新華財(cái)經(jīng)北京5月12日電 當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月9日，美國(guó)總統(tǒng)拜登與國(guó)會(huì)兩黨領(lǐng)導(dǎo)人就美國(guó)債務(wù)上限問(wèn)題舉行磋商，但談判未能達(dá)成共識(shí)。隨著6月聯(lián)邦政府觸及31.4萬(wàn)億美元現(xiàn)行法定債務(wù)上限的日期逼近，美國(guó)債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)正在上升。分析人士稱(chēng)，美債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵將加大美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)，還可能沖擊全球金融市場(chǎng)，損害世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景。

違約時(shí)間逼近 債務(wù)僵局持續(xù)

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，拜登9日邀請(qǐng)美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院民主、共和黨領(lǐng)導(dǎo)人在白宮商討債務(wù)上限問(wèn)題。談判大約1小時(shí)，但沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。各方?jīng)Q定12日再次舉行磋商。

(相關(guān)資料圖)

拜登在會(huì)談后告訴媒體記者，會(huì)談“富有成效”，但不排除援引美國(guó)憲法第十四修正案、以債務(wù)上限違反憲法為由繞開(kāi)國(guó)會(huì)的可能性。他同時(shí)表示，債務(wù)上限問(wèn)題是他現(xiàn)階段議程中“唯一重要的事項(xiàng)”，如果到最后時(shí)刻仍未解決，可能取消本月晚些時(shí)候出訪(fǎng)日本的行程。

國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)、共和黨人麥卡錫在會(huì)談后則表示，沒(méi)有看到任何進(jìn)展，并表示將于12日繼續(xù)與拜登討論債務(wù)上限問(wèn)題。

債務(wù)上限是美國(guó)國(guó)會(huì)為聯(lián)邦政府設(shè)定為履行已產(chǎn)生的支付義務(wù)而舉債的最高額度，觸及這條“紅線(xiàn)”，意味著財(cái)政部借款授權(quán)用盡。除非國(guó)會(huì)調(diào)高債務(wù)上限，否則白宮無(wú)權(quán)繼續(xù)舉債。

民主黨政府與共和黨在債務(wù)上限問(wèn)題上已僵持?jǐn)?shù)月。麥卡錫等共和黨人堅(jiān)持認(rèn)為，提高債務(wù)上限的前提是聯(lián)邦政府必須削減開(kāi)支。拜登等民主黨人則主張不應(yīng)為提高債務(wù)上限附加條件，因?yàn)閭鶆?wù)上限反映的是聯(lián)邦政府先前的開(kāi)支情況，預(yù)算已獲國(guó)會(huì)通過(guò)無(wú)需辯論。

今年1月19日，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)規(guī)模就已達(dá)到31.4萬(wàn)億美元的法定債務(wù)上限。為避免債務(wù)違約，財(cái)政部隨即開(kāi)始采取一些“非常規(guī)措施”，比如暫停某些例行開(kāi)支以維持關(guān)鍵支出等。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫5月1日向美國(guó)國(guó)會(huì)發(fā)出警告：按照當(dāng)前美國(guó)政府舉債的速度，美國(guó)可能最早在6月1日觸及現(xiàn)行法定債務(wù)上限，如果國(guó)會(huì)不抓緊通過(guò)立法提高債務(wù)上限，美國(guó)屆時(shí)將再次陷入債務(wù)違約困境。

債務(wù)危機(jī)推升美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)

路透社報(bào)道稱(chēng)，美債上限談判已進(jìn)入新階段。在9日的白宮會(huì)談之后，出現(xiàn)了一些潛在的妥協(xié)領(lǐng)域，如削減疫情救濟(jì)資金、加快能源項(xiàng)目許可等。談判各方的助手在10至11日保持溝通，為12日領(lǐng)導(dǎo)人的再次會(huì)談做準(zhǔn)備。

美債危機(jī)已在過(guò)去數(shù)年間反復(fù)上演。路透社分析稱(chēng)，過(guò)去的美國(guó)債務(wù)上限之爭(zhēng)通常在談判的最后時(shí)刻匆忙達(dá)成協(xié)議，雖然避免了違約，但仍然產(chǎn)生了較大影響，如2011年債務(wù)上限之爭(zhēng)使得美國(guó)最高信用評(píng)級(jí)被歷史性地下調(diào)。而由于兩黨政治分歧擴(kuò)大，當(dāng)前的局勢(shì)風(fēng)險(xiǎn)比以往更高。

拜登10日警告稱(chēng)，如不盡快提高債務(wù)上限，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入衰退，將帶來(lái)減少數(shù)千個(gè)就業(yè)崗位、延遲支付社會(huì)保障款項(xiàng)等后果。耶倫此前也表示，除非國(guó)會(huì)在未來(lái)幾周采取行動(dòng)，否則債務(wù)違約將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重后果，“金融和經(jīng)濟(jì)混亂將隨之而來(lái)。”

目前，華爾街的不安情緒也在升溫。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪公司(308.95,?-1.63,?-0.52%)在最近的一份報(bào)告中表示，兩黨達(dá)成協(xié)議的“寶貴時(shí)間很少”。

據(jù)美聯(lián)社報(bào)道，在耶倫發(fā)出警告后，財(cái)政部所發(fā)一個(gè)月期美債利率陡升，5月8日已升至5.35%，一周前為4.12%。這表明投資人擔(dān)憂(yōu)發(fā)生債務(wù)違約，紛紛敬而遠(yuǎn)之。不僅如此，一月期美債利率超過(guò)全部較長(zhǎng)期美債利率，出現(xiàn)反常倒掛，這在很大程度上表明，投資人預(yù)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)恐在今年晚些時(shí)候衰退。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，不斷發(fā)酵的銀行業(yè)危機(jī)疊加美聯(lián)儲(chǔ)激進(jìn)加息，已給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。如此時(shí)發(fā)生部分或全面?zhèn)鶆?wù)違約，更會(huì)惡化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，導(dǎo)致銀行信貸收縮、家庭和企業(yè)的消費(fèi)和投資行為放緩、失業(yè)率上升，增加讓經(jīng)濟(jì)陷入全面衰退的可能性。

美聯(lián)社評(píng)論稱(chēng)，隨著債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷增加，債務(wù)上限逐漸演變?yōu)橐环N政治攻擊手段。美國(guó)智庫(kù)兩黨政策研究中心高級(jí)副主任蕾切爾·斯奈德曼表示，兩黨圍繞債務(wù)上限的斗爭(zhēng)可能是今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的“最大威脅”。

全球金融市場(chǎng)面臨沖擊

債務(wù)上限問(wèn)題懸而未決，美債作為全球資金避風(fēng)港的安全屬性正遭到越來(lái)越多的質(zhì)疑。一旦發(fā)生債務(wù)違約，將沖擊全球金融市場(chǎng)，嚴(yán)重?fù)p害世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景。

有分析稱(chēng)，債務(wù)上限危機(jī)頻頻上演將透支美國(guó)政治信用、削弱美國(guó)國(guó)債信譽(yù)和美元儲(chǔ)備貨幣地位。美國(guó)財(cái)政部日前公布的2022年11月國(guó)際資本流動(dòng)報(bào)告顯示，多個(gè)國(guó)家近期連續(xù)減持美債，避險(xiǎn)情緒明顯。瑞士信貸(0.8473,?-0.00,?-0.52%)銀行研究所近日發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，在過(guò)去20年里，美元在全球外匯儲(chǔ)備中的份額下降明顯，未來(lái)美元的重要性很可能繼續(xù)減弱。

此外，債務(wù)上限危機(jī)還將不斷損害美國(guó)政府信用和美債等美元資產(chǎn)價(jià)值，從而給全球經(jīng)濟(jì)格局帶來(lái)顯著沖擊和深遠(yuǎn)影響。澳大利亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭生祥指出，一旦美債因美國(guó)信用降級(jí)、通脹失控、債務(wù)違約、市場(chǎng)預(yù)期惡化等因素出現(xiàn)趨勢(shì)性下跌，與美債掛鉤的眾多金融衍生品也將同步下跌。

隨著投資者質(zhì)疑美國(guó)國(guó)債的價(jià)值，全球金融市場(chǎng)勢(shì)必會(huì)受到?jīng)_擊。鑒于美國(guó)債務(wù)規(guī)模及在全球經(jīng)濟(jì)中的影響，債務(wù)上限危機(jī)帶來(lái)的不確定性會(huì)傳導(dǎo)到國(guó)際市場(chǎng)，增大全球投資、貿(mào)易等多領(lǐng)域的震蕩和波動(dòng)，威脅世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定。