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新華財經(jīng)北京7月13日電 國家發(fā)展改革委辦公廳13日發(fā)布關(guān)于做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）新購入項目申報推薦有關(guān)工作的通知（以下簡稱“通知”）。通知指出，要充分運用新購入項目機制推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展，切實加強對新購入項目回收資金的監(jiān)管督促。

通知指出，國辦發(fā)〔2022〕19號文要求，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施REITs擴募機制。鼓勵已上市的基礎(chǔ)設(shè)施REITs通過擴募等方式籌集資金購入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，有利于擴大發(fā)起人（原始權(quán)益人）融資規(guī)模，增強發(fā)展能力，降低負債水平；有利于完善市場化法治化機制，推動基礎(chǔ)設(shè)施REITs健康發(fā)展；有利于進一步拓寬基礎(chǔ)設(shè)施項目資金來源，更好盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資。各地要充分認(rèn)識建立健全基礎(chǔ)設(shè)施REITs新購入項目機制的重要意義，高度重視、周密安排，確保新購入項目申報推薦各項工作高效平穩(wěn)推進。

通知要求合理簡化新購入項目申報要求。具體而言，新購入項目時，如發(fā)起人（原始權(quán)益人）、基金管理人、資產(chǎn)支持證券管理人、運營管理機構(gòu)等無重大變化，相關(guān)信息可不在申報材料中提供；新購入項目的不動產(chǎn)評估凈值根據(jù)項目實際情況合理確定，不再參照首次發(fā)行時原則上不低于10億元的相關(guān)要求執(zhí)行；新購入項目時，項目發(fā)起人（原始權(quán)益人）的可擴募能力等情況，可不在申報材料中提供；新購入項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的示范意義等情況，可不在申報材料中提供。

第三，通知提出完善新購入項目申報推薦程序。新購入項目時，發(fā)起人（原始權(quán)益人）應(yīng)在基金管理人按照滬深證券交易所有關(guān)規(guī)定首次發(fā)布臨時公告披露相關(guān)信息后，向新購入項目所在地省級發(fā)展改革委報送項目申報材料，相關(guān)材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整。

新購入項目所在地省級發(fā)展改革委應(yīng)及時對項目申報材料進行初步審核，對基本符合條件的項目應(yīng)于五個工作日內(nèi)正式受理；材料不完整、不齊備的不予受理，并于五個工作日內(nèi)作出回復(fù)。項目受理后，省級發(fā)展改革委應(yīng)明確專人對接，優(yōu)化工作流程，加快工作進度，將符合條件的新購入項目申報文件和相關(guān)材料報送我委。發(fā)起人（原始權(quán)益人）應(yīng)同時向其注冊地省級發(fā)展改革委報備。

通知稱，切實保障新購入項目質(zhì)量。各地要指導(dǎo)發(fā)起人（原始權(quán)益人）、基金管理人、資產(chǎn)支持證券管理人和其他中介機構(gòu)等，充分借鑒已發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs經(jīng)驗，選擇具備基本條件的項目進行購入。新購入項目如不屬于首次發(fā)行項目申報材料中的擬擴募資產(chǎn)范圍，應(yīng)說明具體原因。要督促相關(guān)單位嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真編制新購入項目申報材料，確保內(nèi)容完整準(zhǔn)確。要按照基礎(chǔ)設(shè)施REITs發(fā)行的有關(guān)政策規(guī)定、項目條件和工作程序等，認(rèn)真把關(guān)新購入項目質(zhì)量。

此外，通知要求各地積極協(xié)調(diào)落實發(fā)行條件。各地要嚴(yán)格落實國辦發(fā)〔2022〕19號文要求，所有擬發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的項目均應(yīng)符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理法規(guī)等相關(guān)要求，保障項目質(zhì)量，防范市場風(fēng)險。要主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門，在依法合規(guī)的前提下，重點圍繞土地使用、PPP合同或特許經(jīng)營協(xié)議簽訂、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、相關(guān)手續(xù)證書辦理等，對項目合規(guī)性手續(xù)完善工作給予積極支持。要與中國證監(jiān)會當(dāng)?shù)嘏沙鰴C構(gòu)、滬深證券交易所加強溝通，及時掌握項目進展，切實加快項目進度，盡可能壓縮項目準(zhǔn)備周期。

并要求各地引導(dǎo)回收資金用于新項目建設(shè)。各地要按照國辦發(fā)〔2022〕19號文、發(fā)改投資〔2021〕958號文要求，切實加強對新購入項目回收資金的監(jiān)管督促。引導(dǎo)項目發(fā)起人（原始權(quán)益人）將回收資金以資本金注入等方式投入基礎(chǔ)設(shè)施補短板等重點領(lǐng)域新項目建設(shè)，確保新項目符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等要求。對回收資金擬投入的新項目，協(xié)調(diào)加快前期工作和開工建設(shè)進度，盡快形成實物工作量。對原始權(quán)益人未按承諾將回收資金投入到相關(guān)項目的，要及時督促加快落實。