今年年初，內(nèi)蒙古組織開展拖欠農(nóng)牧民工工資專項(xiàng)整治行動，從加強(qiáng)源頭治理、抓好制度落實(shí)、暢通舉報投訴渠道、提升案件核辦質(zhì)效等方面推進(jìn)根治欠薪工作。專項(xiàng)整治行動貫穿全年、覆蓋工程建設(shè)所有環(huán)節(jié)。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 不斷壓實(shí)工作責(zé)任

(資料圖片)

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府歷來高度重視保障農(nóng)牧民工工資支付工作，已將其納入內(nèi)蒙古對盟市政府和有關(guān)行業(yè)部門考核評價指標(biāo)體系和黨委、政府督查檢查計劃。

今年3月，自治區(qū)政府將“根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作專項(xiàng)組”調(diào)整為“根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，匯聚了發(fā)改、公安、財政、住建、人社等34個部門，旨在進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民合法權(quán)益。

在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌推進(jìn)下，《清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)牧民工工資支付工作聯(lián)動機(jī)制》《拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項(xiàng)信息共享與聯(lián)動處置機(jī)制》《內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組與內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委溝通對接協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制》等工作機(jī)制陸續(xù)出臺，不斷壓實(shí)各方工作責(zé)任，推動欠薪問題聯(lián)動處置。

以工程建設(shè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn) 強(qiáng)化源頭治理制度落實(shí)

內(nèi)蒙古工程建設(shè)領(lǐng)域各行業(yè)主管部門以“誰主管、誰負(fù)責(zé)”為原則，重點(diǎn)查處違法發(fā)包、違法分包、掛靠承包等違法違規(guī)行為，全面落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。

工資專用賬戶、總包代發(fā)、工資保證金等制度落實(shí)情況是關(guān)注焦點(diǎn)。執(zhí)法人員采取包片包項(xiàng)目的“網(wǎng)格化”管理模式，通過隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，加強(qiáng)日常監(jiān)管。

近日，在通遼市，為保障農(nóng)牧民工工資支付，一場對本地區(qū)110余個工程建設(shè)領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法檢查正在進(jìn)行中。當(dāng)?shù)貜娜松?、住建、交通運(yùn)輸、水利、發(fā)改、財政、國資委等部門中抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成聯(lián)合檢查組，檢查內(nèi)容涉及項(xiàng)目施工許可、總承包合同、勞動合同、工傷保險、實(shí)名制管理、工資保證金等內(nèi)容。

“檢查重點(diǎn)主要集中于在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路建設(shè)工程、水利建設(shè)工程。這些工程用工量大，存在的問題也多。抓住這些關(guān)鍵領(lǐng)域，進(jìn)行重點(diǎn)檢查和精準(zhǔn)核實(shí)，避免拖欠工資的情況發(fā)生。”通遼市住建局建筑市場監(jiān)管科科長孫立發(fā)說。

內(nèi)蒙古還以迎接全國保障農(nóng)民工工資支付工作考核為契機(jī)，開展制度落實(shí)情況專項(xiàng)督查檢查及考核發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況回訪工作。

暢通訴求反映渠道 督辦核處欠薪線索

“多點(diǎn)受理、一網(wǎng)通辦”是內(nèi)蒙古受理農(nóng)牧民工討薪訴求的工作準(zhǔn)則。為此，當(dāng)?shù)貜臅惩ㄇ沸酵对V舉報渠道和讓農(nóng)民工投訴“有門”兩方面入手來推動工作。

在多部門的共同努力下，內(nèi)蒙古的欠薪投訴舉報渠道得到進(jìn)一步暢通和拓寬：既有人社、工會、司法等部門服務(wù)窗口，又有手機(jī)APP、電話等欠薪投訴舉報渠道，還有12333服務(wù)熱線、網(wǎng)絡(luò)欠薪反映平臺等……

同時，內(nèi)蒙古利用新聞發(fā)布、電視廣播、“欠薪找我、接訴即辦”宣傳海報和公益廣告等線上線下相結(jié)合的形式，主動向廣大農(nóng)牧民工宣傳和推送各個投訴舉報渠道。每一處施工現(xiàn)場都設(shè)立維權(quán)公示牌，公布人社、住建、公安等部門工作人員電話，便于農(nóng)牧民工就近就地維權(quán)。

為保障農(nóng)牧民工投訴權(quán)益，內(nèi)蒙古特別提出“1＋5＋15＋15”的辦理時限，即1個工作日接收、5個工作日內(nèi)給出受理意見、15個工作日內(nèi)處理完畢、特殊情況可延長15個工作日辦結(jié)。其間，受理、辦理過程、結(jié)果等均會通過短信形式發(fā)送至農(nóng)牧民工。

如今，內(nèi)蒙古已形成受理交辦、核查處置、落實(shí)支付的工作閉環(huán)，通過日調(diào)度、周報告、月通報的工作機(jī)制，所有省級領(lǐng)導(dǎo)親自包案，推動問題有效解決。

“工資每個月都能發(fā)，直接打到我的銀行卡里。就算被欠錢也不怕，一打電話一掃碼就有人管。”這是今年5月底內(nèi)蒙古自治區(qū)開展的根治欠薪專項(xiàng)督查檢查中，工作人員在施工現(xiàn)場走訪農(nóng)牧民工時，聽到的既硬氣又自信的回答。

截至目前，領(lǐng)導(dǎo)批示、人社部交辦督辦、全國根治欠薪線索反映平臺、信訪等渠道反映的案件線索均得到及時有效的查處。

此外，內(nèi)蒙古還分4批次對欠薪線索辦結(jié)情況進(jìn)行抽查回訪，提高辦案質(zhì)效，推動案結(jié)事了、確保農(nóng)牧民工滿意。

強(qiáng)化行政司法聯(lián)動 切實(shí)維護(hù)農(nóng)牧民工合法權(quán)益

今年以來，內(nèi)蒙古人社部門不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法和刑事司法銜接。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)多警種協(xié)作，加大工作力度，依法偵辦拒不支付勞動報酬犯罪案件；檢察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督、剛?cè)岵?jì)，依法審結(jié)拒不支付勞動報酬罪案件；人民法院通過暢通立案渠道、調(diào)解貫穿審理全程、財產(chǎn)保全和先予執(zhí)行等措施，依法審結(jié)農(nóng)牧民工工資案件和拒不支付勞動報酬罪刑事案件，切實(shí)保障農(nóng)牧民工合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。

在內(nèi)蒙古各地，多部門聯(lián)防聯(lián)治已是共識，綜合運(yùn)用誠信評價、社會發(fā)布、聯(lián)合懲戒等手段，讓失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，營造根治欠薪工作良好社會氛圍。

近期，在錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗，當(dāng)?shù)卮虺鲆惶赘吻沸健敖M合拳”，及時化解了一起較大規(guī)模欠薪案件。

不久前，西烏珠穆沁旗人社局接到群眾舉報，稱當(dāng)?shù)啬彻就锨饭と?、4月份工資。經(jīng)旗人社局組織工作人員核查，該公司與施工單位存在財務(wù)糾紛，拖欠174名卡車司機(jī)工資318萬元。之后，當(dāng)?shù)卦诿巳松缇旨捌煳伎叵聠討?yīng)急預(yù)案、成立專班、現(xiàn)場辦公。“經(jīng)協(xié)商，該公司承諾代發(fā)工資，核對工人身份、銀行卡信息無誤并協(xié)調(diào)稅務(wù)部門履行個稅繳納手續(xù)后，將318萬元工資全部發(fā)放到位。用時僅6天?！蔽鳛踔槟虑咂烊松缇窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人如是說。