市第六次黨代會報告提出，提升開放型經濟質量，做好通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)文章。這為重慶建設內陸開放高地、通道物流樞紐城市指明了方向。2022年1月1日，區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式生效，標志著全球人口最多、經貿規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q易區(qū)正式落地。重慶作為“一帶一路”和長江經濟帶的聯(lián)結點、西部陸海新通道物流和運營組織中心，要以RCEP為重要契機，以西部陸海新通道建設為重要抓手，發(fā)揮通道對區(qū)域協(xié)調發(fā)展支撐引領作用，加快培育通道經濟增長極，推進內陸開放高地建設、產業(yè)轉型升級、經濟可持續(xù)發(fā)展。

加速通道建設擴容升級，賦能通道經濟。加快西部陸海新通道基礎設施建設，推進“13+1”?。▍^(qū)、市）沿線區(qū)域分公司和東盟地區(qū)海外分撥中心建設，推動西部陸海新通道干支線鐵路、公路建設，納入懷化與新鄉(xiāng)兩個重要節(jié)點城市，擴大通道合作朋友圈，完善跨區(qū)域綜合運營平臺運行機制，提升平臺運行質量。提升西部陸海新通道能級，完善產業(yè)鏈布局，夯實通道建設擴容升級基礎，繼續(xù)探索挖掘多式聯(lián)運方式，緊抓產業(yè)鏈培育，以通道物流的轉口貿易為契機，支持重慶發(fā)展以轉口貿易為主的金融、貿易、保理、電商、加工轉口等產業(yè)集群，打造重慶內陸開放轉口貿易產業(yè)高地，成為通道經濟圈的重要引跑者。

建設四大毗鄰產業(yè)高地，積蓄產業(yè)力量。支持打造以重慶江北國際機場為主，萬州、巫山、黔江機場等為輔的臨空經濟區(qū)，重點發(fā)展高附加值的電子、藥品、冷鏈、旅游、商貿、酒店等產業(yè)集群。打造以國際物流樞紐園區(qū)團結村車站為主，重慶西站、重慶北站等為輔的臨鐵經濟區(qū)，狠抓轉口貿易優(yōu)勢，重點發(fā)展跨境電商、大宗貨物、汽車貿易、農產品再加工等產業(yè)集群。打造以果園港為主，珞璜港、涪陵港等為輔的臨水經濟區(qū)，重點發(fā)展適合水路運輸?shù)氖?、化工、海運集裝箱等產業(yè)集群。打造以巴南南彭公路物流基地為主，秀山等重點區(qū)縣物流基地為輔的臨公經濟區(qū)，重點發(fā)展農資、五金、百貨、建材等適合公路運輸，需要最后分撥的產業(yè)集群。各區(qū)域之間形成產業(yè)互補、資源共享、貿易聯(lián)動，完善重慶產業(yè)布局，強化產業(yè)抗風險能力，推進產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

積極探索陸上貿易規(guī)則，提升主體地位。支持重慶發(fā)揮西部陸海新通道牽頭建設作用，用好省際協(xié)商合作機制，加強省級關務、銀行、進出口業(yè)務等溝通協(xié)作，制定西部陸海新通道訂艙、貿易、供應鏈金融等操作規(guī)范，提升重慶話語權，為重慶發(fā)展賦能。依托西部陸海新通道，積極探索陸上貿易規(guī)則，通過設立無水港、“鐵路快通”模式、“陸海鏈”數(shù)字金融業(yè)務等，支持鐵路提單在中老、中越鐵路等應用，研究制定鐵路提單規(guī)則流程，拓展國際多式聯(lián)運單證的應用范圍，降低貿易交易成本，提升重慶在探索制定陸上貿易規(guī)則方面的主體地位。

強化“物流+文旅”融合發(fā)展，提升通道質效。服務成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，利用通道合作共建機制，推動巴蜀文化旅游走廊建設落地落實，發(fā)揮西部陸海新通道“13+1”省（區(qū)、市）合作區(qū)域生態(tài)稟賦、資源富集優(yōu)勢，強化西部陸海新通道引領區(qū)域文化和旅游統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展。建立“13+1”西部陸海新通道旅游聯(lián)盟，開通旅游環(huán)線、旅游列車，讓旅游人在西部流動起來，形成跨區(qū)域、多業(yè)態(tài)、聯(lián)動式的各具特色的泛旅游目的地，將通道建設與產業(yè)培育、經濟發(fā)展緊密結合，提升人民群眾獲得感和幸福感。用好RCEP合作機制，通過物流帶動人流聚集，吸引優(yōu)秀外貿、物流、文旅、管理人才落戶重慶。推進通道現(xiàn)代物流與文旅產業(yè)融合發(fā)展，支持跨境電商平臺進行區(qū)域文旅產品銷售，打造重慶文化品牌和特色產品，構建以“物流+文旅”產業(yè)鏈為主、與相關支持產業(yè)共生的生態(tài)格局，推進通道建設高水平發(fā)展。（李波 張榮佳）