“使用1000億元失業(yè)保險基金支持穩(wěn)崗和培訓，加快培養(yǎng)制造業(yè)高質量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長”……同過去幾年兩會代表、委員呼吁提高技能人才社會地位和待遇水平不同，今年全國兩會期間，代表、委員更關注的是如何培育更多大國工匠，如何細化技能人才培養(yǎng)舉措、完善終身培訓體系。

助技能人才“轉型升技”

2021年，人社部印發(fā)的《“技能中國行動”實施方案》提出，要在“十四五”期間，實現(xiàn)新增技能人才4000萬人以上，技能人才占就業(yè)人員比例達到30％。

如何把握現(xiàn)有優(yōu)勢，培育更多技能人才？

“要利用好國家級技能大師工作室和勞模創(chuàng)新工作室等平臺，做好技能傳承，培養(yǎng)更多大國工匠。”全國人大代表、貴州航天天馬機電科技有限公司有色金屬焊接班班長姜濤結合自身“傳幫帶”情況說。幾十年來，他先后培養(yǎng)了300多名優(yōu)秀的焊接技能人才。如今，他們中的很多人都已成長為全國和省、市級技術能手，以及各級技能大師工作室的帶頭人。

當前，不少企業(yè)面臨技能人才培養(yǎng)模式“轉型”問題?！按蠖鄶?shù)制造業(yè)企業(yè)尚未開發(fā)出完整的技能人才培訓體系，包括激勵培訓、職業(yè)生涯規(guī)劃等?！比珖舜蟠?、山河智能裝備股份有限公司工會辦副主任張曉慶說，他建議提升職業(yè)教育與產業(yè)需求契合度，建立一種適應教育和培訓質量的財政投資體系，并逐年增加其份額，如設立市級職業(yè)教育發(fā)展專項資金，用于制造業(yè)人才引進、項目學科建設等事項。

“目前，制造業(yè)技術技能人才培養(yǎng)機制有一些探索，但機制尚不完善，校企合作的有效模式和良性互動機制尚未形成?！比珖舜蟠碲w峰表示，需精準分析人才需求，在重大工程和項目中統(tǒng)籌支持人才培養(yǎng)。

“我們還需要建立起一套完整的、涵蓋各行各業(yè)的資質認證和水平認證體系，推動終身學習體系建設，加速技能人才培養(yǎng)。”全國人大代表、佛山市技師學院副院長楊珍說，行業(yè)應結合人力資源需求和行業(yè)發(fā)展目標，制定行業(yè)終身學習體系資質認證和水平認證標準，推進各類認證培訓。

引導企業(yè)參與技能人才培育

產教融合，是代表、委員談及技能人才培養(yǎng)時提及最多的“關鍵詞”。

全國人大代表、中建五局總承包公司項目質量總監(jiān)鄒彬建議，應進一步發(fā)揮國有大型企業(yè)辦學的特色和優(yōu)勢，深入推進產教融合，校企合作，抓緊落實產教融合型企業(yè)組合式激勵和企業(yè)辦職業(yè)學校的生均經(jīng)費撥付問題，引導職業(yè)院校積極參與技術技能人才培養(yǎng)培訓。

“我們應鼓勵大型企業(yè)辦好企業(yè)大學，助力打造新時代高素質管理人才、高技能產業(yè)大軍，服務中華民族的偉大復興，培養(yǎng)培育好門類齊全、體系完備的專精特新技能人才。”鄒彬說。

全國人大代表、58同城CEO姚勁波建議建立更加完善的產教融合、校企合作體系，由企業(yè)承擔更多人才培養(yǎng)的責任。他表示，應在辦學體制上，強化政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導的模式，明確企業(yè)參與職業(yè)教育的權責，推動企業(yè)參與人才培養(yǎng)全過程。

同時，姚勁波建議圍繞加快生活服務業(yè)高品質和多樣化要求，在人才培養(yǎng)模式上，通過專業(yè)與崗位、課程內容與職業(yè)技能標準、教學過程與生產過程的緊密對接，使職業(yè)教育更加適應服務業(yè)未來發(fā)展的需求。

“企業(yè)技能人才培養(yǎng)應與專項培訓、職業(yè)技能競賽相結合?！比珖舜蟠怼⒅袊娍撇┪⒆蛹瘓F長安電子有限公司高級技師黃春燕表示，企業(yè)可采取“師帶徒”培養(yǎng)、“多能工”培養(yǎng)、專項培養(yǎng)等形式，并多鼓勵技能人才積極參加職業(yè)技能競賽。

探索“新八級工”制度

“新八級工”制度，是今年兩會關于技能人才的又一大熱點話題。

當前，我國正在為培養(yǎng)技能人才探索建立“新八級工”職業(yè)技能等級制度，在學徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師的基礎上，增設首席技師，打破技能工人成長的“天花板”。

“建立‘新八級工’制度，一方面有利于拓展縱向發(fā)展通道，讓更多三四十歲的高級技師有不斷向上發(fā)展的空間；另一方面有利于擴大橫向發(fā)展空間，為技能人才在待遇水平、激勵保障上推出新舉措?！比珖舜蟠?、一汽解放大連柴油機有限公司高級技師鹿新弟表示。

“探索建立‘新八級工’職業(yè)技能等級制度、加快高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，目的就是為技能人才構建更暢通的發(fā)展通道。”全國人大代表、北京奔馳汽車有限公司汽車裝調高級技師趙郁說。經(jīng)過調研，他發(fā)現(xiàn)在關于高技能人才評聘、職業(yè)發(fā)展貫通等一系列政策的實施過程中，各部門與各省市還未完善監(jiān)督引導職責，基層沒有形成完善的制度，政策落地沒有明確的主責單位。

“工人們看到制度，也不知道應該找公司、協(xié)會、區(qū)縣政府還是相關鑒定機構，沒有明確的流程指導?！壁w郁表示，由于在職稱管理政策上未能及時與新政策接軌，高技能人才沒有與之對應的職稱評審標準、維度、方式和評審委員會。若完全按照專業(yè)技術人員的評價標準和維度，高技能人才的優(yōu)勢發(fā)揮不出來，很難獲得與其技能水平相對應的職稱，打通政策“最后一公里”困難重重。

對此，趙郁建議，相關部門應出臺相關細則，明確主責單位和主體責任，推動實現(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術人才職業(yè)發(fā)展貫通?！按送?，要持續(xù)優(yōu)化技能人才薪酬體系，推動企業(yè)建立健全符合技能人才特點的工資分配制度，切實增強技能人才的獲得感?！?/p>