近日來(lái),美國(guó)國(guó)內(nèi)有關(guān)取消對(duì)華加征關(guān)稅的呼聲再起。分析人士認(rèn)為,在高通貨膨脹環(huán)境下,保持對(duì)華加征的關(guān)稅將助長(zhǎng)物價(jià)進(jìn)一步攀升,不利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
白宮新聞秘書(shū)珍·普薩基25日在例行記者會(huì)上表示,拜登政府正在仔細(xì)研究前總統(tǒng)特朗普政府對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅對(duì)通脹的影響,其中的一些關(guān)稅缺乏戰(zhàn)略性。普薩基沒(méi)有透露短期內(nèi)削減對(duì)華加征關(guān)稅的可能性,但表示高通脹“當(dāng)然是我們考慮的問(wèn)題”。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫22日接受彭博電視臺(tái)采訪時(shí)表示,美國(guó)政府正在仔細(xì)研究對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略,取消對(duì)華加征的關(guān)稅是“值得考慮的”。
美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全副助理戴利普·辛格21日在出席布雷頓森林委員會(huì)主辦的活動(dòng)時(shí)表示,美國(guó)對(duì)華加征的部分關(guān)稅“缺乏戰(zhàn)略目的”。目前美國(guó)通貨膨脹壓力持續(xù)攀升,美政府可降低對(duì)自行車(chē)、服裝等一系列非戰(zhàn)略性中國(guó)輸美商品加征的關(guān)稅,以幫助對(duì)抗物價(jià)上漲。
美國(guó)商會(huì)(U.S. Chamber of Commerce)負(fù)責(zé)國(guó)際政策的高級(jí)副總裁約翰·墨菲(John Murphy)27日在題為《關(guān)稅減免:美國(guó)經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)藥》的文章指出,美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨日益增加的壓力,包括通脹飆升、勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺和頑固的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)。雖然解決這些問(wèn)題沒(méi)有“靈丹妙藥”,但減免進(jìn)口關(guān)稅可以起到一定積極作用。
文章認(rèn)為,削減進(jìn)口關(guān)稅不僅可以抵消美國(guó)家庭正在承受的“懲罰性”生活成本上漲,而且還將有助于提高美國(guó)制造商競(jìng)爭(zhēng)力。
自去年下半年以來(lái),美國(guó)通脹壓力不斷累積。美國(guó)商務(wù)部28日公布的數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度美國(guó)個(gè)人消費(fèi)(PCE)價(jià)格指數(shù)增長(zhǎng)7%,較去年第四季度增幅進(jìn)一步擴(kuò)大。美國(guó)勞工部公布的數(shù)據(jù)顯示,今年3月份美國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)8.5%,刷新1981年12月以來(lái)峰值。
民意調(diào)查顯示,隨著能源、食品和其他必需品價(jià)格不斷上漲,美國(guó)民眾對(duì)拜登政府的不滿情緒日益增加,導(dǎo)致拜登民調(diào)支持率下降,也讓民主黨人面臨在11月國(guó)會(huì)兩院中期選舉中失去多數(shù)席位的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)。
彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所近日在一份政策簡(jiǎn)報(bào)中指出,美國(guó)政策制定者忽略了貿(mào)易自由化對(duì)緩解通脹的作用。該研究所建議,美國(guó)需制定將整體進(jìn)口關(guān)稅水平下調(diào)2%的政策目標(biāo)。
根據(jù)彼得森研究所的測(cè)算,降低關(guān)稅能夠抑制物價(jià)上漲。如果美國(guó)整體進(jìn)口關(guān)稅降低2個(gè)百分點(diǎn),通脹有望隨之下降1.3個(gè)百分點(diǎn)。
以2021年美政府對(duì)華加征的關(guān)稅為例。彼時(shí),美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美價(jià)值5060億美元商品加征16%關(guān)稅。取消上述關(guān)稅能夠?yàn)槊绹?guó)企業(yè)和消費(fèi)者節(jié)省810億美元成本,相當(dāng)于將美國(guó)整體進(jìn)口關(guān)稅降低2.9個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)該研究所的數(shù)據(jù),目前美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美商品征收的平均關(guān)稅為19.3%,覆蓋三分之二以上的中國(guó)輸美商品。
該簡(jiǎn)報(bào)的作者之一、彼得森研究所高級(jí)研究員加里·赫夫鮑爾(Gary Hufbauer)表示,對(duì)進(jìn)口商品征收關(guān)稅將提高進(jìn)口商品價(jià)格。而美國(guó)家庭消費(fèi)者和企業(yè)將為增加的成本埋單?!霸谀撤N意義上,中國(guó)并沒(méi)有承擔(dān)關(guān)稅成本,而是美國(guó)人(為加征的關(guān)稅)付出了代價(jià)”。
美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)勞倫斯·薩默斯(Lawrence Summers)則認(rèn)為,上述估算甚至“過(guò)于保守”。他指出,降低關(guān)稅將促進(jìn)生產(chǎn)商之間的競(jìng)爭(zhēng),從而進(jìn)一步推動(dòng)整體價(jià)格下降。
墨菲表示,減免進(jìn)口關(guān)稅的理由很充分。它可以幫助遏制不斷飆升的通貨膨脹,增強(qiáng)美國(guó)制造商的競(jìng)爭(zhēng)力,彌補(bǔ)關(guān)稅制度造成的貧富差距擴(kuò)大,緩解關(guān)稅制度對(duì)窮人的沉重打擊。
赫夫鮑爾日前接受新華社記者專(zhuān)訪時(shí)也指出,拜登政府應(yīng)該嚴(yán)肅考慮降低關(guān)稅的問(wèn)題,因?yàn)楦咄浭钦摹罢呜?fù)債”,而推行降低關(guān)稅等貿(mào)易自由化措施能一定程度上降低物價(jià),對(duì)抑制通脹有明顯效果。
關(guān)鍵詞: 進(jìn)口關(guān)稅