近日，記者從中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立三周年建設(shè)成果新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立三年來(lái)，大膽試大膽闖自主改，以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)、以開(kāi)放為引領(lǐng)，積極為國(guó)家試制度，為改革闖新路，為廣西謀發(fā)展。

堅(jiān)持為國(guó)家試制度

規(guī)定動(dòng)作精準(zhǔn)到位

在全國(guó)率先建立“工作領(lǐng)導(dǎo)小組+建設(shè)指揮部+自貿(mào)辦+片區(qū)管理機(jī)構(gòu)”組織架構(gòu)，形成了以國(guó)家總體方案為引領(lǐng)，自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持政策、實(shí)施方案、條例為主干，3個(gè)片區(qū)和自治區(qū)各部門80多項(xiàng)配套政策為支撐的“1+3+N”政策體系，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力保障。

截至2022年一季度，國(guó)家賦予廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的120項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)全面實(shí)施。其中，“推進(jìn)跨境金融創(chuàng)新改革試點(diǎn)”入選中國(guó)改革2021年度地方全面深化改革典型案例。中國(guó)—東盟金融城入駐金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）352家，是2018年的16倍。出臺(tái)合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)辦法并落地6只基金，總規(guī)模超8億美元。中馬欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融創(chuàng)新試點(diǎn)業(yè)務(wù)量突破170億元，其中跨境人民幣雙向流動(dòng)便利化獲批復(fù)制推廣到廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全域。新開(kāi)通“RCEP—北部灣港—河南”“阿聯(lián)酋—欽州—蘭州”“印度—欽州—貴陽(yáng)”等特色外貿(mào)線路，落地實(shí)施全國(guó)首個(gè)陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)政策，西部陸海新通道朋友圈不斷擴(kuò)大。

持續(xù)探索優(yōu)化“一口價(jià)”“一箱到底”和“一企一策”等運(yùn)輸模式。2022年1—6月，欽州港海鐵聯(lián)運(yùn)班列開(kāi)行4100列、增長(zhǎng)41.3%；集裝箱吞吐量完成240.5萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)20.4%；友誼關(guān)口岸創(chuàng)新實(shí)施“甩掛”模式和代駕貨代“共享”機(jī)制，成為全國(guó)對(duì)越邊境口岸中唯一一個(gè)旅檢貨檢不間斷運(yùn)行口岸。開(kāi)展邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工模式創(chuàng)新改革，實(shí)施“委托申報(bào)”“手機(jī)App申報(bào)”“直通式通關(guān)”等措施，實(shí)現(xiàn)互市通關(guān)時(shí)間壓縮超75%。

堅(jiān)持為改革闖新路

“自選動(dòng)作”有特色

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的生命力就是制度創(chuàng)新，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，先后形成兩批共84項(xiàng)自治區(qū)級(jí)制度創(chuàng)新成果并在全區(qū)復(fù)制推廣。“跨境人民幣使用改革創(chuàng)新”入選全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批“最佳實(shí)踐案例”，“廣西邊民互市貿(mào)易集成改革”等累計(jì)7項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲海關(guān)總署批復(fù)備案，在全國(guó)海關(guān)穩(wěn)居前列。創(chuàng)新實(shí)施“負(fù)面清單”式放權(quán)，廣西成為繼山東之后全國(guó)第二個(gè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施“負(fù)面清單”式放權(quán)的省區(qū)。全面落實(shí)545項(xiàng)“證照分離”改革任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)商事制度改革深化，基本實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一事通辦”。

在RCEP生效實(shí)施當(dāng)天，南寧片區(qū)率先實(shí)現(xiàn)“三個(gè)首次”——全國(guó)首趟國(guó)際貨運(yùn)班列從南寧出發(fā)、廣西首份RCEP原產(chǎn)地證書在南寧簽發(fā)、全國(guó)首家RCEP經(jīng)核準(zhǔn)出口商在南寧認(rèn)定。崇左片區(qū)推動(dòng)首發(fā)跨境中藥材專列入境。積極推進(jìn)外商投資企業(yè)“一專員兩清單”全流程服務(wù)模式，促進(jìn)外資項(xiàng)目進(jìn)資和增資。創(chuàng)新開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境日常監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)“直通車”開(kāi)進(jìn)基層一線，獲得國(guó)務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會(huì)議肯定。創(chuàng)新制定營(yíng)商環(huán)境特色發(fā)展指標(biāo)體系，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是繼浙江之后全國(guó)第二個(gè)制定營(yíng)商環(huán)境特色指標(biāo)發(fā)展體系的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

堅(jiān)持為廣西謀發(fā)展

制度紅利加快釋放

截至2022年7月，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)入駐企業(yè)7.6萬(wàn)家，是設(shè)立前的20倍。廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以不到全區(qū)萬(wàn)分之五的土地面積累計(jì)實(shí)現(xiàn)全區(qū)實(shí)際使用外資額、外貿(mào)進(jìn)出口額的35.6%和34.0%；累計(jì)引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)57家。

南寧片區(qū)中國(guó)—東盟信息港南寧核心基地加快建設(shè)，京良電子等加貿(mào)物流項(xiàng)目建成投產(chǎn)。欽州港片區(qū)華誼一期工業(yè)氣體島竣工，中石油煉化一體化項(xiàng)目加快推進(jìn)，綠色石化產(chǎn)業(yè)鏈基本成形。全國(guó)首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)自動(dòng)化碼頭暨全球首個(gè)U形工藝全自動(dòng)化集裝箱碼頭正式啟用。崇左片區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)中心項(xiàng)目、中國(guó)東盟特色食品藥品深加工產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目加快建設(shè)。中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)中心已入駐文萊、印尼、馬來(lái)西亞等9個(gè)國(guó)家的40余家機(jī)構(gòu)，涵蓋商貿(mào)投資服務(wù)、法務(wù)、金融等8個(gè)業(yè)務(wù)板塊。中國(guó)—東盟大宗商品交易平臺(tái)，加快從有色金屬、橡膠、棕櫚油、木材等探索期現(xiàn)聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)陸續(xù)引進(jìn)100多家電商平臺(tái)及企業(yè)，2022年1—7月，跨境電商進(jìn)出口交易額達(dá)96.45億元，同比增長(zhǎng)96%。加快探索“保稅維修+加工貿(mào)易”相關(guān)業(yè)務(wù)，大力推進(jìn)憑祥市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，2022年1—6月，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易額達(dá)8.58億元。

廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)是面向東盟、服務(wù)西部陸海新通道和沿邊開(kāi)放；最大的特色是“跨境”：跨境貿(mào)易、跨境金融、跨境物流、跨境旅游和跨境勞務(wù)合作；最大的機(jī)遇是服務(wù)“一帶一路”和RCEP；最大的潛力是構(gòu)建面向東盟的跨境產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈。

下半年，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將緊緊圍繞新發(fā)展階段自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)新要求，準(zhǔn)確把握服務(wù)“一帶一路”、RCEP實(shí)施和西部陸海新通道建設(shè)新機(jī)遇，探索開(kāi)展高水平開(kāi)放壓力測(cè)試，推動(dòng)更加特色鮮明的制度創(chuàng)新，以更大力度、更實(shí)舉措引領(lǐng)廣西高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展。（龐春妮本報(bào)記者彭麗芳）