近年來，山東省濱州市人社部門充分依托信息技術(shù)，統(tǒng)籌利用銀行網(wǎng)點(diǎn)、基層平臺等資源，積極探索人社公共服務(wù)模式改革，不斷創(chuàng)新方式方法，持續(xù)織密扎牢“就近辦”人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在推動城鄉(xiāng)融合共享、突破時空限制上下功夫，不斷滿足企業(yè)和群眾的服務(wù)需求。

拉長經(jīng)度

【資料圖】

人社服務(wù)進(jìn)村居

“燕子，你晚上幾點(diǎn)關(guān)門？我去取個錢?！苯?，家住濱州市馮家鎮(zhèn)范莊村的村民付子賢給村級人社服務(wù)點(diǎn)協(xié)理員位克燕打電話，預(yù)約晚上到服務(wù)點(diǎn)取養(yǎng)老金。據(jù)位克燕介紹，經(jīng)常有人給她打電話預(yù)約晚上到她的服務(wù)點(diǎn)取養(yǎng)老金。

2019年年底，濱州市探索開展“人社政務(wù)進(jìn)村居，服務(wù)群眾零距離”行動，切實解決鄉(xiāng)村群眾獲取人社服務(wù)不便的問題。在不增加編制、不增加財政投入、不新增場所的基礎(chǔ)上，借助農(nóng)村超市、村衛(wèi)生室、村兩委辦公室等現(xiàn)有的場所掛牌設(shè)點(diǎn)，開發(fā)建設(shè)村級人社服務(wù)平臺信息系統(tǒng)，部署應(yīng)用自助終端，形成村級人社服務(wù)平臺。

濱州市通過村級人社服務(wù)平臺在街頭巷尾為群眾辦理業(yè)務(wù)，對年邁、行動不便人員，代辦員持自助設(shè)備送服務(wù)上門；在服務(wù)點(diǎn)張掛統(tǒng)一的溫馨提示牌，公示代辦員姓名和手機(jī)號碼，群眾可根據(jù)自己的時間預(yù)約服務(wù)。

今年6月，位克燕參加了濱州市第二季村級人社協(xié)理員培訓(xùn)，并在市人社局的統(tǒng)一安排下觀摩了優(yōu)秀村級人社服務(wù)點(diǎn)。“今天參加培訓(xùn)，學(xué)會了好幾個日常工作中拿不準(zhǔn)的操作，以后給村民服務(wù)我更有信心了。特別是現(xiàn)場看了優(yōu)秀服務(wù)點(diǎn)，看到了自己的差距，下一步我們村也往這個方向努力?！蔽豢搜嗾f。

據(jù)濱州市委組織部副部長、市人社局局長李榮舜介紹：“村級人社服務(wù)點(diǎn)直接設(shè)置在村里，服務(wù)對象也是廣大老百姓。平時老百姓聯(lián)系最多的還是這些協(xié)理員們。因此廣大協(xié)理員的綜合素質(zhì)、人社政策業(yè)務(wù)熟練程度，直接決定著村級人社服務(wù)的質(zhì)量。我們每年分期分批對協(xié)理員進(jìn)行培訓(xùn)，基本上做到全員培訓(xùn)。”

與此同時，濱州市制定配套管理辦法，從建設(shè)管理、運(yùn)維管理、人員管理、考核管理四個維度入手，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，切實保障服務(wù)點(diǎn)長效運(yùn)行。

目前，全市累計建成村級人社服務(wù)點(diǎn)1993個，實現(xiàn)了全市范圍內(nèi)偏遠(yuǎn)農(nóng)村和400人以上村居全覆蓋，廣大群眾足不出村就能辦理社保、醫(yī)保、就業(yè)等85項人社業(yè)務(wù)和10余項金融業(yè)務(wù)，已累計辦理業(yè)務(wù)500萬余件，建成了群眾家門口的人社服務(wù)“便利店”。

拓寬緯度

社保大廳進(jìn)銀行

“雖然在城區(qū)都有社保服務(wù)大廳或便民服務(wù)大廳，但是出行堵車、到大廳后排隊等問題比較常見。今年開始，我們考慮利用銀行的優(yōu)勢特點(diǎn)，推行社銀合作模式，家門口就可辦理社保業(yè)務(wù)。”濱州市社保中心主任肖春祥介紹。

今年5月，濱州市人社部門啟動實施“社銀一體化”服務(wù)模式。通過與工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行等6家國有商業(yè)銀行合作，將高頻人社業(yè)務(wù)向150家銀行網(wǎng)點(diǎn)拓展，全面植入社銀合作標(biāo)識標(biāo)牌，人社服務(wù)事項清單、服務(wù)指南全面上墻、全方位公開，將“人社大廳”搬進(jìn)銀行網(wǎng)點(diǎn)。

立足企業(yè)和群眾需求，濱州將以往的“經(jīng)辦大廳受理流程”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌髽I(yè)群眾辦事流程”，制作了45項“就近辦”服務(wù)流程驅(qū)動圖，實現(xiàn)人社業(yè)務(wù)在銀行網(wǎng)點(diǎn)流程驅(qū)動辦理。

此外，濱州市人社部門成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《社銀合作人社業(yè)務(wù)“就近辦”管理辦法（試行）》等，明確“七有一能（有制度、有標(biāo)識、有窗口、有設(shè)備、有人員、有網(wǎng)絡(luò)、有系統(tǒng)、能辦事）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實施考核評價管理。目前全市150家社銀一體化銀行網(wǎng)點(diǎn)全部掛牌并試運(yùn)營，已為8500余人次辦理人社業(yè)務(wù)。

增加維度

社保卡聯(lián)通城鄉(xiāng)

“電子社保卡也行哈？太好了，我太幸運(yùn)了！”7月10日，在濱州市銀座佳驛濱州汽車站店辦理酒店住宿登記的王健高興地說。王健是山東政泰軟件有限公司（淄博）的工作人員，一早接到了公司緊急出差的任務(wù)，因為事出突然，在辦理酒店住宿登記時才發(fā)現(xiàn)忘帶身份證，正懊惱之際，酒店人員告知可以用電子社保卡登記，解決了他的燃眉之急。

依托社?？òl(fā)行量大、應(yīng)用廣泛和服務(wù)高效的優(yōu)勢，濱州市全力推進(jìn)“一卡多能”“一卡通用”，不斷增加城鄉(xiāng)人社服務(wù)網(wǎng)絡(luò)維度。濱州市加強(qiáng)“全能應(yīng)用場景”開發(fā)，已實現(xiàn)67項待遇補(bǔ)貼進(jìn)卡和103項公共服務(wù)均可持卡辦理，持卡可享乘坐公交、借閱圖書、酒店住宿、參觀旅游景點(diǎn)、就醫(yī)就餐等多種服務(wù)，涵蓋城鄉(xiāng)居民衣食住行的方方面面。

同時，濱州市深化社保卡“跨域通辦”，與淄博、東營、德州簽訂了社?？缬蚍?wù)協(xié)議，四市居民實現(xiàn)社?？ǚ?wù)“同城待遇”。7月10日該市成功制發(fā)首張東營居民社?？?。通過電子社保卡還可辦理查社保權(quán)益、找工作、領(lǐng)取失業(yè)保險金、資格認(rèn)證等50多項全國通辦服務(wù)。

提升密度

“多辦”服務(wù)跨時空

“我們已通過靜默認(rèn)證方式為您完成本年度的社會保險待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。本年度內(nèi)您無需再認(rèn)證?！苯?，濱州市錦繡紡織集團(tuán)的退休人員周女士收到了一條來自濱州市人社局的短信。

“以前資格認(rèn)證都是去大廳，后來可以用手機(jī)在家里認(rèn)證。現(xiàn)在不知不覺就完成認(rèn)證了。這對我們老年人來說太方便了！認(rèn)證完了，我就放心領(lǐng)養(yǎng)老金了！”周女士說。

近年來，濱州市大力拓展多種辦事渠道，提升服務(wù)網(wǎng)絡(luò)密度，打破人社服務(wù)在時間和空間上的限制。

服務(wù)大廳“一窗辦”。濱州市人社部門設(shè)置綜合受理窗口，將人社、醫(yī)保共163項依申請類服務(wù)事項全部納入、統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)了辦事群眾“只取一號、只到一窗”的無差別業(yè)務(wù)辦理。

所有事項“網(wǎng)上辦”。該市人社領(lǐng)域144項依申請政務(wù)服務(wù)事項全部可通過人社局門戶網(wǎng)站、山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理。

認(rèn)證事項“靜默辦”。濱州市人社部門開發(fā)社保待遇領(lǐng)取資格靜默認(rèn)證平臺，通過大數(shù)據(jù)抓取比對方式為養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險待遇領(lǐng)取人員完成資格確認(rèn)，在“無感知”“零打擾”的情況完成認(rèn)證工作。目前全市靜默認(rèn)證率達(dá)到99.38％，養(yǎng)老金領(lǐng)取業(yè)務(wù)全面升級為“免申即享”服務(wù)。

特殊群體“上門辦”。濱州市人社部門關(guān)心關(guān)注行動不便的老年人、殘疾人等群體，主動開展上門服務(wù)，彌補(bǔ)數(shù)據(jù)認(rèn)證缺口、提供貼心暖心的適老化服務(wù)。

熱線服務(wù)“全天辦”。濱州市將12333人社咨詢服務(wù)熱線升級為電話咨詢、電話辦事、電話調(diào)查、電話問政等9種方式的綜合性政務(wù)服務(wù)平臺，提供7×24小時全天候服務(wù)，滿足群眾隨時獲取人社服務(wù)的需求。