產(chǎn)業(yè)興，則就業(yè)穩(wěn)。黨的十八大以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)人社廳立足區(qū)域優(yōu)勢，努力發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)就業(yè)工作取得扎實(shí)成績。

在內(nèi)蒙古，奶業(yè)是興區(qū)富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。得益于國家的扶持和自治區(qū)的重視，社會(huì)的關(guān)注和行業(yè)的努力，內(nèi)蒙古充分發(fā)揮奶業(yè)生產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢，近年來全區(qū)奶業(yè)發(fā)展整體底蘊(yùn)深厚、基礎(chǔ)穩(wěn)固。牛奶產(chǎn)量連續(xù)三年大幅增長，成為全國牛奶產(chǎn)量唯一超500萬噸的省區(qū)；百頭以上規(guī)模養(yǎng)殖比例超過80％；規(guī)模以上乳制品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入934.7億元，占全區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)總銷售收入的48.1％。

產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、就業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)，群眾致富增收的幸福畫卷正在內(nèi)蒙古大地徐徐展開。

(資料圖)

完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈

打造一二三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)鏈條

2012年，在素有“中國乳都”美譽(yù)的內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特，一場奶業(yè)發(fā)展的大幕拉開了。當(dāng)?shù)貙⒛膛Ｒ?guī)?；B(yǎng)殖作為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，以龍頭企業(yè)、奶聯(lián)社、合作社和專業(yè)化養(yǎng)殖公司為主力，通過招商引資、吸納社會(huì)資金參與等方式，推進(jìn)千頭以上奶牛牧場的建設(shè)和經(jīng)營。

緊接著，2013年，內(nèi)蒙古提出打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地，牢固樹立發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想不動(dòng)搖，緊緊扭住科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線不松勁，進(jìn)一步找準(zhǔn)發(fā)展定位。這對于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)低端化特征明顯的乳業(yè)而言，發(fā)展的道路和方向更加明確。

為此，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”的意見》，明確了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和具體工作措施。

2021年，呼和浩特印發(fā)《打造以乳業(yè)為核心的綠色食品加工產(chǎn)業(yè)集群三年行動(dòng)方案（2021-2023年）》，明確要以乳業(yè)為核心，帶動(dòng)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，與乳業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的草業(yè)、種業(yè)、生物疫苗等產(chǎn)業(yè)也都被列入全市重點(diǎn)發(fā)展的六大產(chǎn)業(yè)集群，并成為下一步發(fā)力的重點(diǎn)。

十年努力換來的是規(guī)?；F(xiàn)代化、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的千億級乳產(chǎn)業(yè)集群和諸如伊利、蒙牛、盛健等知名乳業(yè)龍頭企業(yè)。這些，對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)的帶動(dòng)顯而易見。

在蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園，從草種基地到示范牧場、從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)到全國交易平臺，每一條生產(chǎn)線上都有工人在忙碌。

“每年組織200余場招聘會(huì)，每年有1500余名國內(nèi)外一流院校本科以上畢業(yè)生加入伊利，涉及銷售、生產(chǎn)、IT等多個(gè)領(lǐng)域?！眱?nèi)蒙古伊利實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司執(zhí)行總裁張劍秋表示，龍頭企業(yè)對當(dāng)?shù)氐淖饔貌⒉痪窒抻诰蜆I(yè)，更重要的是吸納人才、培養(yǎng)人才。目前，青年人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)新發(fā)展一直是伊利這樣的龍頭企業(yè)所高度重視的。公司已通過自治區(qū)人社廳備案，可開展十個(gè)工種的職業(yè)技能等級評價(jià)。

種植苜蓿草、養(yǎng)殖奶牛、奶罐運(yùn)輸……以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)和輻射，產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)如今都蒸蒸日上，成為地方就業(yè)的有力抓手。

民族奶食品產(chǎn)業(yè)崛起

帶動(dòng)農(nóng)牧區(qū)城鎮(zhèn)居民就業(yè)增收

自2000年內(nèi)蒙古多地陸續(xù)提出“傳統(tǒng)奶食品走向市場”之后，眾多農(nóng)牧民群眾在奶食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中嘗到了甜頭。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前，以錫林郭勒奶酪為主的奶食品，正在由區(qū)域產(chǎn)品消費(fèi)向全國拓展，成長為奶產(chǎn)業(yè)重要補(bǔ)充，發(fā)展?jié)摿Σ粩啾会尫?。如今，隨著人們醫(yī)療保健意識增強(qiáng)，以往“小眾”的酸馬奶、駝奶等產(chǎn)品也越來越受歡迎。

“我這1312頭全是荷斯坦奶牛，每天產(chǎn)15噸原奶。”通遼市扎魯特旗小黑山奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社也是傳統(tǒng)奶制品發(fā)展中的受益者。合作社理事長馬喜軍介紹，從奶牛養(yǎng)殖到奶制品深加工，至少有35人在飼養(yǎng)員、奶廳工人、技術(shù)廠長等多個(gè)崗位工作，用不同的專業(yè)技術(shù)確保合作社正常運(yùn)轉(zhuǎn)，“工資從4000元到2萬元不等，多勞多得，技術(shù)好工資高。普通崗位就是普通工資，技術(shù)人員掙年薪，大家都是靠本事吃飯?！?/p>

這些年來，還有更多的城鎮(zhèn)失業(yè)人員、農(nóng)村牧區(qū)勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，在更加積極的就業(yè)政策和財(cái)政、稅收、金融等政策扶持下，實(shí)現(xiàn)了就業(yè)創(chuàng)業(yè)。特別是一些熱戀故鄉(xiāng)者，在創(chuàng)業(yè)政策的吸引下，背起行囊返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，給家鄉(xiāng)帶來不少“現(xiàn)代感”。

80后的額日和木和妻子就在其中。2012年，外出求學(xué)工作多年后，夫妻倆回到家鄉(xiāng)錫林郭勒盟正藍(lán)旗，創(chuàng)業(yè)開了一家奶制品小作坊，在傳統(tǒng)奶食品基礎(chǔ)上改良出新，目前已開發(fā)研制出20余種奶食品?！拔覀儾粌H解決了自己的就業(yè)，還幫助了周邊的人。像其其格阿姨，以前到處打零工，現(xiàn)在在我這邊實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。”額日和木說。

新興業(yè)態(tài)崛起

創(chuàng)造就業(yè)新機(jī)遇

直播電商相關(guān)產(chǎn)業(yè)是新的創(chuàng)業(yè)模式，也契合年輕人、失業(yè)人員和就業(yè)困難人員的就業(yè)需求，內(nèi)蒙古各地就直播運(yùn)營等電商知識進(jìn)行培訓(xùn)，大力培養(yǎng)一批網(wǎng)紅主播和網(wǎng)紅品牌，加快推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

在內(nèi)蒙古瑪拉沁食品有限公司旗下品牌“安牧態(tài)”的奶制品工廠體驗(yàn)店里，飄著乳香的各式奶制品擺滿了車間展廳，綠色、純正的傳統(tǒng)純手工奶食品在創(chuàng)新的“加持”下，“顏值”和口感更加符合消費(fèi)者需求。

“我們?nèi)占庸r奶量有3000多斤，通過在傳統(tǒng)奶制品的基礎(chǔ)上研制特色新產(chǎn)品，提升奶食品口感和‘顏值’?！惫究偨?jīng)理烏云娜介紹。同時(shí)，該公司通過開設(shè)品牌體驗(yàn)店、線上線下銷售等舉措，讓傳統(tǒng)奶食品從地方土特產(chǎn)品“變身”網(wǎng)紅食品，走向全國各地。

如今的內(nèi)蒙古，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、支持民營經(jīng)濟(jì)等措施，推動(dòng)形成高質(zhì)量發(fā)展與就業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)的良性互動(dòng)。

2021年9月，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出爐，其中明確提出，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。聚焦就業(yè)總量壓力、就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾等問題，提出了強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策、完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系、全面提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、支持多渠道靈活就業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)牧民工就業(yè)服務(wù)保障、健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系等一系列利好政策和服務(wù)舉措。

這些鼓舞人心的政策措施，讓一批又一批追夢人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想，讓一個(gè)又一個(gè)勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收的愿望。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策措施的推動(dòng)下，許多就業(yè)創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)了人生價(jià)值。