新能源智能汽車的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是汽車產(chǎn)業(yè)的又一次洗牌，抓住了，是高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，錯(cuò)失了，就會(huì)面臨淘汰出局。

重慶作為傳統(tǒng)汽車大市，面對(duì)全球及國(guó)內(nèi)其他省市加大新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的趨勢(shì)，如何搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇期與時(shí)間窗口期，再造一個(gè)具有全球影響力的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集群，關(guān)系到重慶這座傳統(tǒng)燃油汽車重鎮(zhèn)能否在新能源智能汽車時(shí)代煥發(fā)生機(jī)與活力。

4月8日下午，在重慶金康新能源汽車青鳳工廠總裝車間，市政協(xié)“智匯經(jīng)濟(jì)圈”履職平臺(tái)首場(chǎng)專題協(xié)商舉行。來(lái)自我市汽車相關(guān)領(lǐng)域的部分市政協(xié)委員、市級(jí)有關(guān)部門和沙坪壩區(qū)負(fù)責(zé)人等，圍繞“發(fā)力新賽道、同行向未來(lái)——加快重慶新能源和智能汽車高質(zhì)量發(fā)展”主題，共研形勢(shì)、共商產(chǎn)業(yè)、共謀發(fā)展，并對(duì)當(dāng)前發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的問(wèn)題協(xié)商建言。

搶抓機(jī)遇

汽車產(chǎn)業(yè)“新能源智能化”發(fā)展趨勢(shì)已勢(shì)不可擋

聚集在偌大的汽車總裝車間，各方人士一致認(rèn)為：汽車產(chǎn)業(yè)“新能源智能化”發(fā)展趨勢(shì)已勢(shì)不可擋。

“去年新能源汽車13.4%的銷量占比是一個(gè)拐點(diǎn)。”市政協(xié)委員、重慶長(zhǎng)安汽車股份有限公司首席專家羅明剛從市場(chǎng)角度分析說(shuō)，我國(guó)新能源汽車市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入到以市場(chǎng)為主、政策為輔的驅(qū)動(dòng)階段，顯著的標(biāo)志就是補(bǔ)貼政策持續(xù)退坡的情況下，個(gè)人消費(fèi)主體的比例卻持續(xù)大幅度提升。

市政協(xié)委員、重慶百事達(dá)汽車有限公司董事長(zhǎng)楊敏同樣認(rèn)為新能源汽車的市場(chǎng)潛力巨大。在他看來(lái)，新能源汽車在達(dá)成“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)中發(fā)揮重要作用。汽車智能技術(shù)的進(jìn)步，商業(yè)模式的創(chuàng)新，使新能源汽車進(jìn)入了快速發(fā)展軌道。同時(shí)，隨著“90后”消費(fèi)占比逐漸加大，新能源智能汽車市場(chǎng)發(fā)展將進(jìn)一步加快。

發(fā)展新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車是大勢(shì)所趨，但競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)同樣激烈。如何在“異軍突起”的新能源智能汽車領(lǐng)域拔得頭籌，成為與會(huì)人士共同思考的問(wèn)題。

市政協(xié)常委、重慶大學(xué)教授王林表示，目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈條不完善、產(chǎn)業(yè)集中度不夠、地域根植性不強(qiáng)，也就是說(shuō)，新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)尚未地域固化、集群固化等，客觀上這為重慶發(fā)展新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集群提供了重要機(jī)遇期。

多位委員同時(shí)認(rèn)為，這個(gè)機(jī)遇期不會(huì)太長(zhǎng)的，也許三兩年可能就會(huì)形成相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)布局，抓住了，是高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇，錯(cuò)失了，就會(huì)淘汰出局。不可否認(rèn)的是，在這個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)新賽道上，比拼的是政府和企業(yè)把握大勢(shì)的能力、技術(shù)創(chuàng)新的能力、跨界融合的能力、資源要素整合配置的能力。

盡管面臨國(guó)內(nèi)外新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)培育的擠壓，重慶仍然可以大有作為。王林建議重慶擠出財(cái)力物力，搶抓最近兩三年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極培育重慶新能源智能汽車龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，再造一個(gè)具有全球影響力的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)集群。

羅明剛則認(rèn)為，今明兩年是重慶新能源智能汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)力期。從今年開(kāi)始，重慶主要汽車企業(yè)新能源智能汽車將密集上市。他建議政府盡快制定與能源、交通、信息通訊、智慧城市深度融合的汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)鏈總體規(guī)劃。

小康集團(tuán)輪值董事長(zhǎng)張正萍認(rèn)為，對(duì)車企來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新都非常重要。與此同時(shí)，由于新能源智能汽車屬于資金密集型、人才密集型行業(yè)，希望政府從政策及資金層面，進(jìn)一步加大力度，為企業(yè)核心技術(shù)培育、核心零部件攻關(guān)、品牌推廣等方面提供支持。

重視人才

加強(qiáng)人才培育吸引保障力度

汽車產(chǎn)業(yè)變革伴隨著技術(shù)的革新、升級(jí)，對(duì)相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍和產(chǎn)業(yè)工人也提出了更高更迫切的需求，尤其是高端人才缺口將持續(xù)擴(kuò)大。

“為了吸引全球高端人才，我們?cè)诿绹?guó)硅谷建立了研發(fā)中心，花重金吸引全球精英加盟，引領(lǐng)集團(tuán)智能電動(dòng)整車及各系統(tǒng)專項(xiàng)產(chǎn)品的研發(fā)工作。”張正萍說(shuō)。

張正萍建議重慶在人才引進(jìn)、人才服務(wù)等政策層面加大力度，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)企業(yè)高端核心技術(shù)及管理人才引進(jìn)的配套支持，如給予個(gè)人所得稅減免支持等，真正讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

羅明剛直言，新能源智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)領(lǐng)域人才主要存在三方面問(wèn)題：一是在自動(dòng)駕駛、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新領(lǐng)域，普遍缺乏創(chuàng)新性、高端型領(lǐng)軍人才；二是既懂汽車又懂軟件的復(fù)合型人才稀缺；三是受薪資福利、地域條件等因素影響，核心技術(shù)人才容易流失。這樣的形勢(shì)對(duì)本就“求賢若渴”的重慶來(lái)說(shuō)不容樂(lè)觀。

對(duì)此，羅明剛建議由政府牽頭，充分發(fā)揮大學(xué)、科研院所、企業(yè)各自優(yōu)勢(shì)，形成創(chuàng)新人才互動(dòng)和聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。一是對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)、軟件技術(shù)、“汽車+IT+通信”的復(fù)合型人才進(jìn)行定向培養(yǎng)；二是為企業(yè)引進(jìn)國(guó)外高級(jí)人才提供渠道支持；三是鼓勵(lì)企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)交叉領(lǐng)域復(fù)合型人才。

在某種程度上，市政協(xié)常委，重慶理工大學(xué)車輛工程學(xué)院院長(zhǎng)胡遠(yuǎn)志與羅明剛不謀而合。胡遠(yuǎn)志認(rèn)為，重慶對(duì)汽車領(lǐng)域高端人才的吸引力還不足，且人才培養(yǎng)應(yīng)該比產(chǎn)業(yè)發(fā)展早4年時(shí)間，重慶在這方面存在一定滯后現(xiàn)象。

他建議，構(gòu)建高校、區(qū)縣政府、地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)三方合作的共性技術(shù)實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)基地，以此創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式，實(shí)現(xiàn)人才聚集，培養(yǎng)更多專業(yè)人才，為先進(jìn)汽車零部件企業(yè)提供人才、技術(shù)、研發(fā)和服務(wù)保障等。

市政協(xié)委員，重慶大學(xué)汽車工程系教授徐中明表示，該校每年能培養(yǎng)出的研發(fā)人才十分有限，但數(shù)據(jù)表明，人才留在重慶本土的比例很小，這背后反映了人才服務(wù)保障和待遇問(wèn)題，“為人才解決后顧之憂很關(guān)鍵，子女入學(xué)、住房等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題決定著他們是否能全身心投入工作中。”

完善配套

建設(shè)配套設(shè)施齊全的生態(tài)鏈

新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展，只是“汽車”在發(fā)展嗎？

顯然不是。圍繞新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車的生態(tài)鏈將應(yīng)運(yùn)而生，能源、交通、信息通訊等領(lǐng)域也必須實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

“目前我市尚未形成面向智能網(wǎng)聯(lián)汽車新生態(tài)的相關(guān)整體規(guī)劃，對(duì)汽車企業(yè)、科技公司、交通等協(xié)同發(fā)展的統(tǒng)籌前瞻性指導(dǎo)不夠。”羅明剛認(rèn)為，新的生態(tài)鏈將向與能源、交通、信息通訊、智慧城市深度融合的車聯(lián)網(wǎng)智慧出行方向快速發(fā)展，他建議市政府相關(guān)部門制定包括智能網(wǎng)聯(lián)汽車與能源、交通、信息通訊、智慧城市相融合的汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)鏈規(guī)劃。

羅明剛還認(rèn)為，充/換電基礎(chǔ)設(shè)施、智慧停車場(chǎng)等將是城市建設(shè)的重要發(fā)展點(diǎn)，可以加大充電基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，協(xié)調(diào)更多資源支持大功率超充場(chǎng)站建設(shè)；以智慧停車場(chǎng)的建設(shè)為突破口，建立與智能網(wǎng)聯(lián)汽車相融合的智慧交通體系，建立全市統(tǒng)一的智慧停車管理平臺(tái)，并出臺(tái)相關(guān)政策，加強(qiáng)智能泊車基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，推動(dòng)全市停車場(chǎng)將場(chǎng)端數(shù)據(jù)逐步接入市級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市停車數(shù)據(jù)資產(chǎn)的共享、交換、開(kāi)放。

“充電樁是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。”市政協(xié)委員，國(guó)網(wǎng)重慶市電力公司黨委書記、董事長(zhǎng)周雄表示，預(yù)計(jì)2025年，我市各類充電樁總數(shù)將達(dá)27萬(wàn)個(gè)，電動(dòng)汽車大規(guī)模集中充（放）電將對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定提出更高要求。對(duì)此，他建議，提前研究編制公用充電樁（站）規(guī)劃布局，進(jìn)一步提升充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力。

市政協(xié)委員，慶鈴汽車（集團(tuán)）有限公司黨委副書記、總經(jīng)理羅宇光認(rèn)為，相比其他省市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，重慶的發(fā)展速度慢、力度弱，主要體現(xiàn)在應(yīng)用推廣生態(tài)不健全、支持政策體系不完善、產(chǎn)業(yè)規(guī)模亟待壯大、專業(yè)人才引進(jìn)乏力等方面。

“京津冀、上海、廣東、河北、河南5個(gè)城市群分兩批先后進(jìn)入了國(guó)家示范群，可獲得國(guó)家扶持資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，成渝地區(qū)進(jìn)行了聯(lián)合申報(bào)，但至今還未進(jìn)入。”羅宇光建議，兩地分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立聯(lián)合工作專班，充分發(fā)揮成渝區(qū)域經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，盡快加入全國(guó)“十城千輛”氫燃料電池汽車示范城市群。另外，堅(jiān)持需求導(dǎo)向，從市級(jí)層面統(tǒng)籌布局，設(shè)定分解任務(wù)目標(biāo)，加快圍繞“兩區(qū)兩線”和成渝地區(qū)空、鐵、路物流集散地周邊氫能供應(yīng)站網(wǎng)建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。

創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷

由經(jīng)銷商向服務(wù)商轉(zhuǎn)變

生產(chǎn)力固然重要，但營(yíng)銷力也是不可或缺的。

如何做靚營(yíng)銷等產(chǎn)業(yè)鏈后端服務(wù)，打造具有營(yíng)銷競(jìng)爭(zhēng)力的智能汽車產(chǎn)業(yè)集群是值得關(guān)注的重要課題。

“我非常認(rèn)同長(zhǎng)安汽車、金康A(chǔ)ITO品牌與華為開(kāi)展的合作。不僅是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，充分發(fā)揮了各自在整車研發(fā)制造和智能汽車解決方案上的優(yōu)勢(shì)。金康與華為在銷售渠道上的整合也是一種非常好的探索。”楊敏說(shuō)，AITO品牌已經(jīng)進(jìn)入了華為全國(guó)銷售網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)華為的門店進(jìn)行露出。華為目前在重慶有100多家門店，已有12家門店可展示和訂購(gòu)AITO。

“特斯拉最早進(jìn)入商超提供試乘試駕服務(wù)。未來(lái)，我們也將通過(guò)與新能源車企業(yè)合營(yíng)、代理、經(jīng)銷等不同模式，布局商超店、體驗(yàn)中心等，并將公司所有渠道體系向新能源汽車開(kāi)放。”楊敏表示，汽車進(jìn)入城市商超這個(gè)模式值得關(guān)注、思考、規(guī)劃，這將是城市發(fā)展的一大亮點(diǎn)。

楊敏還建議經(jīng)銷商轉(zhuǎn)變思想，構(gòu)建集新能源試駕體驗(yàn)、金融保險(xiǎn)、二手車置換、定制改裝、會(huì)員體系等相關(guān)的生態(tài)圈，根據(jù)新能源汽車的特點(diǎn)，打造充換電、售后維修、應(yīng)急救援等特色服務(wù)，持續(xù)提升客戶滿意度，為消費(fèi)者提供便捷的購(gòu)車和用車服務(wù)。

市政協(xié)委員，中國(guó)汽車工程研究院股份有限公司首席專家李靜波認(rèn)為，當(dāng)前不僅要把握好重慶汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮好政策引導(dǎo)的保障作用，還要加快出臺(tái)一系列吸引投資、補(bǔ)貼優(yōu)惠和推廣宣傳政策措施，加快構(gòu)建車企的產(chǎn)品力、品牌力，在“開(kāi)局就是決賽”的特殊時(shí)期，助力我市新能源和智能汽車高質(zhì)量發(fā)展。

部門回應(yīng)>>>

加大支持力度 助推新能源智能汽車高質(zhì)量發(fā)展

市政協(xié)委員協(xié)商建言后，有關(guān)部門和區(qū)縣迅即作出回應(yīng)，表示將加大支持力度，持續(xù)助推重慶新能源智能汽車高質(zhì)量發(fā)展。

市發(fā)展改革委副主任趙寶權(quán)：

市發(fā)改委將著重做好三方面工作，深化重慶汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)重慶新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)跨界融合發(fā)展、汽車產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)兩地協(xié)作配套，保障川渝區(qū)域汽車產(chǎn)業(yè)鏈安全。

二是積極推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)整車企業(yè)、零部件企業(yè)、科技企業(yè)的協(xié)作，引導(dǎo)傳統(tǒng)燃油車企轉(zhuǎn)型發(fā)展新能源汽車，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。

三是積極支持企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和具備科研能力的機(jī)構(gòu)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體，進(jìn)一步提升汽車產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。

市經(jīng)濟(jì)信息委一級(jí)巡視員王任林：

市經(jīng)濟(jì)信息委將結(jié)合委員建議，持續(xù)加大財(cái)政資金支持力度，鼓勵(lì)整車企業(yè)通過(guò)讓利促銷、試乘試駕、新能源汽車下鄉(xiāng)等方式下沉市場(chǎng)，釋放新能源汽車消費(fèi)潛力。通過(guò)完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)、支持設(shè)立市區(qū)兩級(jí)的新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金、推動(dòng)構(gòu)建政、產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)同創(chuàng)新體系，打造全國(guó)有影響力的新能源配套基地等。

同時(shí)，通過(guò)給予資金補(bǔ)助等方式，推動(dòng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力零碳工廠打造。如企業(yè)和園區(qū)的節(jié)能降碳、節(jié)水、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目分別最高可獲200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、100萬(wàn)元的資金補(bǔ)助，企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈的最高可獲得100萬(wàn)元資金獎(jiǎng)勵(lì)。

市財(cái)政局副局長(zhǎng)吳輝：

財(cái)稅政策將圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)和應(yīng)用生態(tài)建設(shè)，聚焦生產(chǎn)研發(fā)、推廣應(yīng)用、資金引導(dǎo)等環(huán)節(jié)，從三大方面持續(xù)助推重慶新能源智能汽車高質(zhì)量發(fā)展。

一是圍繞招商、技改、研發(fā)、園區(qū)建設(shè)等，持續(xù)加大財(cái)政支持力度，同時(shí)積極轉(zhuǎn)變財(cái)政資金補(bǔ)助方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。如加大對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，支持企業(yè)技改創(chuàng)新，實(shí)施重點(diǎn)示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)，探索建立技改貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)信貸資金投入。

二是支持充電樁、換電站、加氫站建設(shè)運(yùn)營(yíng)，并實(shí)施差異化補(bǔ)貼，支持兩江新區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)等，不斷優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境。三是結(jié)合全市汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，探索設(shè)立汽車行業(yè)專項(xiàng)子基金，既加大對(duì)本地優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持，又發(fā)揮“以投帶引”作用，撬動(dòng)市場(chǎng)資源，吸引更多外地項(xiàng)目落地。

市商務(wù)委副主任王玨：

近三年來(lái)，我市新能源車出口量增長(zhǎng)近5倍，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐洲、東南亞、南美等地區(qū)。

市商務(wù)委將瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)頭羊，吸引企業(yè)來(lái)渝設(shè)立區(qū)域總部及功能總部，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。擴(kuò)大新能源和智能汽車產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模，幫助有條件的本土企業(yè)“走出去”。

同時(shí)，完善促銷政策措施，辦好新能源汽車促銷活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮好西洽會(huì)等重點(diǎn)展會(huì)和專業(yè)展會(huì)平臺(tái)工作，整合政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、媒體等資源，加大對(duì)新能源和智能汽車產(chǎn)品及綠色低碳生活方式推介力度，營(yíng)造良好消費(fèi)氛圍。

沙坪壩區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)凌?。?/p>

以推動(dòng)小康新能源汽車項(xiàng)目為例，沙坪壩區(qū)政府注重把地方戰(zhàn)略機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提高企業(yè)效益的紅利，并堅(jiān)持主動(dòng)作為、靠前服務(wù)，為企業(yè)做負(fù)擔(dān)上的“減法”，做在精準(zhǔn)服務(wù)上的“加法”。

沙坪壩區(qū)政府將立足自身優(yōu)勢(shì)，把支持打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車集群作為主攻方向，因企施策，制定細(xì)分產(chǎn)業(yè)行業(yè)的招商方案、產(chǎn)業(yè)方案、人才方案，以環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈為切入點(diǎn)，組織開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研“高位嫁接”對(duì)接活動(dòng)，依托金康動(dòng)力新能源公司等特色優(yōu)勢(shì)企業(yè)創(chuàng)新主體和資源，組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體和人才聯(lián)盟，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、輕量化、集成化發(fā)展。(本報(bào)記者 戴娟 何春陽(yáng))