什么是地方債?
地方債主要是指地方各級(jí)人民政府以及可以使用財(cái)政資金的地方團(tuán)體組織發(fā)行的債券,主要是各地地方各級(jí)人民政府依據(jù)誠信原則和擔(dān)負(fù)定期付息的責(zé)任為條件而進(jìn)行資金籌集的債務(wù)憑證。發(fā)行的主要目的是地方政府為了增加資金收入,另外收入也會(huì)列入地方政府預(yù)算,然后由地方政府進(jìn)行規(guī)劃使用。
地方債和城投債有何不同?
1、二者的發(fā)行平臺(tái)不同。
地方政府債券由國家財(cái)政部統(tǒng)一代理,發(fā)行方式是通過記賬式國債的方式,面向記賬式國債承銷團(tuán)甲類成員進(jìn)行公開招標(biāo)發(fā)行。公開發(fā)行的地方政府債券可按相關(guān)規(guī)定在上交所、深交所和銀行間債券市場進(jìn)行流通。而城投債券是地方投融資平臺(tái)作為發(fā)行主體發(fā)行,主要有企業(yè)債/公司債、短期融資券和中期票據(jù)。除了部分城投債券在上交所、深交所流通外,其他主要是在銀行間債券市場流通。
2、二者的發(fā)行主體不同。
地方政府債券發(fā)行主體是省級(jí)地方政府,城投債券發(fā)行主體是城投公司。
3、二者的發(fā)行規(guī)模不同。
地方政府債券發(fā)行規(guī)??缍容^大,從8到250億不等,主要集中在50-200億之間。城投債券發(fā)行規(guī)模相對(duì)較小,主要集中于5-20億元之間。
4、二者的發(fā)行期限不同。
2022年1-5月,地方政府債券平均發(fā)行期限13.7年,其中一般債券8.3年,專項(xiàng)債券15.7年。而城投債普遍較短,一般不會(huì)超過10年以上并且含有投資者回售權(quán),可以通過行使回售權(quán)提前退出。
5、二者的發(fā)行利率不同。
地方政府債券,由財(cái)政部代辦還本付息,按照記賬式國債發(fā)行方式,面向記賬式國債承銷團(tuán)甲類成員招標(biāo)發(fā)行,其信用實(shí)際上接近于國債,所以發(fā)行利率方面接近同期限國債二級(jí)市場利率,且同樣具有免稅的優(yōu)惠。城投債本質(zhì)上屬于企業(yè)債券,發(fā)行利率上更多的參考目前二級(jí)市場企業(yè)債券的發(fā)行利率,沒有免稅的優(yōu)惠。
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