新華財(cái)經(jīng)北京6月16日電 中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)意見》。

其中，強(qiáng)化金融支持農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)政策保障方面，意見提出如下舉措：

加大貨幣政策工具支持力度。

【資料圖】

用好再貸款再貼現(xiàn)、差別化存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具，強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域信貸支持力度，并適度向鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。對(duì)發(fā)展基礎(chǔ)好、經(jīng)營結(jié)構(gòu)穩(wěn)健、具備可持續(xù)能力的縣域法人金融機(jī)構(gòu)，在存款準(zhǔn)備金率、再貸款再貼現(xiàn)等方面給予更優(yōu)惠的貨幣信貸政策支持。加強(qiáng)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具在“三農(nóng)”領(lǐng)域使用情況的統(tǒng)計(jì)、信息披露和政策評(píng)估。

加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同。

鼓勵(lì)各地完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、財(cái)政貼息、融資擔(dān)保等配套政策，與再貸款等貨幣政策形成合力，支持鄉(xiāng)村振興相關(guān)領(lǐng)域貸款發(fā)放。充分發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用，推動(dòng)“銀擔(dān)”線上系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高代償效率，加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。支持探索投貸聯(lián)動(dòng)模式，鼓勵(lì)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村投融資項(xiàng)目庫推送重大項(xiàng)目信息。發(fā)揮財(cái)政、信貸、保險(xiǎn)、期貨合力，形成金融支農(nóng)綜合體系。

推動(dòng)融資配套要素市場(chǎng)改革。

探索完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、抵押登記、流轉(zhuǎn)交易、評(píng)估處置機(jī)制，加快推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易和融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，優(yōu)先支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。支持活體畜禽、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、農(nóng)業(yè)倉單、品種權(quán)（證書）、應(yīng)收賬款等擔(dān)保融資業(yè)務(wù)通過人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行登記。

優(yōu)化金融管理政策。

適度提高涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度，涉農(nóng)貸款不良率高出金融機(jī)構(gòu)自身各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)（含）以內(nèi)的，可不作為監(jiān)管評(píng)價(jià)扣分因素。督促金融機(jī)構(gòu)探索簡(jiǎn)便易行、客觀可量化的盡職認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、免責(zé)情形和問責(zé)要求，加快落實(shí)涉農(nóng)貸款盡職免責(zé)制度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)單設(shè)服務(wù)通道、單列信貸額度、單設(shè)考核指標(biāo)、單授審批權(quán)限、單創(chuàng)信貸產(chǎn)品、單獨(dú)資金定價(jià)，穩(wěn)定加大涉農(nóng)信貸投入。

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