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為適應推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設要求，全面落實《工傷預防五年行動計劃（2021-2025年）》，探索建立科學精準、規(guī)范高效的工傷預防工作模式，四川省成都市溫江區(qū)人社局立足當前、著眼長遠，積極開展工傷預防體系試點工作。針對工傷預防工作面臨的“找不準”重點企業(yè)、“治不好”風險隱患、“做不實”閉環(huán)治理三方面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新提出工傷預防“四步四分”工作模式，通過編制“1＋N＋1”工傷預防系列標準規(guī)范，構(gòu)建重點企業(yè)精準識別、風險隱患溯源排查、工傷問題靶向治理、預防效果科學評價的工傷預防體系。

溫江區(qū)人社局創(chuàng)新風險企業(yè)識別標準，分層甄別重點企業(yè)。充分收集企業(yè)信息、工傷事故等基礎數(shù)據(jù)，分析找出企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)、勞動用工等與工傷事故發(fā)生的內(nèi)在規(guī)律，提出定性定量關聯(lián)指標，運用層次分析法科學賦予權(quán)重分值，構(gòu)建4個層次、25個指標的風險企業(yè)評估運算模型，形成工傷風險企業(yè)識別標準。建成具備自動統(tǒng)計、自主運算功能的工傷“智”治平臺1.0版。目前，已運用該模型對溫江區(qū)2.4萬家企業(yè)工傷風險進行運算評估，有效識別出區(qū)域內(nèi)高風險企業(yè)105家、中風險企業(yè)575家，動態(tài)形成《工傷風險企業(yè)名錄庫》，以常態(tài)推送工傷數(shù)據(jù)和風險狀況的方式，建立起信息實時同步、風險及時預警的工傷風險識別機制，實現(xiàn)城市工傷風險的動態(tài)感知。

溫江區(qū)人社局創(chuàng)新工傷隱患診斷標準，分行辨識危害因素。通過入企調(diào)研、數(shù)據(jù)檢索、隱患分析等方式，收集梳理5大類48種現(xiàn)場危害因素，選取工貿(mào)行業(yè)開展隱患診斷標準研究，規(guī)范實施程序和方式，明確排查標準和內(nèi)容，為隱患排查工作提供科學操作指南。建立工傷風險隱患排查機制，擇優(yōu)選聘建立工傷預防專家?guī)?、服務機構(gòu)庫，對識別出的高風險企業(yè)，開展工傷風險隱患現(xiàn)場排查，給企業(yè)出具專業(yè)的“體檢報告”，實現(xiàn)企業(yè)工傷風險的精準溯源。目前，初步完成《工貿(mào)行業(yè)工傷隱患現(xiàn)場排查規(guī)程（試行）》的編制工作，并參照規(guī)程對高風險企業(yè)中的58家工貿(mào)企業(yè)進行現(xiàn)場隱患排查。

溫江區(qū)人社局創(chuàng)新工傷問題治理規(guī)范，分類防治事故風險。結(jié)合現(xiàn)場排查的風險隱患，針對不同行業(yè)的生產(chǎn)工藝、事故類型、隱患類別，制定“一題一策”工傷隱患治理對策規(guī)范。以建立健全各級工傷預防聯(lián)席會議制度為保障，以街道社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎單元，加強對高風險企業(yè)進行督促整改、開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，全力推進工傷保險參保擴面，精準開展工傷預防宣傳培訓，形成部門聯(lián)動、政企共擔的工傷問題治理新格局，實現(xiàn)工傷風險的靶向治理。

溫江區(qū)人社局創(chuàng)新治理效果評價標準，分級運用預防結(jié)果。通過探索制定科學、可量化的工傷治理效果等級評價標準，對治理企業(yè)實施效果評價。激活工傷預防激勵機制，對治理成效顯著的企業(yè)，探索采取工傷保險費率浮動擇優(yōu)推薦為工傷預防示范企業(yè)的方式予以激勵；對治理成效差的企業(yè)，納入下一輪治理循環(huán)，形成全周期風險治理閉環(huán)，實現(xiàn)全域覆蓋的工傷風險長效跟蹤。

目前，溫江區(qū)工傷預防體系已進入試點應用階段。下一步，溫江區(qū)人社局將開展各項規(guī)范和制度化文件的貫標達標工作，預計用三年時間，全面建成工傷智能預警平臺，建立專業(yè)人才和機構(gòu)庫，形成風險識別、治理、評估系列標準的“一平臺兩庫三標準”工作模式，為提升城市安全發(fā)展能力助力。