面對世界經(jīng)濟風(fēng)云激蕩、國內(nèi)疫情多點爆發(fā)的局勢，銀川市把高水平擴大開放，高質(zhì)量推進對外貿(mào)易作為穩(wěn)增長的關(guān)鍵舉措，政企聯(lián)手破困局，全面發(fā)力譜新篇。

2021年，全市對外貿(mào)易額實現(xiàn)132億元，同比增長109.7%，占寧夏回族自治區(qū)進出口總額的61.7%，其中出口額109.4億元，同比增長141.8%，進口額22.61億元，同比增長27.7%。在這一高增長基礎(chǔ)上，今年一季度，銀川市對外貿(mào)易持續(xù)見好。

開門紅如期而至調(diào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，一季度，銀川市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額25.08億元，同比增長56.1%，占全區(qū)進出口總額的46.85%。其中，出口額20.24億元，同比增長73%；進口額4.84億元，同比增長10.09%。

重點市場持續(xù)增長。1-3月，銀川市對“一帶一路”沿線國家及地區(qū)出口7.33億元，同比增長70.46%，占全市出口總額的36.21%；對歐盟、美國實現(xiàn)出口4.21億元、1.99億元，同比增長49.82%、56.69%。

RCEP成員國快速增長。1-3月，全市對RCEP國家進出口實現(xiàn)7.37億元，同比增長32.08%，占全市進出口總額的29.38%，進出口產(chǎn)品種類達427種，較1-2月增加45種。

新興市場成倍增長。對柬埔寨、新西蘭、韓國進出口同比分別增長12551.29%、563.45%、522.67%。

各種所有制經(jīng)濟全面增長。1-3月，全市民營企業(yè)實現(xiàn)進出口17.47億元，同比增長81.02%，占全市進出口總額的69.66%。國有企業(yè)、中外合資企業(yè)分別實現(xiàn)進出口4.18億元及1.59億元，同比分別增長35.03%、48.67%。

出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，價值攀升。機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織服裝三大類產(chǎn)品占比增大。1-3月，全市機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品分別實現(xiàn)出口4.17億元、3.91億元、1.24億元，同比分別增長140.46%、26.12%、148%。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)打造后發(fā)優(yōu)勢

銀川市對外貿(mào)易起步晚、起點低。為實現(xiàn)對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，銀川市始終把握經(jīng)濟全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場這一經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，把創(chuàng)新引領(lǐng)作為根本動能，把后發(fā)優(yōu)勢作為基本方向。

在國家級國際性開放平臺上展現(xiàn)銀川作為。中國-阿拉伯國家博覽會作為國家級對阿經(jīng)貿(mào)合作國際性對外開放平臺，十年來，許多國家政要，世界級企業(yè)、工商界領(lǐng)袖都競相參加，每屆博覽會在國際貿(mào)易、跨國投資、科技合作等方面都取得豐碩成果。國內(nèi)各省市每屆都組團參加。中阿博覽會已成為高端人士掌握世界大勢，推動國際合作、分享發(fā)展成果的國際性盛會。

“好風(fēng)憑借力，送我上青云”，作為中阿博覽會的舉辦地，銀川市在盡顯東道主之責(zé)、做好高質(zhì)量服務(wù)的同時，自覺融入中阿經(jīng)貿(mào)合作新空間，每屆博覽會都有銀川主題展精彩亮相。第五屆中阿博覽會期間，銀川市首次設(shè)置了跨境電商展和跨境電商創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，成為第五屆中阿博覽會新亮點。易貝（ebay）、阿里巴巴集團、洋蔥時尚集團、京東集團、敦煌網(wǎng)、上海薇仕網(wǎng)絡(luò)科技（Wish）等41家國內(nèi)知名跨境電商平臺、物流企業(yè)、支付企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)參展，展會期間客流量4500人次。在跨境電商創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上共達成簽約項目12個，計劃投資和貿(mào)易總額12.46億元。展覽和論壇活動大大提高了銀川跨境電商的國際影響力，有力地推進了銀川跨境電商與世界的對接。

在成為中阿博覽會永久舉辦地后，2021年，銀川市再次成為中國（寧夏）國際葡萄酒文化旅游博覽會這一國家級國際性展會的承辦地，使銀川對外開放平臺能級進一步提升，對外影響力持續(xù)擴大，國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)拓展。葡萄酒文化旅游博覽會的舉辦，將葡萄酒這張銀川的“紫色名片”發(fā)向了全球，吸引了來自世界各地越來越多的關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全市66家酒莊釀酒葡萄種植總面積達到25.2萬畝，葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到230億元。為了進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，銀川市出臺了《銀川市葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施意見》?！兑庖姟访鞔_，到2025年，銀川市將建成具有“品種特、質(zhì)量優(yōu)、管理規(guī)范、節(jié)本增效、生態(tài)美觀”特征的葡萄種植總面積40萬畝以上，年產(chǎn)葡萄酒8萬噸，年接待游客300萬人次，年綜合產(chǎn)值490億元以上，推動葡萄酒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進關(guān)聯(lián)配套的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，使葡萄酒產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總量擴大、質(zhì)量提高、品牌聚集，全力塑造全球知名的“國際葡萄酒之都”產(chǎn)區(qū)形象，實現(xiàn)寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)從跟隨發(fā)展到自主發(fā)展的跨越。

在外貿(mào)新業(yè)態(tài)推進中搶抓機遇。面對世界科技革命的迅猛發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的調(diào)整提升，新冠肺炎疫情多發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國對外貿(mào)易仍持續(xù)增長的一個十分重要的原因就是實施創(chuàng)新驅(qū)動，不斷推出對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式。

近年來，面對國家在外貿(mào)領(lǐng)域?qū)嵤┑男聵I(yè)態(tài)新模式，銀川市以強烈的發(fā)展欲望，敏銳的求進視野，不錯過每一個發(fā)展機遇。國家布局跨境電商綜試區(qū)和對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級基地，銀川市憑借省會城市的優(yōu)勢，全力爭取。在取得國家跨境電商綜試區(qū)和對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級基地后，銀川市委市政府高水平謀劃，大力度推進。兩大新業(yè)態(tài)已成為銀川市對外貿(mào)易快速發(fā)展的新動能。在推進跨境電商綜試區(qū)建設(shè)方面，銀川市高起點建設(shè)跨境電商綜試區(qū)公共服務(wù)平臺，積極推動培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)及孵化基地，鼓勵企業(yè)培育自有品牌，支持跨境電商物流倉儲體系建設(shè)等，全力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋園區(qū)”一城、兩區(qū)、多園、全業(yè)態(tài)的跨境電商發(fā)展新格局，基本建成產(chǎn)品特色鮮明，配套服務(wù)完善，具有一定區(qū)域影響力的跨境電子商務(wù)聚集區(qū)。

目前，銀川跨境電商企業(yè)300家，較試驗區(qū)建設(shè)之前增長了近三倍多。2021年，跨境電商實現(xiàn)進出口貿(mào)易額達到22.3億元，占銀川市進出口貿(mào)易總額的16.88%。2022年3月29日，商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)評估”結(jié)果出爐，中國（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)綜合排名處于第二檔，總體表現(xiàn)位列全國中上水平。

在基地建設(shè)方面，銀川市推動銀川經(jīng)開區(qū)（新能源）、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（羊絨制品）、寧東能源化工基地（專業(yè)化工）國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，培育外貿(mào)新的增長點。2021年，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額35.55億元，同比增長40.34%?，F(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)62家，外貿(mào)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值292.81億元，實現(xiàn)稅收28.46億元，就業(yè)人數(shù)30242人，企業(yè)自有品牌出口占基地出口比例超過99%。其中，銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在商務(wù)部2021年國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合考評中，排名較上年前進21個位次，在217家國家級經(jīng)開區(qū)中位列第69位，躍居西部地區(qū)第7位，排名達到歷史最好水平。

截至2021年12月底，銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地內(nèi)共有羊絨加工企業(yè)40家，具有外貿(mào)進出口業(yè)務(wù)企業(yè)7家。2021年外貿(mào)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8.69億元，7家從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)完成進出口總值2.86億元，同比增長2.8倍。目前，銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已形成集羊絨分梳、絨條、紡紗、制衫、面料為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，建成國家羊絨及其制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、國家羊絨及其制品檢測重點實驗室公共服務(wù)平臺2個，技術(shù)創(chuàng)新中心8個，企業(yè)技術(shù)中心6個，寧夏羊絨研究院1個，羊絨產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺1個，靈武羊絨協(xié)會1個。銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有外貿(mào)進出口實績企業(yè)55家，2012年實現(xiàn)外貿(mào)進出口額26.1億元，累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)94家，專精特新企業(yè)90家，國家及自治區(qū)級研發(fā)創(chuàng)新平臺122個，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研投入強度達3.3%、同比增長31.6%，基地科技創(chuàng)新能力不斷提升。

在國家開放戰(zhàn)略實施中謀求突破。綜合保稅區(qū)是國家在構(gòu)建高水平開放格局中推出的重要戰(zhàn)略性安排，是一個既符合國際慣例，又體現(xiàn)中國特色的開放載體。2012年9月10日，國務(wù)院批準(zhǔn)寧夏建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)。獲批以來，銀川市充分利用綜合保稅區(qū)保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)的功能優(yōu)勢和“先行先試”的政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮綜保區(qū)開放引領(lǐng)和輻射帶動作用，著力培育加工貿(mào)易、國際物流分撥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、跨進電商等產(chǎn)業(yè)。銀川綜合保稅區(qū)作為全區(qū)對外開放的重要平臺，已成為寧夏推動開放型經(jīng)濟發(fā)展的“金字招牌”。自2013年封關(guān)運行至2020年底，綜保區(qū)累計實現(xiàn)進出口貿(mào)易額677.25億元，分別占同期自治區(qū)、銀川市的35.7%和47.9%。2021年銀川綜保區(qū)實現(xiàn)進出口總額45.14億元,同比增長672.8%，拉動全市進出口增長62.43個百分點，貿(mào)易額在全國153家有進出口實績的考核主體中排名第114位，較2020年提升了36位，在全國141家有業(yè)務(wù)實績的綜合保稅區(qū)排名第105位，較2020年提升了33位；在西部34家有業(yè)務(wù)實績的綜合保稅區(qū)中排名19位，較2020年提升了17位。

在培育大商品中壯大外貿(mào)主體。商品是對外貿(mào)易的基礎(chǔ)，培育發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大商品是加快對外貿(mào)易發(fā)展的根本。銀川市以“雙循環(huán)”格局為引領(lǐng)，以比較優(yōu)勢為基點，以融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈為目標(biāo)，大力實施大產(chǎn)業(yè)、大商品對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞特色羊絨產(chǎn)業(yè)，銀川市拓展羊絨精紡、棉紡織、化纖、服裝等領(lǐng)域市場空間，著力打造國家精品羊絨生產(chǎn)基地和國家級高效生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)基地。作為第一家將寧夏自主品牌專賣店圣雪絨羊絨服飾開到時尚之都巴黎的企業(yè)，圣雪絨的羊絨制品行銷國際國內(nèi)兩個市場，產(chǎn)品出口美國、加拿大、日本、韓國和歐盟等國家和地區(qū)，從羊絨原料出口向羊絨精深加工、高附加值產(chǎn)品出口，從貼牌加工到自主品牌發(fā)展轉(zhuǎn)型。圣雪絨的發(fā)展引領(lǐng)了羊絨服飾產(chǎn)業(yè)由低端到高端，由貼牌經(jīng)營到自營品牌，由國內(nèi)市場到國際市場的跨越，形成了一個具有全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，外向型優(yōu)勢顯著的產(chǎn)業(yè)群體。銀川羊絨產(chǎn)業(yè)集群化、高端化格局的形成，有力地促進了英國、意大利、法國等國際高端羊絨服飾經(jīng)銷商與銀川的合作。目前，銀川羊絨服飾產(chǎn)業(yè)已成為國內(nèi)外知名品牌的供應(yīng)商。創(chuàng)建于1966年的共享集團，從機床制造做起，一直致力于生產(chǎn)大型高端鑄件，如今已成為我國鑄造行業(yè)的“領(lǐng)跑者”，GE等世界制造業(yè)巨頭的長期供應(yīng)商，實現(xiàn)了鑄造3D打印產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的國內(nèi)首創(chuàng)。目前，銀川市已建立和形成枸杞、硅鐵、葡萄酒、輪胎、機床等出口商品生產(chǎn)基地，上億元的出口商品達20種。

征程正未有窮期不待揚鞭自奮蹄

路漫漫其修遠兮。站在新的起點上，銀川市將繼續(xù)奮力拼搏，打破常規(guī)思維，尋求新的突破，在外貿(mào)穩(wěn)增長中實現(xiàn)新作為。

提升三個基地發(fā)展質(zhì)量。銀川市將持續(xù)抓好銀川經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧東化工基地三個國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè)，不斷夯實外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和水平。出臺外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地支持政策，有效發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地在出口產(chǎn)品科技創(chuàng)新、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范、外貿(mào)公共服務(wù)體系建設(shè)、完善國際營銷體系等方面的引擎作用。鼓勵支持銀川市符合條件的園區(qū)積極申報自治區(qū)級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，進一步夯實銀川市外貿(mào)進出口產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，助推基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，擴大進出口規(guī)模。

加快推動一個綜試區(qū)建設(shè)。銀川市將進一步加快推進銀川跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，爭取國家和自治區(qū)政策。支持賀蘭縣寧浙電商創(chuàng)業(yè)園、銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園培育跨境電商產(chǎn)業(yè)，強化招商引資，擴大市場主體規(guī)模。支持興慶區(qū)舉辦中國（銀川）亞馬遜全球開店“2022出海正當(dāng)時，一鍵通全球”分享活動，通過對接跨境電商資源，引進跨境電商企業(yè)，培育更多市場主體。協(xié)調(diào)聯(lián)系中國貿(mào)促會商業(yè)行業(yè)委員會，積極參加跨境電商領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)制定，提升銀川綜試區(qū)在跨境電商領(lǐng)域的競爭力。

創(chuàng)新培育兩個外貿(mào)新載體。銀川市將繼續(xù)推動銀川公鐵物流園申報設(shè)立B型保稅物流中心，改善銀川市跨境貿(mào)易便利化營商環(huán)境，促進全市對外貿(mào)易便利化和開放型經(jīng)濟發(fā)展。支持銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚力打造國家精品羊絨生產(chǎn)基地和國家級高效生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)基地。

持續(xù)發(fā)揮兩大開放平臺優(yōu)勢。銀川市將貫徹落實“從經(jīng)濟角度辦好中阿博覽會”的總要求，做好第五屆中阿博覽會后半篇文章，協(xié)調(diào)推動銀川市簽約項目落地，有效發(fā)揮中阿博覽會投資貿(mào)易平臺功能。推動銀川綜合保稅區(qū)“保牌進位”，發(fā)揮銀川綜保區(qū)工作專班作用，協(xié)調(diào)解決銀川綜保區(qū)發(fā)展中存在的問題。積極協(xié)調(diào)寧夏有關(guān)廳局，支持銀川綜保區(qū)發(fā)展。（李世玲）