11月16日國家統(tǒng)計局公布了10月份的房價數(shù)據(jù):70個大中城市中,新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比下降城市分別有58個和62個,比上月分別增加4個和1個。
一線城市新建商品住宅銷售價格環(huán)比下降0.1%,降幅與上月相同,其中北京環(huán)比上漲0.4%,上海環(huán)比上漲0.3%,廣州和深圳分別下跌0.3%和0.7%;二手住宅銷售價格環(huán)比由上月持平轉(zhuǎn)為下降0.3%,其中北京微漲0.1%,其余三個一線城市二手房價格環(huán)比均下跌。二線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比分別下降0.3%和0.5%,降幅比上月分別擴(kuò)大0.1和0.2個百分點。三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價格環(huán)比分別下降0.4%和0.5%,降幅均與上月相同。
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結(jié)合11月15日公布的房地產(chǎn)銷售數(shù)據(jù),10月份房地產(chǎn)市場仍然持續(xù)著價跌量減的狀況。1-10月份,商品房銷售面積111179萬平方米,同比下降22.3%。
在衡量房地產(chǎn)市場的各項指標(biāo)中,房地產(chǎn)開發(fā)投資對宏觀經(jīng)濟(jì)其他指標(biāo)影響最大。1-10月份,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資113945億元,同比下降8.8%。
需要關(guān)注的是,今年9月末,央行和銀保監(jiān)會通知階段性維持、下調(diào)或取消部分城市首套房貸利率下限,財政部通知減免換購住房個人所得稅,同時,央行更是時隔七年首次對公積金貸款利率進(jìn)行下調(diào),對剛需、改善型需求予以相應(yīng)的支持。這是金融監(jiān)管部門出臺的促進(jìn)房地產(chǎn)需求增長政策。從以往的房地產(chǎn)調(diào)控經(jīng)驗看,市場對利率政策變動是十分敏感的,按揭貸款的下調(diào)可以有效刺激居民購房需求,而今年10月份的房地產(chǎn)數(shù)據(jù)表明,如果要扭轉(zhuǎn)市場預(yù)期,仍然需要政策的進(jìn)一步發(fā)力。
出臺政策需要對癥下藥,當(dāng)前房地產(chǎn)市場的癥結(jié)何在?筆者認(rèn)為,主要癥結(jié)在一部分房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)陷入了債務(wù)風(fēng)險,這直接影響到購房者的預(yù)期,也直接影響到商業(yè)銀行對房地產(chǎn)行業(yè)的融資,導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)的資金進(jìn)一步收緊,形成負(fù)反饋。要扭轉(zhuǎn)這種預(yù)期,首先要化解這些房企的債務(wù)風(fēng)險。
顯然,宏觀調(diào)控部門已經(jīng)關(guān)注到上述問題,并及時采取了行動。日前,人民銀行和銀保監(jiān)會等部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》。該文件共有16條措施,涉及開發(fā)貸、信托貸款、并購貸、保交樓、房企紓困、貸款展期、建筑企業(yè)貸款、租賃融資、個人房貸和征信等房地產(chǎn)上下游多方面的融資。其中最大的亮點是允許開發(fā)貸款展期:支持開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資合理展期、調(diào)整還款安排。具體為:從自通知印發(fā)之日起,未來半年內(nèi)到期的,可以允許超出原規(guī)定多展期1年,可不調(diào)整貸款分類,報送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。此舉可以大大緩解房地產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)金流壓力。
“金融16條”的出臺,說明政策重點更為突出,資金端的水龍頭正在合理開啟,房地產(chǎn)行業(yè)有望進(jìn)一步更快地實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。正因為如此,這些政策出臺之后在金融市場引起強(qiáng)烈反響,房地產(chǎn)類股票出現(xiàn)大幅度反彈,房地產(chǎn)企業(yè)的債券價格也出現(xiàn)大幅上漲。
無論是從上述政策表述,還是從相關(guān)支持落地細(xì)節(jié)來看,政策都相對明顯支持那些優(yōu)質(zhì)房企、仍在穩(wěn)健經(jīng)營中的民企。其用意在于防范出現(xiàn)道德風(fēng)險,即防止惡意逃債行為出現(xiàn)。這是正確合理的決策。
當(dāng)前,我們也需要面對的一種情況是,一些民營控股的大型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)陷入了債務(wù)違約困境,惡意逃債的應(yīng)該是極少數(shù),大多數(shù)是守法經(jīng)營的企業(yè),那么如何進(jìn)一步化解這些民營控股的房地產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)難題?筆者建議如下:
一是更多采用市場化和法治化機(jī)制調(diào)控。經(jīng)過四年的努力,“房住不炒”已深入人心,預(yù)售制度改革取得明顯成效,已經(jīng)具備減少調(diào)控的條件,更多地采用市場化和法治化機(jī)制調(diào)控。
二是適度減少土地供應(yīng)規(guī)模,在住房需求收縮的情況下,應(yīng)該適度收縮供應(yīng),否則供應(yīng)不僅難以產(chǎn)生效果,而且容易引發(fā)金融風(fēng)險。
三是設(shè)立政府擔(dān)?;?。為減緩金融機(jī)構(gòu)避險情緒,設(shè)立全國性的房地產(chǎn)融資擔(dān)?;穑瑸榉康禺a(chǎn)市場注入政府信用,進(jìn)一步恢復(fù)房地產(chǎn)市場流動性。
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關(guān)鍵詞: 政策進(jìn)一步發(fā)力,持續(xù)扭轉(zhuǎn)房地產(chǎn)市場預(yù)期