新的生產(chǎn)要素的作用在做很多工作。基于AI大模型的城市操作系統(tǒng)，把城市作為一個(gè)整體而不是像以前那樣基于一些零散、碎片化的問(wèn)題去分別設(shè)計(jì)解決方案，這種基于關(guān)鍵新技術(shù)的方案設(shè)計(jì)正成為發(fā)展趨勢(shì)。

新技術(shù)如何更好賦能智慧城市建設(shè)？萬(wàn)達(dá)信息高級(jí)副總裁李光亞認(rèn)為，一是要有全新的產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念，通過(guò)業(yè)務(wù)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、技術(shù)四大模型，對(duì)城市業(yè)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)解構(gòu)；二是新的一體化開(kāi)發(fā)運(yùn)行和運(yùn)維模式；三是構(gòu)建城市級(jí)服務(wù)生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化系統(tǒng)的隨需應(yīng)變、實(shí)時(shí)互聯(lián)互通、高度智能且可信；四是構(gòu)建數(shù)據(jù)中樞系列產(chǎn)品與數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用，全面支撐新的數(shù)據(jù)要素驅(qū)動(dòng)下的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。