經(jīng)濟(jì)適用房指什么?
經(jīng)濟(jì)適用房(economically affordable housing)是指根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計劃安排建設(shè)的住宅。由國家統(tǒng)一下達(dá)計劃,用地一般實行行政劃撥的方式,免收土地出讓金,對各種經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)實行減半征收,出售價格實行政府指導(dǎo)價,按保本微利的原則確定。經(jīng)濟(jì)適用房相對于商品房具有3 個顯著特征:經(jīng)濟(jì)性、保障性、實用性。是具有社會保障性質(zhì)的商品住宅。
經(jīng)濟(jì)適用房存在哪些問題?
1.真正需要住房的中低收入家庭需求不能滿足。政府開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房,是為了中低收入者能夠買得起、住得上。但是,在經(jīng)濟(jì)適用房的銷售中,部分高收入者卻進(jìn)入了購房者行列。
2.房屋面積失控。按照《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》規(guī)定,經(jīng)濟(jì)適用住房要嚴(yán)格控制在中小套型,中套住房面積控制在80㎡左右,小套住房控制在60㎡左右。然而自經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)以來,140 平方米的戶型卻很普遍,個別項目的復(fù)式戶型面積達(dá)到260 平方米。造成這一現(xiàn)象的原因是由于經(jīng)適房的開發(fā)建設(shè)在配套政策、管理制度上還不是很完善。戶型過大,豪華而不適用的大面積住房使一般工薪階層望“房”興嘆。
3.房屋質(zhì)量偏低。經(jīng)濟(jì)適用房的房源一般有兩個:新建與由積壓商品房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用房。新建的經(jīng)濟(jì)適用房雖然政府給予房地產(chǎn)開發(fā)商一定的財政補(bǔ)貼,但由于補(bǔ)貼是隱性的,使得一些房地產(chǎn)開發(fā)商的積極性不高,影響了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的質(zhì)量。房齡不過幾年,就出現(xiàn)諸如墻體脫落,外表破舊等問題。同時,為了處置積壓房,并加快經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè),很多地區(qū)都實行了將積壓商品房轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)適用房的政策,但也大都存在工程質(zhì)量低的問題。
4.尋租腐敗滋生。經(jīng)濟(jì)適用房價格雖然比一般商品房低,但是在政府優(yōu)惠政策下,仍然存在很大的利潤可圖。資源是有限的,在利益的驅(qū)使之下房地產(chǎn)開發(fā)商必然會對相關(guān)官員有所“表示”。然而經(jīng)濟(jì)適用房供給有限,這時“關(guān)系”就顯得十分重要了。政府官員掌握著分配大權(quán),在同等條件的需求下,必然是“關(guān)系”優(yōu)先,當(dāng)行賄的成本低于兩種渠道的差價,行賄就不可避免。在房地產(chǎn)市場還不健全,政府官員手中掌握著資源分配權(quán)利的現(xiàn)實下,尋租腐敗是難以杜絕的。
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