川渝兩地先后聯(lián)合推出三批共311項“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項清單，第一批95項和第二批115項事項已經(jīng)全部實現(xiàn)

截至今年一季度，“川渝通辦”已累計辦件和查詢量超過900萬件次，日平均2萬件次

截至目前，川渝累計跨省市遷移戶口10.6萬人次；持續(xù)聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)招聘，共幫助18.3萬名求職者在川渝成功就業(yè)

參保證明是參保人經(jīng)常需要使用的憑證，近日，曾在四川省有參保繳費記錄的張先生，通過在線辦理，成功打印了他的四川參保證明，省去了返回四川進行查詢打印的麻煩。

社會保險參保繳費記錄查詢，是第三批“川渝通辦”事項中的一項。2020年至今，為推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革，方便企業(yè)群眾辦事，川渝兩地先后聯(lián)合推出了三批共311項“川渝通辦”政務(wù)服務(wù)事項清單，第一批95項和第二批115項事項已經(jīng)全部實現(xiàn)，今年9月底前第三批101項也將實現(xiàn)。

這311項“川渝通辦”事項的落地，為唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟圈賦能，更讓兩地企業(yè)群眾切實享受到了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)帶來的同城化便利。

從民生到經(jīng)濟

“川渝通辦”覆蓋越來越廣

“推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化，是中央《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》中明確提出的要求。”市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一直以來，川渝兩省市黨委、政府深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的決策部署，高度重視“放管服”改革，多次在黨政聯(lián)席會議上就加快推動兩地公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化便利化作出安排部署。

為此，川渝兩省市政府辦公廳牢固樹立“一盤棋”思維和“一體化”理念，簽訂了《關(guān)于協(xié)同推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“放管服”改革合作協(xié)議》，建立長效工作機制、推動政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、加強數(shù)據(jù)共享利用等，緊盯川渝企業(yè)和群眾反映強烈、異地辦理頻次高、辦件量大的事項，統(tǒng)籌推動川渝“放管服”合作，共同發(fā)布“川渝通辦”事項清單。

2020年，第一批95項“川渝通辦”事項推出，居民身份證換領(lǐng)、補領(lǐng)，川渝兩地戶口遷移，社會保障卡掛失、信息變更等與人民群眾生活息息相關(guān)的事項實現(xiàn)川渝兩地互通，群眾生活更加便捷，不少以前需要兩地往返跑辦理的事項實現(xiàn)“一站式”辦理。

2021年，第二批115項“川渝通辦”事項推出，除了養(yǎng)老、失業(yè)保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等與老百姓生活相關(guān)的事項外，還推出了更多諸如工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證、跨區(qū)域涉稅事項報告等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的事項，方便了企業(yè)跨區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展。

2022年2月，第三批101項“川渝通辦”事項發(fā)布，包含旅游、體育等項目核準(zhǔn)，放射源轉(zhuǎn)讓審批等，主要從兩地實際需要出發(fā)，采取“政府端菜+群眾點菜”的方式確定。截至目前，車輛購置稅申報、個人住房公積金貸款提取、租房提取住房公積金等79項事項已具備通辦條件，正在對接入駐“渝快辦”平臺，其中律師執(zhí)業(yè)許可、一類放射性物品運輸備案等70項事項可全程網(wǎng)辦。

截至今年一季度，“川渝通辦”已累計辦件和查詢量超過900萬件次，日平均2萬件次。“川渝通辦”覆蓋面越來越廣，覆蓋人群越來越多，群眾和企業(yè)辦事也越來越便捷。

同一個事項同一份材料

川渝兩地努力實現(xiàn)辦事標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

“由于四川行政層級及地域覆蓋范圍與重慶有所差異，可能出現(xiàn)同樣一個事情，在四川和重慶辦理所需的申請材料以及辦理時限等會有所不同。”市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在推進“川渝通辦”工作中，他們遇到了一個難題，那就是川渝兩地不少辦理事項所需的材料和要求都不一樣。

以人力社保部門為例，以前辦理社會保險參保繳費記錄查詢或工傷職工異地就醫(yī)結(jié)算等業(yè)務(wù)，四川方面需要提交的申請材料與重慶這邊就有所區(qū)別。

為了解決這一難題，兩地人社部門圍繞服務(wù)事項名稱、辦理形式、實施依據(jù)、辦理時限、辦理結(jié)果、受理條件、申請材料、辦事流程等20項辦事要素進行進一步規(guī)范，編制了統(tǒng)一的申請表空表及樣表，實現(xiàn)同一服務(wù)在兩地同標(biāo)準(zhǔn)辦理。

同時，人力社保部門還委托第三方標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機構(gòu)，進一步深化川渝人社基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一共同建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，逐步推進建立標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)指南、管理制度，切實開展宣傳培訓(xùn)，組織標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實施。

截至目前，人力社保領(lǐng)域工傷職工異地就醫(yī)結(jié)算等32項事項已實現(xiàn)“同事同標(biāo)”。

圍繞減環(huán)節(jié)減材料，今年兩地還聯(lián)合發(fā)布20項證明事項實行告知承諾制，在司法行政、文化旅游、民政等領(lǐng)域加強證明事項協(xié)作，通過統(tǒng)一規(guī)范辦理流程、協(xié)同開展事中事后核查，更大力度推進“減證便民”。

而作為群眾生活中接觸較多的高頻服務(wù)事項住房公積金，兩地住建部門也沒少下功夫。

推進“川渝通辦”工作以來，兩地住建部門持續(xù)簡化業(yè)務(wù)辦理流程和要件，將異地轉(zhuǎn)移接續(xù)辦理材料簡化為“一張表”，辦理時間由原來的1個月壓縮至最快當(dāng)天辦結(jié)，還實現(xiàn)重慶與四川全域住房公積金異地貸款繳存證明和貸款全部還清證明“雙無紙化”。

“下一步，川渝兩地將繼續(xù)推動辦事流程環(huán)節(jié)‘應(yīng)減盡減’，推進川渝兩地辦事服務(wù)要素規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、結(jié)果互認(rèn)。”市政府辦公廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

促進公共服務(wù)互通共享

企業(yè)群眾辦事更加便捷

在各項服務(wù)互通方面，川渝各部門也沒少下功夫。

“我們聚焦市場主體生產(chǎn)經(jīng)營需求，著力降低市場主體兩地奔波的時間成本、經(jīng)營成本。”該負(fù)責(zé)人介紹，通過推動市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)，兩地營業(yè)執(zhí)照互辦互發(fā)實現(xiàn)“1日辦結(jié)”，1.84萬個市場主體往來川渝興辦企業(yè)；公路超限運輸許可即辦即??；川渝納稅人“跨區(qū)域涉稅報驗”“自然人代開發(fā)票”等業(yè)務(wù)線上可辦，累計辦理納稅人跨省市業(yè)務(wù)6.8萬筆。

而在促進公共服務(wù)互通共享方面，兩地不斷加強川渝公共政策協(xié)同和標(biāo)準(zhǔn)銜接，推動實現(xiàn)異地辦、指尖辦、隨時辦。

該負(fù)責(zé)人舉例說，比如，2.3萬余家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)跨省市住院、門診直接結(jié)算；川渝社?？I(yè)務(wù)實現(xiàn)了就近可辦。

“社?？ㄒ部稍趦傻?14家圖書館‘一卡通行’。”該負(fù)責(zé)人告訴記者，同時，還實現(xiàn)了居住證互通互認(rèn)，養(yǎng)老服務(wù)普惠共享，醫(yī)療檢查檢驗結(jié)果互認(rèn)，通信一體化等便捷生活行動事項40余項。

值得一提的是，兩地還圍繞群眾跨省市異地安家就業(yè)需求，推動遷移戶口、轉(zhuǎn)接檔案等事項“一站式”辦理，促進人才交流方便順暢。

數(shù)據(jù)顯示，截至目前，川渝跨省市遷移戶口就近可辦，累計遷移戶口10.6萬人次；依托“川渝通辦‘職’等您來”求職招聘專區(qū)，持續(xù)聯(lián)合開展網(wǎng)絡(luò)招聘，共幫助18.3萬名求職者在川渝成功就業(yè)。

聚焦高頻辦事需求

讓“川渝通辦”更好辦易辦

遇到執(zhí)法檢查，打開手機就能展示電子駕照；在外旅行住酒店，用電子身份證就能辦理入住手續(xù)；企業(yè)的辦事員不必帶著公章、紙質(zhì)材料到處跑，線上上傳文件就加蓋了電子印章……電子證照的推廣正在為人們的生活、工作帶來更多便利。

今年2月，川渝兩地共同發(fā)布首批川渝電子證照互認(rèn)共享清單。記者從清單中看到，居民身份證、機動車駕駛證、居住證、結(jié)（離）婚證、營業(yè)執(zhí)照、不動產(chǎn)登記證明、食品經(jīng)營許可證等34項電子證照將實現(xiàn)川渝互認(rèn)共享。

該負(fù)責(zé)人說，此項清單將有效推動更多事項跨區(qū)域全程網(wǎng)辦，提升兩地便利化水平，進一步減少群眾和企業(yè)辦事所需紙質(zhì)材料提交，縮短辦事流程，提高通辦效率，促進“川渝通辦”由“能辦”“可辦”向“易辦”“好辦”轉(zhuǎn)變。

“我們將加快梳理應(yīng)用場景，建立互認(rèn)機制，積極推動各領(lǐng)域電子證照共享和亮證應(yīng)用，今年底全面實現(xiàn)兩地互認(rèn)。”該負(fù)責(zé)人表示，接下來，將聚焦兩地企業(yè)群眾高頻辦事需求和‘急難愁盼’問題，精準(zhǔn)推出更多利企便民的改革舉措——

著力推進系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，兩地將進一步推動“渝快辦”平臺、四川“天府通辦”平臺與國家部委業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)通，打通數(shù)據(jù)共享通道，實施更多場景電子化應(yīng)用。

進一步優(yōu)化再造辦事流程，大力推動減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動。不斷豐富完善“川渝通辦”專區(qū)功能，讓企業(yè)群眾享有更好的公共服務(wù)數(shù)字化便利。

此外，還將進一步拓展跨省通辦范圍，積極推動“西南地區(qū)跨省通辦”平臺與國家“跨省通辦”平臺對接，在更大范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。

電子證照互認(rèn)

道路運輸執(zhí)法檢查更便捷

本報記者 黃喬

“我覺得變化最大的就是開車時更加輕松了！”近日，談起道路運輸各類證件電子化后的變化，大客車司機肖師傅有些激動。

肖師傅就職于重慶一家客運公司，常年往返川渝兩地。他告訴記者，以前開車去四川，在四川遇到執(zhí)法檢查時，必須在包里掏出各種證件，并找到紙質(zhì)道路運輸證和從業(yè)資格證供執(zhí)法人員查驗，執(zhí)法人員再一一核對證件。“這樣檢查一次，就要花不少時間，有時候乘客還會不斷催促。”肖師傅坦言。

川渝兩地電子證照實現(xiàn)互認(rèn)之后，肖師傅只需要掏出手機，打開App將電子證件向執(zhí)法人員展示，執(zhí)法人員通過手機掃碼即可核驗真?zhèn)?，全程花費時間不到1分鐘。

“再也不會因為時間過長引發(fā)各種問題了，連開車的心情都好了很多。”肖師傅笑著說。

重慶市交通局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，川渝兩地交通部門，共同推進11項公路、道路運輸和8項水路運輸高頻事項實現(xiàn)“川渝通辦”，實現(xiàn)道路運輸證和道路運輸從業(yè)資格證電子證照和兩地互認(rèn)。

現(xiàn)在，川渝兩地駕駛員通過“渝快辦”或“天府通辦”，實現(xiàn)道路運輸從業(yè)資格證電子證照線上申領(lǐng)、隨時查詢、實時核驗，無需再攜帶紙質(zhì)證照。

據(jù)統(tǒng)計，目前，道路運輸電子證照已實現(xiàn)川渝及全國其他省級交通主管部門互認(rèn)和共享，通辦以來共計發(fā)行電子證照近8萬張，進一步提升了兩地交通運輸市場便利程度。

該負(fù)責(zé)人表示，重慶市交通局將加快推進更多“川渝通辦”事項落地，繼續(xù)大力推進川渝跨省通辦事項無差別政務(wù)服務(wù)，提高政務(wù)服務(wù)效率，實現(xiàn)企業(yè)和群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”。

補辦社?？?/p>

老百姓不再“兩地跑”

“不用回四川老家，在重慶就可以補辦社?？ǎ瑢嵲谔奖懔?！”近日，在重慶北碚區(qū)工作的四川人楊先生說，前不久去醫(yī)院看病，發(fā)現(xiàn)社?？ú灰娏?。但平時工作繁忙，根本沒時間回四川參保地去補辦。

所幸，他在網(wǎng)上查到，川渝補換社?？I(yè)務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)通辦。于是，楊先生趕緊帶上身份證，來到重慶北碚區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“川渝通辦”窗口。

“您好，我們可以為您補辦社?？?，但需要錄入一些您的信息。”窗口工作人員用幾分鐘錄入信息后，便完成了社?？ㄑa辦手續(xù)。楊先生說，接下來，他只需回家等待，1—2周后，新的社?？ň蜁]寄到家里。楊先生感嘆說，這些政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“川渝通辦”，大大節(jié)約了老百姓往返川渝兩地之間的時間、交通成本，是實實在在的好政策。

重慶市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該通辦事項于今年2月正式開通，遺失社?？ǖ漠?dāng)事人，在川渝任意地區(qū)找到川渝社保卡通辦服務(wù)網(wǎng)點，即可辦理補辦業(yè)務(wù)的信息登記錄入。隨后，業(yè)務(wù)申請將通過信息系統(tǒng)推送至社?？▽俚厝松绮块T，由屬地人社部門進行信息審核，完成制卡，再郵寄至當(dāng)事人所登記的地址。“除了社?？ㄑa辦業(yè)務(wù)，還實現(xiàn)了激活、信息查詢、解鎖、解掛、掛失等業(yè)務(wù)通辦。”該負(fù)責(zé)人說。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，四川持卡人在重慶通過“川渝通辦”就近辦理申領(lǐng)、補換社?？?9筆，重慶持卡人在四川就近辦理申領(lǐng)、補換社保卡631筆。

“我們已聯(lián)合打造川渝社?？ㄍㄞk服務(wù)網(wǎng)點共計1508個，目前，正在通過將社?？I(yè)務(wù)延伸至合作銀行網(wǎng)點，進一步拓展通辦服務(wù)渠道。”該負(fù)責(zé)人介紹，接下來，兩地將繼續(xù)拓展川渝社?？ㄍㄞk服務(wù)網(wǎng)點，計劃重慶新增通辦服務(wù)網(wǎng)點300個，兩地共新增通辦服務(wù)網(wǎng)點600個。（本報記者 周松 黃喬）