嘉陵江蜿蜒曲折，穿城而過，注入萬里長江。夜晚，燈光璀璨，20年間拔地而起的江北嘴金融城與重慶老城區(qū)交相輝映，共同見證山城的發(fā)展變遷和中國西部的開放歷程。

“下有陸家嘴，上有江北嘴”，重慶江北區(qū)近年來快速發(fā)展的金融業(yè)交出一系列亮眼數(shù)據(jù)：金融資產(chǎn)規(guī)模達3.5萬億元，占重慶全市近1/2；本外幣存貸款余額超1.95萬億元，占重慶全市近1/5；境內(nèi)外上市（過會）企業(yè)15家，總市值約4200億，數(shù)量和市值均居全市第一……

(相關(guān)資料圖)

位于重慶市江北區(qū)的陸家嘴金融城。受訪者供圖

建設(shè)西部金融中心，是黨中央賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的重大使命。對于江北區(qū)來說，助力重慶打造西部地區(qū)現(xiàn)代金融高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿，高水平建設(shè)西部金融中心，金融高度集聚的江北區(qū)責(zé)無旁貸。

功能不斷完善 為金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航

前不久，某知名互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)收到來自西部金融法律服務(wù)中心的電話，告知企業(yè)被犯罪嫌疑人利用網(wǎng)站漏洞詐騙獲利案件的最新進展。

去年6月，該企業(yè)向西部金融法律服務(wù)中心警務(wù)服務(wù)區(qū)報案，稱其在經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站某消費信用產(chǎn)品出現(xiàn)大量異常。警方立案后初查發(fā)現(xiàn)，部分用戶通過提供虛假質(zhì)押款項提高消費信用額度，瘋狂騙購網(wǎng)站大量貨物，案件涉及全國10余省市，企業(yè)受損金額數(shù)千萬元。

在對案中涉及江北區(qū)的嫌疑對象展開布控和抓捕后，西部金融法律服務(wù)中心發(fā)揮職能融合優(yōu)勢，協(xié)調(diào)中心警務(wù)、檢察、訴訟、公共法律服務(wù)四大功能區(qū)，就案件定性、追贓挽損等進行會商，多部門深度融合形成合力，有力推進了案件辦理。

金融業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，離不開高水平的法律保障支撐。2022年4月，西部金融法律服務(wù)中心在江北嘴掛牌成立。

走進位于西部金融法律服務(wù)中心，記者看到，該中心在四層5000平方米的寫字樓集中辦公區(qū)域內(nèi)，整合當(dāng)?shù)毓珯z法司等部門，以及仲裁、律師、公證等金融法律服務(wù)業(yè)務(wù)，為江北嘴中央商務(wù)區(qū)金融企業(yè)的法律需求提供便利?！皹I(yè)務(wù)融合、一站通辦”，成為西部金融法律服務(wù)中心的特點之一。

江北區(qū)法院金融審判庭副庭長陳麗蔚告訴記者，西部金融法律服務(wù)中心設(shè)有公共法律服務(wù)區(qū)、訴訟服務(wù)區(qū)、檢察服務(wù)區(qū)、警務(wù)服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)域，每一個都特色鮮明。

公共法律服務(wù)區(qū)設(shè)置了法律咨詢、金融糾紛調(diào)解、公正、仲裁等區(qū)域，為轄內(nèi)金融機構(gòu)及群眾提供形式多樣的公共法律服務(wù)。

檢察服務(wù)區(qū)由江北區(qū)檢察院指派該院金融檢察官辦公室、知識產(chǎn)權(quán)檢察官辦公室、企業(yè)合規(guī)檢察官辦公室3個辦案團隊，在中心常駐。

警務(wù)服務(wù)區(qū)由江北區(qū)公安分局經(jīng)偵支隊入駐，主要承擔(dān)案件快偵快辦、風(fēng)險預(yù)警提示等職責(zé)。

訴訟服務(wù)區(qū)由江北區(qū)法院金融審判庭入駐，設(shè)立了八個法庭，主要運用云上共享法庭進行審理。

成立一年多來，該中心已累計辦理金融案件2萬件，涉案金額91億元，先后向各類金融企業(yè)提供相關(guān)司法、檢察建議近100條。

“創(chuàng)設(shè)西部金融法律服務(wù)中心，實現(xiàn)了金融法律服務(wù)由被動向主動轉(zhuǎn)變，由事后向事前轉(zhuǎn)變，由單一向聯(lián)動轉(zhuǎn)變，推動西部金融中心核心承載區(qū)建設(shè)質(zhì)量更高，賽道更寬，活力更足?！苯眳^(qū)司法局相關(guān)負責(zé)人說。

集聚金融功能，建設(shè)西部金融法律服務(wù)中心是一個縮影。江北區(qū)金融辦黨組成員、副主任盧朝鋒說，江北區(qū)委聯(lián)合國家金融監(jiān)管總局重慶監(jiān)管局黨委共建江北嘴金融黨建先行區(qū)，目前已完成了“四個首創(chuàng)”： 首創(chuàng)“央地協(xié)同共建”新機制；首創(chuàng)“黨建引領(lǐng)融資助企”新舉措；首創(chuàng)金融黨建“三網(wǎng)融合”新模式，即金融服務(wù)網(wǎng)、基層治理網(wǎng)、風(fēng)險合規(guī)管理網(wǎng)；首創(chuàng)“紅金渝”金融黨建品牌。

西部金融法律服務(wù)中心也將在黨建統(tǒng)領(lǐng)下，進一步推動金融法律服務(wù)走深走實。

機構(gòu)加速集聚 擦亮江北“金”字招牌

去年8月，南洋商業(yè)銀行（中國）有限公司重慶分行在江北嘴揭牌開業(yè)。南洋商業(yè)銀行是近三年來唯一獲準進駐重慶的外資銀行機構(gòu)，也是第6家落戶江北嘴的外資銀行分行。南洋商業(yè)銀行落子重慶，也意味著重慶銀行業(yè)對外開放再次邁上新臺階。

江北嘴濃厚的金融文化氛圍、良好的金融營商環(huán)境，商貿(mào)服務(wù)、信息服務(wù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域形成的多元立體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為打動南洋商業(yè)銀行的一個重要原因。

南洋商業(yè)銀行（中國）有限公司黨委書記、董事長孫建東說，“我們將發(fā)揮自身跨境差異化優(yōu)勢，助推江北區(qū)西部金融中心核心承載區(qū)建設(shè)，為推動重慶高質(zhì)量發(fā)展、推進長江經(jīng)濟帶建設(shè)做出更大貢獻。”

金融已經(jīng)成為江北的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是江北最鮮明的“金字招牌”。近年來，江北區(qū)金融總量持續(xù)增大，全區(qū)共有各類金融機構(gòu)近500家，區(qū)域性以上金融總部93家，涵蓋10多種門類，已基本形成以傳統(tǒng)金融為主體、新型金融和高端中介服務(wù)互為支撐的現(xiàn)代金融發(fā)展體系。

人才是制約一地金融業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。積極營造“近悅遠來”人才生態(tài)，努力搭建人才引進和合作交流平臺，江北區(qū)還深入實施江北英才計劃，創(chuàng)新出臺江北嘴“金種子計劃”，擴增金融專業(yè)人才后備資源。

位于重慶市江北區(qū)的陸家嘴金融城。受訪者供圖

2023年，江北區(qū)還成功推薦48人入選“江北英才計劃—塔基人才”。召集重慶農(nóng)商行、西南證券等7家金融機構(gòu)，提供等10余種崗位類型，收到200余名在讀碩士研究生及以上學(xué)歷學(xué)生投遞簡歷，最終成功入選34名學(xué)生，并于7月正式到崗實習(xí)。

機構(gòu)加速集聚，人才“近悅遠來”，這也產(chǎn)生了實實在在的效益。江北嘴中央商務(wù)區(qū)管委會辦公室黨組成員、副主任張秦說，江北嘴中央商務(wù)區(qū)作為全市唯一一家入選“中國投資環(huán)境十佳園區(qū)”的園區(qū)，聚集了31棟稅收過億元的樓宇。

優(yōu)化營商環(huán)境 基本建成“15分鐘金融服務(wù)圈”

今年4月以來，江北區(qū)和國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局聯(lián)合創(chuàng)新開展金融黨建引領(lǐng)“三網(wǎng)融合”專項行動，推動普惠金融活水精準“滴灌”網(wǎng)格內(nèi)群眾和市場主體，在江北區(qū)基本建成“15分鐘金融服務(wù)圈”。

“三網(wǎng)融合”是指金融服務(wù)網(wǎng)、基層治理網(wǎng)、銀行風(fēng)險合規(guī)管理網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。在“三網(wǎng)融合”專項行動中，江北區(qū)和國家金融監(jiān)督管理總局重慶監(jiān)管局致力于將金融機構(gòu)、隊伍、服務(wù)、產(chǎn)品下沉至基層治理網(wǎng)格，著力發(fā)揮好金融助企惠民作用。

位于重慶市江北區(qū)的陸家嘴金融城。受訪者供圖

實際操作中，雙方共遴選出33家銀行保險業(yè)機構(gòu)結(jié)對聯(lián)系江北區(qū)12個鎮(zhèn)街，確保每一個鎮(zhèn)街至少分別有1家銀行和保險業(yè)機構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，按照“就近就便”原則，將相關(guān)的支行（支公司）、服務(wù)網(wǎng)點、金融服務(wù)人員編入對應(yīng)的社區(qū)網(wǎng)格。同時，在每個網(wǎng)格遴選至少1名黨員金融干部職工擔(dān)任金融網(wǎng)格員，為小微企業(yè)等市場主體和群眾精準提供普惠金融服務(wù)。

截至今年7月末，普惠金融服務(wù)已經(jīng)全覆蓋嵌入江北132個社區(qū)（村）、1372個網(wǎng)格。憑此，15分鐘內(nèi)，金融機構(gòu)可及時響應(yīng)社區(qū)（村）、網(wǎng)格內(nèi)市場主體和群眾的金融服務(wù)需求。

江北區(qū)還出臺金融機構(gòu)服務(wù)民營中小微企業(yè)和個體工商戶資金獎補管理辦法，攜手人民銀行重慶營管部推出重慶首家民營小微企業(yè)首貸續(xù)貸中心，打造金融服務(wù)直通車，實現(xiàn)融資去中介化。率先落地“1+5+N金融服務(wù)港灣”試點，發(fā)布線上服務(wù)平臺，打通政府基層組織、銀行基層網(wǎng)點和企業(yè)之間信息傳遞、融資對接“微循環(huán)”。截至2023年6月，已建成金融服務(wù)港灣39家，累計為7868戶市場主體授信73.42億元、為7418戶發(fā)放貸款68.74億元，其中小微企業(yè)和個體工商戶占比超91%。

兩江之北，蓄勢待發(fā)。打造西部金融中心核心承載區(qū)，未來，江北區(qū)將從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，積極投身成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)“一號工程”，增強極核引領(lǐng)功能，在建設(shè)現(xiàn)代化新重慶中展現(xiàn)示范擔(dān)當(dāng)。（參與采寫：王松濤、王釗）