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強(qiáng)化根治欠薪聯(lián)動(dòng)機(jī)制的一系列措施，可以幫助農(nóng)民工獲得更多維權(quán)資源，找準(zhǔn)維權(quán)路徑，把控維權(quán)的關(guān)鍵要素，減輕負(fù)擔(dān)，提高成功率

實(shí)行雙通道的交互模式，保證了案件線(xiàn)索來(lái)源的多元性、全面性、豐富性，有利于打通欠薪維權(quán)“最初一公里”

近日，北京市人民檢察院、市人社局簽署了《加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件支持起訴和民事訴訟監(jiān)督座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，明確建立拖欠農(nóng)民工工資案件支持起訴長(zhǎng)效機(jī)制。此舉意在進(jìn)一步強(qiáng)化根治欠薪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮民事檢察職能作用，在推進(jìn)根治欠薪、拖欠農(nóng)民工工資案件支持起訴等方面能動(dòng)履職，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

身處務(wù)工地，農(nóng)民工大都是“外地人”，人生地不熟。而且，農(nóng)民工的法律素養(yǎng)有限，收集證據(jù)的能力以及通過(guò)訴訟等方式維權(quán)的能力不高。有的農(nóng)民工遭遇欠薪甚至“賴(lài)薪”問(wèn)題后，有起訴維權(quán)的意愿，卻不知該如何起訴、如何尋求法律救濟(jì)、如何走訴訟流程。有人在收集證據(jù)、撰寫(xiě)訴狀、法庭辯論、繳納訴訟費(fèi)等環(huán)節(jié)發(fā)怵，容易陷入起訴難的境地。他們對(duì)起訴維權(quán)的信心不足，對(duì)起訴維權(quán)望而卻步甚至放棄起訴維權(quán)者大有人在。

檢察機(jī)關(guān)與人社部門(mén)對(duì)接，建立拖欠農(nóng)民工工資案件支持起訴長(zhǎng)效機(jī)制，釋放出清晰的助力維權(quán)信號(hào)。提供堅(jiān)實(shí)有力的法律保障，為農(nóng)民工討薪維權(quán)注入了強(qiáng)心劑。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)支持起訴，對(duì)用人單位也能產(chǎn)生震懾效應(yīng)。

根據(jù)北京市人民檢察院與市人社局簽署的《會(huì)議紀(jì)要》，如果人社部門(mén)的行政程序未能解決農(nóng)民工的欠薪問(wèn)題，而農(nóng)民工有維權(quán)意愿，但因訴訟能力較弱等原因提起訴訟確有困難，檢察機(jī)關(guān)可以支持起訴。支持起訴的措施包括向農(nóng)民工提供法律咨詢(xún)、協(xié)助收集證據(jù)、協(xié)助申請(qǐng)法律援助，以及協(xié)助申請(qǐng)緩、減、免交案件受理費(fèi)等。顯然，檢察機(jī)關(guān)支持起訴的措施，指向的正是討薪農(nóng)民工起訴維權(quán)過(guò)程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)。強(qiáng)化根治欠薪聯(lián)動(dòng)機(jī)制的一系列措施，可以幫助農(nóng)民工獲得更多維權(quán)資源，找準(zhǔn)維權(quán)路徑，把控維權(quán)的關(guān)鍵要素，減輕負(fù)擔(dān)，提高成功率。

檢察機(jī)關(guān)的支持不限于狹義的起訴環(huán)節(jié)，還包括案件監(jiān)督。如果農(nóng)民工認(rèn)為其涉及的民事判決、裁定、調(diào)解書(shū)有誤，民事審判程序存在違法，或民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形，均可向檢察院申請(qǐng)民事訴訟監(jiān)督。如此，檢察機(jī)關(guān)的支持就拓展到了訴訟程序全過(guò)程，既暢通了農(nóng)民工的申訴救濟(jì)渠道，也能倒逼審判機(jī)關(guān)依法規(guī)范辦案，提升辦案質(zhì)量，確保案件公平公正。

檢察機(jī)關(guān)支持起訴的案件線(xiàn)索，既可以由人社部門(mén)發(fā)現(xiàn)移送，也可以由檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)了解發(fā)現(xiàn)，協(xié)助人社部門(mén)移送。實(shí)行雙通道的交互模式，保證了案件線(xiàn)索來(lái)源的多元性、全面性、豐富性，有利于打通欠薪維權(quán)“最初一公里”。檢察機(jī)關(guān)還針對(duì)支持起訴線(xiàn)索開(kāi)通案件綠色通道，開(kāi)啟優(yōu)先受理、審查模式，簡(jiǎn)化辦理程序，提升辦事效率，降低農(nóng)民工維權(quán)的成本和負(fù)擔(dān)。科學(xué)、完善的程序機(jī)制，為提高支持起訴的效能提供了保障。

人社部門(mén)與相關(guān)部門(mén)強(qiáng)化根治欠薪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不僅能給農(nóng)民工維權(quán)帶來(lái)實(shí)質(zhì)層面的支撐，也能增強(qiáng)他們維權(quán)的底氣和信心。積極探索，健全機(jī)制，優(yōu)化措施，就能促進(jìn)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題及時(shí)解決、矛盾糾紛快速化解，讓農(nóng)民工不再憂(yōu)“薪”。