四川省政府近日印發(fā)《關于推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，通知共19條，涉及提升貿(mào)易、投資、國際物流、金融等服務實體經(jīng)濟便利度，推進協(xié)同改革協(xié)同開放等6個方面。

支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易結算便利

通知提出，深化應用提前申報、兩步申報等通關模式，擴大兩段準入海關監(jiān)管模式應用范圍。落實貿(mào)易新業(yè)態(tài)外匯收支便利化政策。依托海關特殊監(jiān)管區(qū)域深化自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)“跨境電商+極速配送”試點。

業(yè)內(nèi)人士表示， 兩段準入是指對進口貨物準予提離和準予銷售或使用實施分段準入監(jiān)管，這種模式有助于減少貨物積壓，降低貨物滯港產(chǎn)生的倉儲成本和時間成本。

通知支持銀行為開展真實合規(guī)離岸貿(mào)易業(yè)務企業(yè)提供貿(mào)易結算便利。“四川身居內(nèi)陸，開展離岸貿(mào)易對于降低企業(yè)進出口運營成本將更為明顯。”西南交通大學教授、區(qū)域經(jīng)濟專家戴賓告訴記者。

通知要求推進“兩頭在外”保稅維修業(yè)務，支持自貿(mào)試驗區(qū)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄探索開展航空等保稅維修業(yè)務。“兩頭在外”保稅維修業(yè)務就是從境外進口維修材料，在國內(nèi)進行維修，維修后產(chǎn)品在境外銷售。這對于主營業(yè)務包括航空小型發(fā)動機維修的海特集團來說，無疑是一大利好。

支持自貿(mào)區(qū)探索知識產(chǎn)權證券化模式

通知要求，加快推動本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，實現(xiàn)本幣賬戶與外幣賬戶在開立、變更和撤銷等方面標準、規(guī)則和流程統(tǒng)一。支持在自貿(mào)試驗區(qū)設立人民幣海外投貸基金。

通知提出，在全口徑跨境融資宏觀審慎框架下，支持注冊在自貿(mào)試驗區(qū)符合條件的融資租賃公司爭取融資租賃公司外債便利化試點。

通知同時提出，以產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群高價值專利組合為基礎，支持構建底層知識產(chǎn)權資產(chǎn)，在知識產(chǎn)權已確權并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，鼓勵開展各類知識產(chǎn)權混合質(zhì)押和保險，支持自貿(mào)試驗區(qū)規(guī)范探索知識產(chǎn)權證券化模式。

此外，通知要求積極爭取境外知名仲裁及爭議解決機構在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立業(yè)務機構，支持國際商事爭端預防與解決組織在自貿(mào)試驗區(qū)落地運營。支持天府中央法務區(qū)建設，打造一流法律服務高地。

充分發(fā)揮成都雙國際樞紐機場優(yōu)勢

通知提出，充分發(fā)揮西部陸海新通道、長江黃金水道等通道優(yōu)勢，鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)川南臨港片區(qū)探索航運服務開放創(chuàng)新。支持瀘州港建設智慧口岸，開展內(nèi)外貿(mào)貨物分類監(jiān)管試點。

支持成都建設國際門戶樞紐城市，發(fā)揮“兩場一體”優(yōu)勢，利用第五航權吸引和鼓勵外國航空公司執(zhí)飛成都，在平等互利基礎上，允許外國航空公司承載經(jīng)成都至第三國的客貨業(yè)務。支持設立全貨運基地航空公司。

2021年6月，成都天府國際機場通航，成都成為繼北京、上海之后國內(nèi)第三個擁有雙國際樞紐機場的城市，位于成都東部新區(qū)的天府國際航空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展國際物流、跨境電商、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)潛力巨大。“依托天府國際機場建設的航空經(jīng)濟區(qū)，具有明顯的資源優(yōu)勢。”成都東部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟局相關人士表示。

不僅于此，作為成都雙流國際機場所在地的成都市雙流區(qū)，目前正在謀劃在空客項目基礎上建立生態(tài)圈、強化產(chǎn)業(yè)鏈,提升雙流航空產(chǎn)業(yè)資源的聚合力和配置力，塑造中國航空經(jīng)濟之都綠色低碳發(fā)展競爭新優(yōu)勢。

此外，通知提出，推進多式聯(lián)運“一單制”，加強中歐班列、西部陸海新通道班列、沿江鐵海聯(lián)運班列的戰(zhàn)略鏈接功能，建設成都“一帶一路”國際多式聯(lián)運綜合試驗區(qū)。（本報記者 楊成萬）