(資料圖片)

近日，工業(yè)和信息化部、科技部、財政部、商務部確定了11家汽車產品生產者責任延伸試點企業(yè)名單并予以公布。業(yè)內專家表示，通過試點工作，將推動適合我國國情的汽車產品生產者責任延伸實施模式形成，汽車產業(yè)供應鏈體系或加速開放。

上述名單顯示，主體單位包括浙江吉利汽車有限公司、中國第一汽車集團有限公司、東風汽車集團有限公司、奇瑞汽車股份有限公司、重慶長安汽車股份有限公司、上海汽車集團股份有限公司等。聯(lián)合申報單位有62家，包括報廢汽車回收拆解、動力電池回收利用和動力電池生產等企業(yè)。

根據國家發(fā)展改革委的名詞解釋，生產者責任延伸制度是指將生產者對其產品承擔的資源環(huán)境責任從生產環(huán)節(jié)延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度，要求生產者通過開展產品生態(tài)設計、使用再生原料、保障廢棄產品規(guī)范回收利用和安全處置、加強信息公開等，落實其全生命周期資源環(huán)境責任。具體到汽車產業(yè)，生產者責任延伸制度主要涉及汽車生產、報廢機動車回收拆解、零部件再制造、動力蓄電池綜合利用等上下游企業(yè)。

“與電子電器等行業(yè)不同，汽車企業(yè)的生產者責任延伸最終主要靠零部件再制造、回收拆解等企業(yè)來履行，這也意味著試點將為拆解再制造等企業(yè)帶來規(guī)范發(fā)展的機遇?！苯邮苡浾卟稍L的業(yè)內專家表示，目前國內汽車再制造產業(yè)整體規(guī)模較小，獨立再制造企業(yè)大都需要原廠技術支持，而隨著未來回收市場對接更加順暢，汽車零部件再制造的舊件回收、再制造生產和再制造產品應用渠道會繼續(xù)拓寬，必將有力促進再制造產業(yè)發(fā)展；對拆解企業(yè)而言，預計經營將更專業(yè)化、精細化，“比如現在報廢汽車回收直接壓塊處理的情況就會改觀，拆解二手件市場將迎來較大發(fā)展，拆解價值也可能會隨之上浮?！?/p>

國家新能源汽車技術創(chuàng)新中心總經理原誠寅在接受記者采訪時表示，規(guī)范再制造產業(yè)能夠有效降低零部件成本，控制汽車零配件制造中的碳排放，符合行業(yè)綠色環(huán)保的需求。

與此同時，隨著新能源汽車的快速發(fā)展，動力電池回收利用也成為汽車產品生產者責任延伸的重要環(huán)節(jié)。當前，動力電池退役高峰期即將到來，而回收體系還不健全，更需要打通產銷供應鏈。本次試點聯(lián)合申報單位之一的天津賽德美總經理趙小勇表示，以退役動力電池物理法回收為例，按電池整體重量算，回收率高達90%以上，如果實現規(guī)?；厥绽?，可以在一定程度上緩解原材料的進口依賴。

除了為上下游企業(yè)帶來機遇，試點對于行業(yè)整體更顯著的影響在于，汽車產業(yè)鏈體系會更加開放。業(yè)內專家表示，汽車生產者責任延伸會加強整車企業(yè)與產業(yè)鏈后端的聯(lián)合，車企會更有動力從車輛全生命周期考慮：“比如優(yōu)化設計和銷售環(huán)節(jié)以便于后續(xù)回收、嚴格控制再制造的質檢管理和標準，并將后端的利用納入到前端生產的安排，讓拆解和再制造環(huán)節(jié)不再‘游離’于整車生產之外?！?/p>

對于汽車產品生產者責任延伸試點的目標，政策層也提出了明確的時間表。工業(yè)和信息化部等四部委去年5月份聯(lián)合印發(fā)的《汽車產品生產者責任延伸試點實施方案》提出，到2023年，報廢汽車規(guī)范回收水平顯著提升，形成一批可復制、可推廣的汽車生產企業(yè)為責任主體的報廢汽車回收利用模式；報廢汽車再生資源利用水平穩(wěn)步提升，資源綜合利用率達到75%；汽車綠色供應鏈體系構建完備，汽車可回收利用率達到95%，重點部件的再生原料利用比例不低于5%。

談及下一步如何建立汽車資源回收利用機制，原誠寅建議，整車企業(yè)應該加快推動供應鏈體系開放，特別是通過確立標準來支持再制造零部件生產應用，加強上下游協(xié)同，建立更加暢通的翻新件認證流程和體系，同時車輛商業(yè)保險也要在維修理賠環(huán)節(jié)跟上，最終推動汽車回收網絡與管理體系建立，提升產業(yè)綠色環(huán)保水平。