石油特別收益金是什么?

石油特別收益金是指國家從石油開采企業(yè)銷售國內(nèi)原油的超額收入中，因價(jià)格超過一定水平而按比例收取的收入。

石油特別收益金納入中央預(yù)算管理，屬于中央政府非稅收入。財(cái)政部負(fù)責(zé)石油特別收益金的征收和管理。

地方石油開采企業(yè)向財(cái)政部財(cái)政監(jiān)察專員辦事處報(bào)告和繳納石油特別收益金;中央石油開采企業(yè)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部申報(bào)繳納石油專項(xiàng)收益;合營企業(yè)繳納的石油特別收益金由中國合營企業(yè)代扣代繳。

凡在中華人民共和國管轄的陸地和海域內(nèi)獨(dú)立開采和銷售原油的企業(yè)，以及在上述區(qū)域內(nèi)以合資或合作(以下簡稱合資)方式開采和銷售原油的其他企業(yè)，均應(yīng)按規(guī)定繳納石油特別收益金。

國際慣例告訴我們，特別所得稅也叫“暴利稅”。但此前，有關(guān)方面很少提及“暴利稅”，媒體卻不斷解讀，以求讓公眾有更形象的認(rèn)識。原來，特別所得和“暴利稅”的區(qū)別不僅僅是稱謂的不同。根據(jù)《石油特別收入征收管理辦法》，特別收入以“非稅收入”的形式出現(xiàn)，“暴利稅”就是稅收。兩者直接決定了收入最終去向的差異。

征收石油特別收益金是推進(jìn)成品油價(jià)格機(jī)制改革、協(xié)調(diào)石油行業(yè)上下游利益的重要舉措。

石油特別收益金有什么作用?

石油特別收益金的作用是調(diào)節(jié)上下游部門之間的利益。因?yàn)閴艛嗥髽I(yè)掌握著國家的資源，利用自己的壟斷地位獲取高額利潤。但消費(fèi)者承擔(dān)了沉重的成本，下游煉油企業(yè)面臨巨大的成本壓力。

從上游收取專項(xiàng)收入補(bǔ)貼下游產(chǎn)業(yè)和弱勢群體是必然的。石油特別收益金主要是針對原油生產(chǎn)企業(yè)的，因?yàn)闈q價(jià)帶來的那部分收益，國家會(huì)通過特別收益金來收，這部分利潤會(huì)調(diào)整給下游行業(yè)，這樣利益就平衡了。

通過征收石油特別收益金，可以詳細(xì)清晰地區(qū)分利潤來源，進(jìn)一步明確政府與企業(yè)的權(quán)責(zé)界定和分配，向更好更清晰的評價(jià)方向邁出一步。