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今年以來，江蘇省無錫市社保中心縱深推進(jìn)社?；鸸芾韱栴}專項(xiàng)整治“回頭看”，以扎實(shí)開展社?；鸸芾硖嵘晷袆?dòng)為契機(jī)，加快構(gòu)建完善源頭治理、動(dòng)態(tài)管控、高效處置、具有無錫特色的基金風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制。

繪制一套業(yè)務(wù)“規(guī)則圖”，堅(jiān)持把規(guī)則挺在前面。無錫市社保中心將規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)則作為強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)性工程，圍繞省系統(tǒng)全套公共業(yè)務(wù)，整合編制了83項(xiàng)《社保業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)則》，梳理規(guī)范了161份公共服務(wù)表單，細(xì)化明確適用依據(jù)、辦事流程、表單內(nèi)容、辦理時(shí)限等經(jīng)辦要素，并逐項(xiàng)甄別系統(tǒng)是否強(qiáng)制校驗(yàn)、有無復(fù)審把關(guān)環(huán)節(jié)等防范措施，逐條列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及審核要素，切實(shí)把風(fēng)控舉措做細(xì)壓實(shí)。同時(shí)落實(shí)“四個(gè)同步”要求，即凡新政實(shí)施，必須同步制定經(jīng)辦規(guī)則，同步開展風(fēng)控點(diǎn)位排查，同步落實(shí)風(fēng)控措施，同步實(shí)施風(fēng)控常態(tài)督查。建立經(jīng)辦管理和行政決策事項(xiàng)法核前置、紀(jì)核托底機(jī)制，全面落實(shí)合法性審核，切實(shí)從源頭上把住風(fēng)險(xiǎn)防控第一關(guān)。

推動(dòng)雙向認(rèn)證“零盲區(qū)”，堅(jiān)持把待遇資格認(rèn)證落在實(shí)處。無錫市社保中心結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，將原先分散的企保、居保、機(jī)保、工傷保險(xiǎn)資格認(rèn)證統(tǒng)一歸口到社會(huì)化管理部。從公安、衛(wèi)健、民政、醫(yī)保等10個(gè)部門獲取比對(duì)核酸檢測(cè)、交通出行等322萬條數(shù)據(jù)，采用“正向驗(yàn)證和反向排除”雙邏輯、“信息化比對(duì)和社會(huì)化面審”雙驅(qū)動(dòng)，對(duì)86.86萬人以靜默認(rèn)證為主、線上平臺(tái)自助認(rèn)證為輔開展綜合認(rèn)證，“無感”認(rèn)證率達(dá)97.86％，有效消除了“生存狀態(tài)不明即符合”的認(rèn)證真空地帶。對(duì)經(jīng)各種資格認(rèn)證手段均無法核實(shí)的797名人員信息，通過無錫人社官網(wǎng)、紙媒、公眾號(hào)推文形式面向社會(huì)公告。截至10月底，共有257人通過補(bǔ)充認(rèn)證后恢復(fù)了待遇領(lǐng)取。

健全三維聯(lián)動(dòng)“共治圈”，堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)遏在苗頭。持續(xù)聚焦基金安全、經(jīng)辦服務(wù)和內(nèi)部管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)、問題、短板，出臺(tái)社保經(jīng)辦管理“多維監(jiān)督”行動(dòng)計(jì)劃。在自我監(jiān)督上，開展“廉政風(fēng)險(xiǎn)排查暨風(fēng)險(xiǎn)防控”金點(diǎn)子評(píng)選，設(shè)置“啄木鳥”信箱，推進(jìn)合理化意見建議轉(zhuǎn)化落地；在行政監(jiān)督上，發(fā)布社保經(jīng)辦服務(wù)案例“紅黑榜”，制發(fā)工作差錯(cuò)“提示單”，組織法治社保月月談系列活動(dòng)，舉辦“廉政大家說”圓桌會(huì)，聚力提升干部職工依法履職意識(shí)和能力；在社會(huì)監(jiān)督上，計(jì)劃招募一批志愿者擔(dān)任“社保體驗(yàn)官”，通過實(shí)地“走流程”、窗口“評(píng)作風(fēng)”、案審“當(dāng)裁判”等活動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾參與、促進(jìn)共建共治，切實(shí)筑牢風(fēng)險(xiǎn)防控銅墻鐵壁。

織密四級(jí)內(nèi)控“監(jiān)督網(wǎng)”，堅(jiān)持用監(jiān)督守牢底線。針對(duì)無錫社保經(jīng)辦主要集中在市級(jí)層面，在區(qū)級(jí)層面未建立專門社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)，建立經(jīng)辦自查、管理檢查、稽核抽查、紀(jì)檢督查四級(jí)內(nèi)控監(jiān)督體系，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管工作格局。主要包括：強(qiáng)化“全覆蓋”督查，除常態(tài)開展53項(xiàng)省定事項(xiàng)線上“內(nèi)嵌式”數(shù)據(jù)稽核外，還全面梳排有自由裁量權(quán)、屬高風(fēng)險(xiǎn)類別、非系統(tǒng)強(qiáng)校驗(yàn)的30項(xiàng)省定以外內(nèi)控事項(xiàng)，按比例實(shí)行線下抽查。強(qiáng)化“多維度”督查，組建三支隊(duì)伍，退二線老同志帶隊(duì)進(jìn)行工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)點(diǎn)調(diào)督查；職能部門針對(duì)線下內(nèi)控檢查事項(xiàng)開展互查；年輕干部赴經(jīng)辦一線開展現(xiàn)場(chǎng)研學(xué)調(diào)查。強(qiáng)化“常態(tài)化”督查，圍繞部省下發(fā)典型案例，梳理17個(gè)類別、排查48種情形，建立“月排查、季研判”制度，共排查整改8條風(fēng)險(xiǎn)隱患。制定《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)工單管理的通知》，梳排社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)工單2184條，切實(shí)堵塞工單系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)漏洞。強(qiáng)化“閉環(huán)式”督查，對(duì)部省下發(fā)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)、篩查單、稽核通知書，實(shí)行“一案一檔”核查，責(zé)任部門、稽核和紀(jì)檢部門、分管主任、紀(jì)委書記、主要領(lǐng)導(dǎo)五級(jí)審核、全程督辦，加強(qiáng)問題銷號(hào)管理。全面開展工傷保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)排查，核查數(shù)據(jù)9萬余條，整改問題25個(gè)，追退基金21.98萬元，全力筑牢基金安全“防火墻”。