2021年，生命健康產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)11%；進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)29%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速40%，企業(yè)達(dá)到7800家。2022年一季度，汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.7%；電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.6%……

5月21日，在兩江新區(qū)舉行的一場(chǎng)“鏈長(zhǎng)制”工作推進(jìn)會(huì)上，11條產(chǎn)業(yè)鏈以及兩江協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)的“鏈長(zhǎng)”們曬出了實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”9個(gè)月以來(lái)的成果：幾乎每條產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)值都實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)。

當(dāng)前，重慶正大力推動(dòng)“鏈長(zhǎng)制”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、固鏈、延鏈。兩江新區(qū)是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎，主要產(chǎn)業(yè)在全市產(chǎn)業(yè)中的占比相對(duì)較重，其推行“鏈長(zhǎng)制”的初衷是什么？有何特點(diǎn)？在助推兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中起到了什么作用？重慶日?qǐng)?bào)記者就此進(jìn)行了調(diào)查。

提升兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)

“高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵看產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)能級(jí)決定著兩江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的能級(jí)。”兩江新區(qū)黨工委副書(shū)記、管委會(huì)主任羅藺在推進(jìn)會(huì)上這樣說(shuō)。

一句話道出兩江新區(qū)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”的初衷。

2021年，全國(guó)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)開(kāi)放新區(qū)經(jīng)濟(jì)總量排名，兩江新區(qū)位列第四，排在浦東新區(qū)、濱海新區(qū)和西海岸新區(qū)之后。

分析差距，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，兩江新區(qū)除了汽車、電子兩大千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，生物醫(yī)藥、高端裝備等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)能級(jí)不高、支撐不足。2021年，兩江新區(qū)直管區(qū)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2339億元，僅占工業(yè)總產(chǎn)值45%。

必須把抓產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，加快把生命健康、航空航天、新材料、高端裝備等產(chǎn)業(yè)培育成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從兩點(diǎn)支撐到多點(diǎn)突破，形成多點(diǎn)支撐的發(fā)展格局。去年8月，“鏈長(zhǎng)制”在兩江新區(qū)得到全面實(shí)施。

兩江新區(qū)在11條產(chǎn)業(yè)鏈和1個(gè)協(xié)同創(chuàng)新功能區(qū)實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”。“鏈長(zhǎng)”由政府層擔(dān)綱，一個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)一名“鏈長(zhǎng)”，若干“鏈主”，一個(gè)招商團(tuán)隊(duì)，一個(gè)服務(wù)專班，一個(gè)專家顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌各個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)資源，提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期服務(wù)，推動(dòng)土地集約節(jié)約、項(xiàng)目有效落地、產(chǎn)業(yè)成鏈成群。

為產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制清晰的圖譜

“鏈長(zhǎng)制”下的“鏈長(zhǎng)”，是規(guī)劃者和引領(lǐng)者。因此，繪制清晰的產(chǎn)業(yè)圖譜是“鏈長(zhǎng)”們的基本功。

“今年1－3月，中國(guó)新能源汽車銷量超125萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)1.4倍。新能源汽車正成為兩江新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)力點(diǎn)。”兩江新區(qū)管委會(huì)副主任李潔是汽車產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，在9個(gè)月時(shí)間里，她帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)跑遍兩江新區(qū)每個(gè)車企及主要配套企業(yè)，有針對(duì)性地繪制出兩江新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)向新能源轉(zhuǎn)型的圖譜。

在這份圖譜上，長(zhǎng)安汽車、長(zhǎng)安福特、上汽紅巖等車企均已完成在新能源領(lǐng)域的布局。今年一季度，兩江新區(qū)共生產(chǎn)新能源汽車2.8萬(wàn)輛，高端化趨勢(shì)明顯。不僅如此，兩江新區(qū)還引入贛鋒鋰電、亞歐新能源、理想汽車等多個(gè)重大項(xiàng)目，推動(dòng)重慶新能源汽車邁向價(jià)值鏈中高端。

如果說(shuō)給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繪制圖譜是為了強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，那么給戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)繪制圖譜就是在謀劃未來(lái)。

在生命健康產(chǎn)業(yè)鏈上，還存在產(chǎn)業(yè)體量小、龍頭企業(yè)弱、創(chuàng)新企業(yè)少等問(wèn)題。“針對(duì)這些短板，我們提出‘固優(yōu)、補(bǔ)弱、育新’的發(fā)展思路，謀劃打造‘3+3’產(chǎn)業(yè)體系——醫(yī)療器械、生物制品、化學(xué)制劑三大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群，以及新中藥、新服務(wù)、新醫(yī)療三大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)2025年生命健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元的目標(biāo)。”兩江新區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”皮濤說(shuō)。

在航空航天產(chǎn)業(yè)鏈上，兩江新區(qū)已編制形成《航空航天產(chǎn)業(yè)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)》。航空航天產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”程文迪表示，“1+5+1”的產(chǎn)業(yè)體系定位準(zhǔn)確、路徑清晰、目標(biāo)可期，力爭(zhēng)到2025年達(dá)到產(chǎn)值150億元，2035年達(dá)到1000億元。

“在新材料產(chǎn)業(yè)方面，我們將全面提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展、研發(fā)創(chuàng)新、檢測(cè)服務(wù)等全鏈條生態(tài)環(huán)境。”兩江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)鏈、儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”王愚表示，在儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)方面，兩江新區(qū)將構(gòu)建新型儲(chǔ)能創(chuàng)新體系、打造新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)集群、推動(dòng)新型儲(chǔ)能應(yīng)用示范和規(guī)模化發(fā)展、建立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理機(jī)制。

兩江新區(qū)高端裝備產(chǎn)業(yè)鏈已形成新能源裝備、機(jī)器人智能裝備、工程機(jī)械、軌道交通裝備集聚發(fā)展格局。以三一重機(jī)“燈塔工廠”為例，入渝一年多來(lái)，其通過(guò)吸引原供應(yīng)商到重慶生產(chǎn)和在重慶尋找本地企業(yè)兩種方式，建立起本地供應(yīng)鏈，帶動(dòng)更多企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈。

再如會(huì)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈。該產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”張黎表示，兩江新區(qū)的會(huì)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)將推進(jìn)全域文、體、旅一體發(fā)展，打造會(huì)展文化交流主客廳、時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、體育產(chǎn)業(yè)雙核心區(qū)、文創(chuàng)融合發(fā)展示范區(qū)。

把產(chǎn)業(yè)上下游凝聚成一條心

“鏈長(zhǎng)制”下的“鏈長(zhǎng)”，還應(yīng)該是推動(dòng)者和協(xié)調(diào)者。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例。為讓整車企業(yè)和配套企業(yè)凝聚成一條心，今年以來(lái)，李潔參與的招商例會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)、專題協(xié)調(diào)會(huì)有80多次。

超集

去年8月以來(lái)，兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)局局長(zhǎng)、電子信息產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”辦主任胡景兵花大量時(shí)間盯在項(xiàng)目工地上。“這些在建重點(diǎn)項(xiàng)目能否順利推進(jìn)，關(guān)系兩江新區(qū)乃至重慶電子信息產(chǎn)業(yè)在‘十四五’時(shí)期能否繼續(xù)放量，我必須盯緊一點(diǎn)。”他說(shuō)。

在他的緊盯下，今年一季度，兩江新區(qū)京東方第6代AMOLED（柔性）生產(chǎn)線項(xiàng)目、京東方智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心、奧特斯半導(dǎo)體封裝載板和系統(tǒng)級(jí)封裝印制電路板升級(jí)項(xiàng)目、康寧前段熔爐項(xiàng)目等4個(gè)電子信息產(chǎn)業(yè)市級(jí)重大項(xiàng)目，累計(jì)完成投資21.4億元，投資進(jìn)度達(dá)33.1%。這不僅有利于進(jìn)一步完善兩江新區(qū)“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈，還能幫助重慶電子信息產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。

兩江新區(qū)要求，各個(gè)“鏈長(zhǎng)”必須參與招商，打通從項(xiàng)目談判、簽約，到項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)的招商全鏈條，提高項(xiàng)目全流程服務(wù)效率，把規(guī)劃描繪的產(chǎn)業(yè)圖譜變成實(shí)景圖。那么，“鏈長(zhǎng)”們招商是如何開(kāi)展的？重慶日?qǐng)?bào)記者探尋到其中三個(gè)要點(diǎn)：

其一，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步摸清底數(shù)，完善招商圖譜，分年度制定產(chǎn)業(yè)鏈招商計(jì)劃，生成招商項(xiàng)目庫(kù)，制定相應(yīng)的商務(wù)方案與技術(shù)方案。

其二，錨定世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)500強(qiáng)，用好以存量招增量、順藤摸瓜等經(jīng)驗(yàn)做法，注重招“大”引“強(qiáng)”不放“小”，注重招新與引優(yōu)并重。

其三，聚焦“專精特新”企業(yè)招商，吸引一批專注細(xì)分市場(chǎng)、掌握獨(dú)門絕技的“單打冠軍”企業(yè)，構(gòu)建大中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好生態(tài)。

以“一盤棋”理念聯(lián)動(dòng)發(fā)展

“鏈長(zhǎng)制”下的“鏈長(zhǎng)”，還要有“一盤棋”的發(fā)展理念。

兩江新區(qū)擁有果園港、保稅港空港、寸灘國(guó)際新城三大開(kāi)放平臺(tái)，如何讓分散的“三核”整合起來(lái)，起到1+1+1＞3的效果？

兩江新區(qū)國(guó)際貿(mào)易物流產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”秦淑斌表示，果園港核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、一般貿(mào)易、外貿(mào)新業(yè)態(tài)等；保稅港空港核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展加工貿(mào)易、現(xiàn)代貿(mào)易等；寸灘國(guó)際新城核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展總部貿(mào)易，引入國(guó)際化組織服務(wù)機(jī)構(gòu)等。“三核”能夠通過(guò)長(zhǎng)江黃金水道、西部陸海新通道、中歐班列等聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。

兩江新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局，也是“一盤棋”的典型。

該產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展態(tài)勢(shì)為“一心兩翼”：“一心”為照母山核心區(qū)，以600萬(wàn)平方米的產(chǎn)業(yè)樓宇為主；“兩翼”分別是龍興和魚(yú)復(fù)、禮嘉和悅來(lái)。三個(gè)區(qū)域分散較遠(yuǎn)，但在產(chǎn)業(yè)定位上卻非常緊密——

照母山核心區(qū)域，重點(diǎn)打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端軟件、大數(shù)據(jù)、數(shù)字內(nèi)容等4大核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化；龍興和魚(yú)復(fù)聯(lián)動(dòng)保稅港，著力賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化；禮嘉和悅來(lái)聯(lián)動(dòng)水土片區(qū)，布局先進(jìn)算力，著力打造數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景。

“一盤棋”理念，要求產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不局限于重慶，而是放眼世界。

去年底，長(zhǎng)安、華為、寧德時(shí)代三方聯(lián)合打造的高端新能源汽車品牌“阿維塔”在兩江新區(qū)亮相，這是兩江新區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)鏈全球多元化布局的體現(xiàn)。據(jù)介紹，阿維塔科技在中國(guó)重慶、上海及德國(guó)慕尼黑“兩國(guó)三地”開(kāi)展布局，兩江新區(qū)是全球整車研發(fā)及制造中心，上海是全球品牌及軟件研發(fā)中心，慕尼黑是全球設(shè)計(jì)中心。三地協(xié)同，以“一盤棋”協(xié)作發(fā)展。

京東方先后在兩江新區(qū)布局多個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)投資超860億元。以京東方重慶第6代AMOLED（柔性）生產(chǎn)線項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是兩江新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)鏈乃至重慶電子信息產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，投資額達(dá)到465億元，占京東方在渝布局的6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額的一半。

為推動(dòng)該項(xiàng)目盡快投產(chǎn)，兩江新區(qū)現(xiàn)代金融及國(guó)際消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈將服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)放在突出位置，在多方協(xié)調(diào)下，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行重慶分行給予該項(xiàng)目14.5億元的投資；建設(shè)銀行兩江分行給出94億元的授信金額，11億元的累計(jì)投放貸款，23億元的開(kāi)立信用證。

去年12月，京東方重慶第6代AMOLED（柔性）生產(chǎn)線項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，與京東方在成都、綿陽(yáng)兩地的柔性顯示生產(chǎn)線形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了京東方的產(chǎn)能規(guī)模和柔性技術(shù)儲(chǔ)備。