“感謝政府，感謝張哥，不僅幫我找到了穩(wěn)定的工作，還經(jīng)常打電話了解我在外務工的情況，讓人感到十分暖心?！苯眨F州省黔南州平塘縣村民張安順說，前幾年，在當?shù)亍皫ь^能人”張祿昌的組織下，他前往廣東、浙江等地務工，走上了就業(yè)增收的道路。

(資料圖片僅供參考)

近年來，黔南州立足本地實際情況，探索建立外出務工“帶頭能人”培育工作機制，積極發(fā)揮“帶頭能人”勞務輸出作用，強化有組織勞務輸出，在促進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)方面取得明顯成效。截至目前，全州共認定“帶頭能人”1603名，帶動就業(yè)2.8萬余人。

立標準——

謀篇布局定程序

“在縣人社局的支持和幫助下，我成立了勞務派遣公司，將辦公地點建在縣城移民安置點。公司正式運營后，我組織帶領(lǐng)本地勞動力到廣西柳州、來賓的木材加工廠從事壓板工作，累計帶領(lǐng)家鄉(xiāng)2000余人外出務工?！崩蟛h韓誠勞務派遣公司負責人莫玉韓說。

為改變鄉(xiāng)親們貧困生活狀況，自2007年起，莫玉韓不斷動員鄉(xiāng)鄰外出就業(yè)，幫助協(xié)調(diào)用工單位。2020年，他被縣人社局認定為“帶頭能人”，并組建了公司，每年帶動近500名鄉(xiāng)親外出就業(yè)。

近年來，黔南州提出抓好“帶頭能人”這個關(guān)鍵，做好有組織勞務輸出工作。黔南州組建以州人社局為主導的“帶頭能人”工作專班，明確縣（市）作為“帶頭能人”挖掘發(fā)展組織實施、統(tǒng)籌調(diào)度的責任主體。

同時，黔南州明確“帶頭能人”的篩選條件，以年度內(nèi)累計組織本縣（市）內(nèi)農(nóng)村勞動力10人以上到縣（市）外穩(wěn)定就業(yè)，或三年內(nèi)組織50名勞動力穩(wěn)定就業(yè)3個月以上作為評選認定標準；按照州縣兩級分級分類開展“帶頭能人”評選認定，由個人申請或村支兩委推薦，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）初審公示，縣級人社部門認定（審定）、州級人社部門備案。

全機制——

精心培育提能力

“能夠帶動父老鄉(xiāng)親們外出務工，共同致富，是我這些年來做得最有成就感的事情。今后我也一定會繼續(xù)當好‘帶頭能人’，幫助更多家鄉(xiāng)群眾走出去，讓他們有活干，能致富。”今年1月，在都勻市組織召開的選樹2022年度“優(yōu)秀就業(yè)帶頭能人”等典型暨2023年返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會上，“優(yōu)秀帶頭能人”李永忠說。

為健全“帶頭能人”培育機制，黔南州印發(fā)《黔南州發(fā)揮外出務工“帶頭能人”積極作用促進貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的指導意見》，督促指導各縣（市）結(jié)合本地實際制定“帶頭能人”培育發(fā)展方案。

同時，黔南州通過以會代訓、線上線下授課、組織外出交流學習等形式，常態(tài)化對“帶頭能人”開展勞務組織輸出、勞動維權(quán)等方面的培訓；通過召開“帶頭能人”座談會、組織“帶頭能人”到優(yōu)質(zhì)用工企業(yè)觀摩等，提高其轉(zhuǎn)移就業(yè)組織帶動能力，逐漸將“帶頭能人”培育成為新型農(nóng)村勞務經(jīng)紀人。今年以來，全州累計召開座談會106場，共3052人參與；開展入企觀摩活動30余次，共2400余人參與。

細管理——

貼心服務有跟蹤

“我們公司主要服務對象為18歲-60歲的本地農(nóng)民工，其中40歲以上農(nóng)民工占比達到80％左右，主要輸送務工地區(qū)為廣東、江蘇、浙江和安徽等地。公司成立以來，累計為群眾推薦省內(nèi)外就業(yè)3000余人次?！倍紕蚴心闲袢肆Y源公司負責人羅福勇說。

為細化“帶頭能人”管理，黔南州以人社部門為重點，建立州縣、鄉(xiāng)、村四級領(lǐng)導干部聯(lián)系“帶頭能人”制度，及時掌握“帶頭能人”及其帶動勞動力就業(yè)去向。同時，在崗位信息、技能培訓、勞務協(xié)作等方面，加強與“帶頭能人”的對接聯(lián)系，兩端發(fā)力，共同做好農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。

“我們著力挖掘培養(yǎng)在外創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)兩類‘帶頭能人’，充分發(fā)揮他們在組織化勞務輸出、轉(zhuǎn)移就業(yè)方面的帶動作用。同時，為其開展組織外出務工、勞動維權(quán)等方面的培訓，讓他們幫助務工人員在外地安心就業(yè)?！绷_甸縣人社局相關(guān)負責人說。

黔南州每年對“帶頭能人”帶動就業(yè)人數(shù)進行評估，根據(jù)“帶頭能人”工作配合度、組織輸出率、穩(wěn)崗就業(yè)跟蹤服務成效等情況，建立進入退出機制。對組織輸出數(shù)量少、工作質(zhì)量差的，按程序退出“帶頭能人”隊伍，及時調(diào)整充實新進“帶頭能人”，有效保障“帶頭能人”隊伍穩(wěn)定和帶動力。截至目前，全州已建立“帶頭能人”數(shù)據(jù)庫信息1603條，收集省內(nèi)外就業(yè)崗位信息15.6萬個。

重激勵——

政策獎補強保障

“為了培育更多‘帶頭能人’，我們積極兌現(xiàn)就業(yè)跟蹤服務補貼、一次性交通補貼等，組織舉辦黔南州優(yōu)秀外出務工‘帶頭能人’頒獎儀式，努力幫助更多農(nóng)村勞動力跟著‘帶頭能人’外出務工，實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)移就業(yè)?！鼻现萑松缇窒嚓P(guān)負責人說。

黔南州建立“帶頭能人”利益聯(lián)結(jié)機制，對帶動就業(yè)效果較好、群眾認可度較高，以及對外出務工勞動力開展就業(yè)跟蹤服務一年以上的“帶頭能人”，給予每人500元的一次性跟蹤服務補貼；開展“帶頭能人”星級認定，按照帶動就業(yè)50人以上、100人以上、200人以上、400人以上、600人以上分別授予一星、兩星、三星、四星、五星“帶頭能人”稱號，并給予一定獎補。近年來，全州累計兌現(xiàn)跟蹤服務補貼17.2萬元。

同時，黔南州鼓勵外出務工“帶頭能人”申請成立人力資源服務公司或勞務派遣公司，簡化審批手續(xù)辦理人力資源服務許可證或勞務派遣經(jīng)營許可證。近年來，累計扶持“帶頭能人”創(chuàng)業(yè)、成立勞務派遣公司等經(jīng)營主體20余家，帶動就近就業(yè)5000余人。

此外，黔南州運用抖音、微信、電視、報紙等媒體平臺，積極宣傳“帶頭能人”培育相關(guān)政策，開設(shè)“天眼看外出務工的貴州人”“帶頭能人”等事跡專欄，對帶動外出務工作用明顯的優(yōu)秀“帶頭能人”授予榮譽稱號，營造鼓勵支持“帶頭能人”發(fā)展的社會氛圍。2022年，全州新認定優(yōu)秀“帶頭能人”131人。