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歷史悠久景美人富的山西省呂梁市臨縣前青塘村，被譽(yù)為中國歷史文化名村、中國“一村一品”示范村鎮(zhèn)、山西省第二批AAA級鄉(xiāng)村旅游示范村，入選“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”之列，地下水資源尤為豐富，有優(yōu)質(zhì)水田880畝、葦田400多畝，挖地三尺清泉即可涌現(xiàn)。近年來，為推進(jìn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，前青塘村依托得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢與厚重的文化歷史，大力發(fā)展粽子加工產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，走出一條發(fā)達(dá)致富的新路，成為業(yè)興民富的新農(nóng)村，在產(chǎn)業(yè)促增收、產(chǎn)業(yè)促就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。

6年前，這里還是人均年收入不足3000元的貧困村，如今利用傳統(tǒng)手工制作技術(shù)從事粽子加工產(chǎn)業(yè)，采取“公司+農(nóng)戶+貧困戶”的經(jīng)營模式，成立了粽子加工協(xié)會，把全村所有加工粽子的散戶集合起來，發(fā)展成為全國數(shù)一數(shù)二的北方甜粽生產(chǎn)基地。隨著“青塘粽子”的名氣越來越大，村里大大小小的粽子作坊已有百余家，帶動(dòng)1000余人就業(yè)，旺季村里人手不夠，周邊十里八鄉(xiāng)來打工的粽子“包手”達(dá)數(shù)百人，僅此產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收年可達(dá)8000萬元。前青塘村以粽子產(chǎn)業(yè)為主，發(fā)展生態(tài)觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游產(chǎn)業(yè)為輔，真正拉開了產(chǎn)業(yè)富民的壯麗篇章。2022年，被呂梁市人社局打造并認(rèn)定為“臨縣青塘粽子”就業(yè)特色小鎮(zhèn)，“青塘粽子工”被認(rèn)定為“呂梁市勞務(wù)品牌”。

呂梁市人社局深入貫徹落實(shí)二十大精神，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，緊抓全省支持專業(yè)鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的重大政策機(jī)遇，將“打造就業(yè)特色小鎮(zhèn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)市場主體倍增工程實(shí)施”作為全市人力資源和社會保障工作“五件大事”之一，以培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為抓手，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為重點(diǎn)，在全市成功打造8個(gè)歷史傳承厚重、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、競爭優(yōu)勢突出的就業(yè)特色小鎮(zhèn)，這張呂梁就業(yè)工作新名片，成為促進(jìn)呂梁經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)、推動(dòng)全市特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的重要平臺。

產(chǎn)業(yè)特色鮮明

呂梁市就業(yè)特色小鎮(zhèn)不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，以具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、區(qū)域性特色經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的微型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為空間單元，主要在城市群、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城市周邊、農(nóng)村等區(qū)域進(jìn)行培育發(fā)展。因地制宜、突出特色，適合什么打造什么，提倡形態(tài)多樣性，體現(xiàn)區(qū)域差異性，挖掘最有基礎(chǔ)、最具潛力、最能成長的特色產(chǎn)業(yè)，合理謀劃并做精做強(qiáng)具有核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展特征的就業(yè)特色小鎮(zhèn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化和產(chǎn)城融合，呂梁市人社局循序漸進(jìn)發(fā)展“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”“村中鎮(zhèn)”等不同類型的就業(yè)特色小鎮(zhèn)。 2022年全市打造并認(rèn)定汾陽上林舍生態(tài)旅游、孝義銘信畜禽養(yǎng)殖、文水保賢肉牛養(yǎng)殖、中陽木耳、方山生態(tài)文化旅游一體化、柳林大金鵬生活廣場、嵐縣沙棘、臨縣青塘粽子等8個(gè)就業(yè)特色小鎮(zhèn)，每個(gè)小鎮(zhèn)兼具特色文化、特色生態(tài)和特色建筑等鮮明魅力，主業(yè)包括了現(xiàn)代服務(wù)類、商貿(mào)物流類、農(nóng)業(yè)田園類、休閑旅游類、民俗文化類、高端產(chǎn)業(yè)類等產(chǎn)業(yè)，突出“一鎮(zhèn)一主業(yè)”。

管理體制創(chuàng)新

呂梁市就業(yè)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”，集聚了創(chuàng)業(yè)者、孵化器等高端要素，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的結(jié)合，是助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新平臺，是打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新發(fā)展的新載體，是提高吸納就業(yè)能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新舉措。小鎮(zhèn)創(chuàng)新建設(shè)模式、投資運(yùn)營管理方式和服務(wù)手段，更好發(fā)揮政府政策引導(dǎo)、搭建平臺等作用，堅(jiān)持市場化導(dǎo)向,按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作的辦法，明確建設(shè)主體為民營企業(yè)和混合所有制企業(yè)等各類型企業(yè)，支持社會資本廣泛參與，鼓勵(lì)大中型企業(yè)獨(dú)立或牽頭參與并擴(kuò)大有效投資。同時(shí)具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本低、進(jìn)入門檻低、各項(xiàng)束縛少、生態(tài)環(huán)境好的服務(wù)平臺，為初創(chuàng)期、中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供便利、完善的“雙創(chuàng)”服務(wù)，以及創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、首次創(chuàng)業(yè)失敗社保補(bǔ)貼、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)跟蹤孵化等優(yōu)惠政策，具備吸引各類人才、激發(fā)企業(yè)家活力的創(chuàng)新環(huán)境。

帶動(dòng)就業(yè)突出

呂梁市就業(yè)特色小鎮(zhèn)積極促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村脫貧勞動(dòng)力、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)者和勞動(dòng)者技能素質(zhì)。近一年里，8個(gè)就業(yè)特色小鎮(zhèn)共培訓(xùn)1萬余人，直接帶動(dòng)就業(yè)2萬余人，其中脫貧勞動(dòng)力3000余人，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村近10萬余農(nóng)民參與到種、養(yǎng)、加的產(chǎn)業(yè)鏈條，吸引更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。呂梁市不斷加大就業(yè)幫扶政策支持，推動(dòng)財(cái)政政策支持穩(wěn)就業(yè)，《呂梁市穩(wěn)就業(yè)措施》中明確從市財(cái)政專項(xiàng)資金中給予每個(gè)就業(yè)特色小鎮(zhèn)一次性20萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，幫助就業(yè)特色小鎮(zhèn)持續(xù)健康發(fā)展。

2023年，呂梁市就業(yè)特色小鎮(zhèn)將搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極主動(dòng)作為，實(shí)施市場主體倍增、培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、打造特色就業(yè)小鎮(zhèn)，積極拓展就業(yè)空間擴(kuò)崗位，推動(dòng)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)就業(yè)、以投資項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以高標(biāo)準(zhǔn)小鎮(zhèn)建設(shè)為牽引，以鞏固脫貧人口就業(yè)幫扶成果為重點(diǎn)，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！睘槟繕?biāo)，奮力譜寫呂梁高質(zhì)量發(fā)展新篇章。