鑒于當(dāng)前受疫情影響，內(nèi)蒙古自治區(qū)一方面農(nóng)牧民工滯留和提前返鄉(xiāng)的可能性增加；另一方面，部分地區(qū)一些企業(yè)用工短缺，需要農(nóng)牧民工返崗。為切實做好疫情防控形勢下農(nóng)牧民工返崗或返鄉(xiāng)服務(wù)保障工作，自治區(qū)人力資源和社會保障廳會同公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、鐵路、民航等部門和企業(yè)制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧民工返崗或返鄉(xiāng)“點對點”服務(wù)保障工作實施方案》，對擬返崗或返鄉(xiāng)的農(nóng)牧民工組織開展“點對點”服務(wù)，確保每一位有返崗或返鄉(xiāng)需求的農(nóng)牧民工，“點對點”保障返崗或返鄉(xiāng)全鏈條安全、順暢、高效，穩(wěn)妥有序做好農(nóng)牧民工服務(wù)保障工作。

自治區(qū)明確職責(zé)分工。農(nóng)牧民工返崗或返鄉(xiāng)“點對點”服務(wù)保障工作，由人力資源和社會保障部門牽頭，會同公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、鐵路、民航等部門和企業(yè)組織實施。人力資源和社會保障部門要依托基層勞動保障平臺精準(zhǔn)摸排擬返崗或返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工需求，確保輸入地與輸出地有序有效對接；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好返崗或返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工出行前、出行后健康檢測；交通運輸、鐵路、民航等部門負(fù)責(zé)組織運力，保障農(nóng)牧民工出行安全、順利返崗或返鄉(xiāng)；公安機關(guān)負(fù)責(zé)加強交通秩序管理。

同時，內(nèi)蒙古自治區(qū)注重落實七項工作措施。

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一是摸清出行需求。通過各種媒體廣泛宣傳農(nóng)牧民工返崗或返鄉(xiāng)“點對點”服務(wù)保障的信息，開通線上線下報名渠道，匯集農(nóng)牧民工返崗或返鄉(xiāng)相關(guān)信息。

二是加強工作對接。各盟市人力資源和社會保障部門要指導(dǎo)所屬旗縣（市、區(qū)）人社部門，嚴(yán)格落實疫情防控要求，對返崗或返鄉(xiāng)的農(nóng)牧民工，要“點對點”做好服務(wù)保障。在工作流程上，各部門要“點對點”無縫對接，實行閉環(huán)管理，壓實責(zé)任。各旗縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門要將有返崗或返鄉(xiāng)需求的農(nóng)牧民工人員名單、出行時間、地點等相關(guān)信息，及時提供當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、交通運輸部門，提前安排健康篩查、制定專門包車運輸方案。勞務(wù)輸入、輸出地的人力資源和社會保障部門要及時對接出行人數(shù)、到達(dá)時間、地點等信息，做好人員接收準(zhǔn)備工作。區(qū)內(nèi)跨盟市返崗或返鄉(xiāng)服務(wù)保障工作，由盟市人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)做好組織協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等工作。省際間返崗或返鄉(xiāng)服務(wù)保障工作，由自治區(qū)人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)對接工作，各地要及時將需要協(xié)調(diào)的省際間農(nóng)牧民工返崗或返鄉(xiāng)事項報自治區(qū)。

三是做好出行前準(zhǔn)備。衛(wèi)生健康部門要做好農(nóng)牧民工的防疫教育和行前核酸、體溫檢測等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告處置；要充分利用國家政務(wù)服務(wù)平臺和各地區(qū)疫情查詢平臺，加強排查識別。各地要加強與返崗或返鄉(xiāng)地衛(wèi)生健康部門溝通協(xié)作，提前獲知疫情防控信息，確保核酸檢測結(jié)果和行程碼、健康碼等在自治區(qū)境內(nèi)互認(rèn)。交通運輸部門要根據(jù)農(nóng)牧民工集中返崗或返鄉(xiāng)需求，制定專門包車運輸方案，為目的地集中、具有一定規(guī)模的農(nóng)牧民工提供“點對點”直達(dá)服務(wù)；對需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的省際客運事項，及時報自治區(qū)交通運輸廳，做好省際間協(xié)調(diào)和溝通工作。

四是組織返崗或返鄉(xiāng)運輸。交通運輸、鐵路、民航部門要嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部要求，根據(jù)農(nóng)牧民工集中返崗或返鄉(xiāng)需求，制定運輸方案。對成規(guī)模、成批次、目的地集中的農(nóng)牧民工出行，要提前集中登記信息，按照“一車一方案”的原則，開展“點對點”包車直達(dá)運輸。要指導(dǎo)督促農(nóng)牧民工返崗或返鄉(xiāng)包車的運營單位，按照國家和自治區(qū)疫情防控要求和有關(guān)規(guī)定，全面做好運輸組織、落實各項疫情防控措施和乘客信息登記、轉(zhuǎn)交工作，確保運輸過程安全、順暢、有序。要落實客運場站和交通工具各項防疫措施，符合安全衛(wèi)生旅行環(huán)境。要嚴(yán)格按照額定載客人數(shù)的相關(guān)規(guī)定控制客座率，做到乘客和司乘人員的全程規(guī)范岀行。通過火車專列包車運輸農(nóng)牧民工的，人力資源和社會保障部門要派專人同車護(hù)送，做好途中和抵達(dá)后的組織協(xié)調(diào)、保障服務(wù)工作。公安部門要加大在火車站、汽車站等重點部位的巡邏防控，做好“點對點”包車的道路通行保障和交通安全管理，對突發(fā)事件及時進(jìn)行處置。

五是做好抵達(dá)地交接。接收地各相關(guān)部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好農(nóng)牧民工抵達(dá)后的交接工作。接收地人力資源和社會保障部門要及時對接農(nóng)牧民工所在地有關(guān)部門，落實當(dāng)?shù)匾咔榉揽卮胧?/p>

六是開展返鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)。各級人力資源和社會保障部門要認(rèn)真開展摸底調(diào)查，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工就業(yè)服務(wù)需求和勞動保障權(quán)益訴求，建立臺賬，提供服務(wù)。對有就業(yè)需求的，要及時推送合適的就業(yè)崗位，幫助其盡快就業(yè)；對有創(chuàng)業(yè)意愿的，要積極提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、項目推薦、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)貸款等服務(wù)，助力其創(chuàng)業(yè)；對有職業(yè)培訓(xùn)需求的，要有針對性地提供職業(yè)技能培訓(xùn)，使其至少掌握一種就業(yè)技能；對有勞動保障權(quán)益訴求的，要協(xié)助其聯(lián)系溝通原務(wù)工地人力資源社會保障部門予以解決。

七是做好農(nóng)牧民工返鄉(xiāng)監(jiān)測。各級人力資源和社會保障部門要按照自治區(qū)農(nóng)牧民工非自愿返鄉(xiāng)監(jiān)測應(yīng)急工作要求，認(rèn)真落實返鄉(xiāng)監(jiān)測工作，嚴(yán)格落實各項規(guī)定，符合條件的及時啟動預(yù)警，實施應(yīng)急措施，確保實現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”。

同時，自治區(qū)加強組織保障。各地要在疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，建立人力資源和社會保障部門牽頭，公安、交通運輸、衛(wèi)生健康、鐵路、民航等部門參加的農(nóng)牧民工返崗或返鄉(xiāng)“點對點”服務(wù)協(xié)作機制，明確工作責(zé)任，加強溝通銜接，加大信息共享力度，確保返崗或返鄉(xiāng)有組織、健康有檢測、承運有防護(hù)、到達(dá)有交接、全程可追溯。各地在工作過程中遇有重大問題，要及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府和自治區(qū)相關(guān)部門報告。各地要加大對農(nóng)牧民工返崗或返鄉(xiāng)包車所需經(jīng)費的支持，通過政府購買服務(wù)或補貼部分包車費用等多種形式，降低農(nóng)牧民工返崗或返鄉(xiāng)成本。鼓勵出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)有條件的用工企業(yè)主動承擔(dān)農(nóng)牧民工包車費用。建立農(nóng)牧民工返崗或返鄉(xiāng)“點對點”服務(wù)保障工作信息周報告制度，準(zhǔn)確掌握農(nóng)牧民“點對點”基本信息。