宏觀經(jīng)濟調(diào)控是政府為規(guī)范市場經(jīng)濟運行而實施的一項政策措施。在市場經(jīng)濟中,商品和服務(wù)的供求受價格規(guī)律和自由市場機制的影響。市場經(jīng)濟帶來經(jīng)濟增長,但會引發(fā)通貨膨脹,而高潮后的衰退則使經(jīng)濟停滯甚至倒退。這種周期性波動對社會資源和生產(chǎn)力產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。因此,宏觀調(diào)控著眼于整個社會的經(jīng)濟運行,通過人為調(diào)節(jié)供求來達(dá)到經(jīng)濟規(guī)劃的目的。
自中國進入市場經(jīng)濟以來,政府加強了宏觀管理職能,有效地管理和規(guī)范了經(jīng)濟的發(fā)展和運行。手段包括:
1、充分發(fā)揮國家發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟運行調(diào)控的導(dǎo)向作用。當(dāng)經(jīng)濟運行出現(xiàn)問題和偏差時,政府充分發(fā)揮經(jīng)濟信息和經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測的技術(shù)優(yōu)勢,發(fā)布發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃。出臺產(chǎn)業(yè)政策,針對問題和矛盾及時調(diào)整政策取向和經(jīng)濟運行方式,保持良好的經(jīng)濟運行環(huán)境。
2、利用財稅政策和金融政策的調(diào)節(jié)作用,實現(xiàn)有效的宏觀調(diào)控,配合國家宏觀戰(zhàn)略措施和產(chǎn)業(yè)政策。
3、綜合運用法律和經(jīng)濟手段,通過技術(shù)、環(huán)境、能源消費標(biāo)準(zhǔn)和科技創(chuàng)新手段規(guī)范市場準(zhǔn)入。
宏觀調(diào)控常用的“三結(jié)合”中,手段結(jié)合是第一位的,即運用經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段,既抑制了經(jīng)濟的過度增長和過熱,又防止了經(jīng)濟過熱和調(diào)控后的大起大落。
國家宏觀調(diào)控的手段分為經(jīng)濟手段、行政手段和法律手段。
宏觀經(jīng)濟調(diào)控主要有哪些手段?
1、經(jīng)濟手段有時是政府制定的經(jīng)濟政策,經(jīng)濟手段包括財政政策和計劃;法律手段有時是政府制定的經(jīng)濟法規(guī);行政手段是政府發(fā)布的經(jīng)濟命令。
2、國家宏觀調(diào)控應(yīng)以經(jīng)濟手段和法律手段為基礎(chǔ),輔以必要的行政手段,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控手段的整體功能,形成有利于科學(xué)發(fā)展觀的宏觀調(diào)控體系。
3、以經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟,主要是指政府制定和實施各種宏觀經(jīng)濟政策;綜合運用各種經(jīng)濟杠桿,具體落實這些政策。
4、通過法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟,主要是指圍繞市場體系和規(guī)則的建設(shè),以維護公平競爭的市場秩序為目的,進行必要的立法和執(zhí)法。
5、社會主義市場經(jīng)濟條件下宏觀調(diào)控的目標(biāo)和任務(wù)需要通過制定和實施各種宏觀經(jīng)濟政策來實現(xiàn)。宏觀經(jīng)濟政策主要包括:財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和收入分配政策。在其中,財政政策和貨幣政策是最重要的,其他宏觀經(jīng)濟政策的實施取決于財政政策和貨幣政策的應(yīng)用。
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