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近年來，河南省開封市人社局牢記為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)開展重復(fù)信訪積案集中專項(xiàng)治理、深入實(shí)施《信訪工作條例》，多措并舉促信訪工作水平提升，奮力譜寫人社系統(tǒng)信訪工作高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為服務(wù)全市工作大局和社會(huì)安全穩(wěn)定貢獻(xiàn)人社力量。

扛牢政治責(zé)任，扎實(shí)做好信訪工作“減存控增”

一是構(gòu)建了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、責(zé)任落實(shí)到崗到人”三位一體的工作模式。堅(jiān)持把信訪工作列為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，形成目標(biāo)明確、責(zé)任到人、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、考核有力的工作格局。堅(jiān)持以強(qiáng)有力的舉措減存量、控增量、防變量，推動(dòng)信訪常規(guī)工作出新，重點(diǎn)工作出彩。二是健全工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。建立形勢(shì)研判、機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)、輿情監(jiān)控、應(yīng)急處置等多項(xiàng)常態(tài)化工作機(jī)制，每兩月召集10個(gè)信訪工作任務(wù)相對(duì)較重的科室（單位），專門研判信訪維穩(wěn)工作形勢(shì)。在局內(nèi)實(shí)現(xiàn)信訪、勞動(dòng)監(jiān)察、調(diào)解仲裁、行政復(fù)議等各個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)施24小時(shí)不間斷實(shí)時(shí)監(jiān)控。三是堅(jiān)持找準(zhǔn)癥結(jié)、找準(zhǔn)鑰匙、找準(zhǔn)措施“三個(gè)找準(zhǔn)”工作標(biāo)準(zhǔn)。從問題根源入手，充分發(fā)揮村與“兩委”、同學(xué)、朋友、親戚等社會(huì)力量，多渠道，多角度尋求破解信訪問題的突破口，抓好日常信訪工作。

緊盯工作總目標(biāo)，聚焦集中專項(xiàng)治理工作“動(dòng)態(tài)清零”

按照2022年全市人社系統(tǒng)重復(fù)信訪積案集中專項(xiàng)治理“11336”工作思路，堅(jiān)持“人社領(lǐng)域重復(fù)信訪積案化解動(dòng)態(tài)‘清零’總目標(biāo)”，深入開展人社領(lǐng)域重復(fù)信訪積案集中專項(xiàng)治理工作。一是摸清底數(shù)，夯實(shí)“1”項(xiàng)基礎(chǔ)精準(zhǔn)化解。對(duì)癥下藥，因案施策化解涉及全市人社系統(tǒng)的225件重復(fù)信訪積案。堅(jiān)持“日監(jiān)測(cè)、周匯總、月通報(bào)”工作要求，精準(zhǔn)開展了化解工作，確保了數(shù)據(jù)不出錯(cuò)，案件不失管。動(dòng)態(tài)化解率達(dá)100%。二是明晰“3”個(gè)階段任務(wù)，落實(shí)“3”項(xiàng)工作機(jī)制。臺(tái)賬化分解，明確階段任務(wù)，確保全年信訪形勢(shì)穩(wěn)定。采用“三聯(lián)三包”制度，明確縣級(jí)干部牽頭負(fù)責(zé)縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、分管科室、局屬單位三級(jí)聯(lián)動(dòng)。建立每周研判推進(jìn)工作機(jī)制，成立重大疑難信訪積案問題研判專班。堅(jiān)持雙排序工作制度，每周分別對(duì)包縣領(lǐng)導(dǎo)和各縣區(qū)完成情況進(jìn)行排序，對(duì)排名最后一名領(lǐng)導(dǎo)及縣區(qū)進(jìn)行通報(bào)。三是堅(jiān)持“信訪+業(yè)務(wù)”雙落實(shí)雙提升，做好“6”結(jié)合。做好與培育新時(shí)代農(nóng)民相結(jié)合。將其作為“人人持證、技能河南”建設(shè)一項(xiàng)重要抓手，強(qiáng)化培訓(xùn)增強(qiáng)就業(yè)能力，以增收促穩(wěn)定，截至九月底，全市共開展職業(yè)技能培訓(xùn)20.61萬人次培訓(xùn)，新增技能人才17.06萬人，新增高技能人才6.75萬。做好與提升社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平相結(jié)合。切實(shí)發(fā)揮社保的社會(huì)“穩(wěn)定器”作用，截至目前，開封各級(jí)人社部門共減免失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5316萬元、工傷保險(xiǎn)費(fèi)2218萬元。為全市119家企業(yè)辦理緩繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)2760.54萬元。為全市4012家企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還金額5532.9萬元。做好與幫扶重點(diǎn)群體就業(yè)相結(jié)合。著力促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.47萬人，其中，幫扶1.55萬名失業(yè)人員、4677名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，零就業(yè)家庭持續(xù)保持動(dòng)態(tài)“清零”。做好與開展勞動(dòng)關(guān)系“和諧同行”行動(dòng)相結(jié)合。實(shí)施新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。根治欠薪成效明顯，及時(shí)辦結(jié)河南省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管系統(tǒng)接收欠薪線索，辦結(jié)率100%；全國根治欠薪線索反映平臺(tái)接收線索辦結(jié)率高于全國平臺(tái)線索辦結(jié)指標(biāo)2.1個(gè)百分點(diǎn)。有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，最大程度減少了上訪事件發(fā)生。做好與人社業(yè)務(wù)流程再造相結(jié)合。持續(xù)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，全面推動(dòng)人社業(yè)務(wù)流程再造，以信息化促服務(wù)創(chuàng)新，以資源整合促服務(wù)效能提升，大力推進(jìn)人社全業(yè)務(wù)“集成辦”改革，高效滿足企業(yè)和群眾辦事需求，從源頭快速辦理、發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)調(diào)解，以環(huán)境優(yōu)助推信訪案件減。做好與推進(jìn)能力作風(fēng)建設(shè)年相結(jié)合。加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)能力建設(shè)，以優(yōu)良的作風(fēng)抓好信訪維穩(wěn)。教育引導(dǎo)信訪干部職工轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，結(jié)合人社工作實(shí)際理解把握重復(fù)信訪積案的問題癥結(jié)。通過“信訪+業(yè)務(wù)”六結(jié)合，實(shí)現(xiàn)任務(wù)雙落實(shí)、效能雙提升，從根本上化解信訪積案、防范信訪案件新發(fā)。

學(xué)習(xí)貫徹《信訪工作條例》，堅(jiān)持好新時(shí)代信訪工作的基本遵循“強(qiáng)基固本”

一是強(qiáng)化貫徹學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)《條例》重要意義。引導(dǎo)干部職工充分利用支部集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP等線上線下學(xué)習(xí)方式，加深對(duì)《條例》的理解。把學(xué)習(xí)《條例》列入全市人社各級(jí)干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)信訪辦干部職工進(jìn)行培訓(xùn)。二是積極宣傳《條例》，營造良好氛圍。用活用好市廣播電視臺(tái)、開封日?qǐng)?bào)、開封網(wǎng)等市級(jí)主流媒體，在開封電視臺(tái)《汴梁信訪》欄目開辟專欄，組織人員在社情民意服務(wù)中心周邊開展集中宣傳活動(dòng)，動(dòng)員鄉(xiāng)（辦事處）力量，設(shè)立宣傳點(diǎn)，線上線下齊發(fā)力，全面提升了宣傳影響力。印制發(fā)放宣傳頁10萬余份、條幅200余條、展板220余塊、《條例》單行本2萬本、宣傳冊(cè)5萬本。

全市人社系統(tǒng)干部職工攻堅(jiān)克難、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了人社信訪工作形勢(shì)總體穩(wěn)定，取得一定成績，今年以來，先后獲得2021年度全省人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)集體、2021年度全市信訪維穩(wěn)工作先進(jìn)集體；在全省人社系統(tǒng)重復(fù)信訪積案集中專項(xiàng)治理暨平安建設(shè)（信訪穩(wěn)定）工作電視電話會(huì)議上作交流發(fā)言；在9月全省人社領(lǐng)域重復(fù)信訪積案集中專項(xiàng)治理工作中，開封人社部門化解率全省并列第一；人社系統(tǒng)信訪工作得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定，被市委書記高建軍等市領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng)。

下一步，全市人社系統(tǒng)堅(jiān)持以人民為中心，把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人社業(yè)務(wù)流程再造為契機(jī)，積極構(gòu)建“最多訪一次”工作模式，不斷完善對(duì)群眾信訪事項(xiàng)“馬上辦、簡易辦”的工作方式，提升信訪工作水平。扎實(shí)推進(jìn)重復(fù)信訪積案集中專項(xiàng)治理工作，持續(xù)深化勞動(dòng)關(guān)系、社保等領(lǐng)域信訪問題集中整治。不斷為人民群眾解難點(diǎn)、除痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)，真正把信訪工作做到老百姓心坎上，架好黨和政府與人民群眾的“連心橋”，實(shí)現(xiàn)黨的二十大期間北京沒有來自開封人社的信訪干擾，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。