去年以來(lái)，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極推廣“FT分公司”模式，政策紅利惠及京津冀企業(yè)。據(jù)人民銀行天津分行統(tǒng)計(jì)，2021年，來(lái)自津冀等地多家企業(yè)在“FT分公司”模式下辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，金額累計(jì)達(dá)1.6億元，充分釋放了自貿(mào)創(chuàng)新政策紅利。

作為推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)近年來(lái)在全國(guó)遍地開(kāi)花，成為制度創(chuàng)新的“高產(chǎn)田”。而在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中，目前僅在上海、海南、天津和廣東四地上線FT賬戶體系。

“FT分公司”模式

前不久，天津某金融機(jī)構(gòu)接到河北省一家大型集團(tuán)公司打來(lái)的咨詢電話，“我們企業(yè)在香港設(shè)有公司，需要在內(nèi)地、香港兩地調(diào)撥資金，并且對(duì)資金調(diào)撥的安全性、及時(shí)性都有要求，是否有合適的金融解決方案。”FT賬戶業(yè)務(wù)恰好可以滿足該企業(yè)的需求。

FT賬戶，是自由貿(mào)易（FreeTrade）賬戶的簡(jiǎn)稱，其獨(dú)立于傳統(tǒng)賬戶體系，是國(guó)內(nèi)擴(kuò)大金融開(kāi)放和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要制度安排，作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重要的金融配套措施之一，F(xiàn)T賬戶體系目前僅在上海、海南、天津和廣東落地。

但河北省的企業(yè)怎樣才能享受到這項(xiàng)政策紅利？為解決這個(gè)問(wèn)題，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)推出了“FT分公司”模式，外地企業(yè)只需到天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分公司，即可以用分公司名義開(kāi)設(shè)FT賬戶。

“該項(xiàng)政策創(chuàng)新既保證了當(dāng)?shù)囟愒床涣魇В譂M足了企業(yè)開(kāi)展有關(guān)進(jìn)出口和跨境結(jié)算業(yè)務(wù)的需要。”天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“這讓FT賬戶政策紅利惠及了更多企業(yè)。”

企業(yè)發(fā)展助推劑

FT賬戶體系發(fā)展前景廣闊，對(duì)企業(yè)發(fā)展的支持作用十分明顯。

2019年，國(guó)務(wù)院國(guó)資委下屬一家提供數(shù)字物流基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)的科技企業(yè)落戶天津，其主要是依托母公司開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。在與香港某公司簽訂飛機(jī)部件倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸協(xié)議時(shí)，對(duì)方要求該公司提供一筆170萬(wàn)美元的運(yùn)輸保證金。

中國(guó)銀行天津分行了解情況后，建議該企業(yè)使用FT賬戶，通過(guò)離岸優(yōu)惠匯率進(jìn)行購(gòu)匯，降低財(cái)務(wù)成本。在體驗(yàn)了FT賬戶的優(yōu)勢(shì)后，該企業(yè)陸續(xù)將倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、集裝箱租賃費(fèi)等也納入FT賬戶進(jìn)行交易，截至目前，其已通過(guò)FT賬戶收付匯467.25萬(wàn)美元，跨境人民幣結(jié)算量2778萬(wàn)元。

“通過(guò)FT賬戶，打通了國(guó)內(nèi)外收付匯的便捷通道，幫助企業(yè)既省錢又省時(shí)。”中國(guó)銀行天津分行相關(guān)人士介紹，通過(guò)“FT分公司”模式，該行已為北京、河北、黑龍江等地共8家企業(yè)的在津分公司使用了FT賬戶。

探索FT賬戶新功能

據(jù)人民銀行天津分行統(tǒng)計(jì)，2021年，津冀等地多家企業(yè)在“FT分公司”模式下辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，累計(jì)金額達(dá)1.6億元。下一階段，人民銀行天津分行將不斷完善“京津冀+”工作模式，擴(kuò)大自貿(mào)創(chuàng)新政策的溢出效應(yīng)，惠及更多非天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)。

與此同時(shí)，天津也在不斷完善FT賬戶的金融服務(wù)功能。記者了解到，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中心商務(wù)片區(qū)正在積極推動(dòng)國(guó)際數(shù)據(jù)服務(wù)工作，鼓勵(lì)京冀兩地總部企業(yè)的后臺(tái)服務(wù)運(yùn)維、信息數(shù)據(jù)審核處理、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理等方面的項(xiàng)目落戶，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，為推動(dòng)探索數(shù)據(jù)、資本等要素自由流動(dòng)和高效配置提供支撐。

“隨著區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（簡(jiǎn)稱RCEP）的實(shí)施，F(xiàn)T賬戶具備了拓展業(yè)務(wù)的新機(jī)遇。”天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展局金融發(fā)展中心副主任金海平告訴記者，“RCEP作為目前全球最大的自由貿(mào)易區(qū)，低關(guān)稅、低壁壘、貿(mào)易投資便利是其基本特點(diǎn)，這些都要求金融要素在區(qū)域內(nèi)更加自由便利的流動(dòng)，天津FT賬戶體系作為創(chuàng)新型金融基礎(chǔ)設(shè)施，使其天然具有資金內(nèi)外循環(huán)樞紐的功能，在人民幣國(guó)際化、資本項(xiàng)目可兌換的推動(dòng)方面，具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，未來(lái)大有可為。”

專家觀點(diǎn)

李澤廣

南開(kāi)大學(xué)金融學(xué)院教授、金融學(xué)系系主任

FT賬戶作為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)跨境金融服務(wù)體系的創(chuàng)新舉措，是探索資本項(xiàng)目可兌換的重要金融工具，可以使得經(jīng)濟(jì)主體更便捷地開(kāi)展資金跨境調(diào)撥、收付匯結(jié)算、跨境融資和風(fēng)險(xiǎn)管理等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，從而分享金融開(kāi)放的紅利。

具體至天津市推出的“FT分公司”政策，可以將離岸金融改革紅利推廣到京津冀乃至更廣泛的區(qū)域，擴(kuò)大自貿(mào)創(chuàng)新政策的溢出效應(yīng)，增強(qiáng)政策輻射能力，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。目前來(lái)看，通過(guò)“FT分公司”政策可以有效強(qiáng)化京津冀區(qū)域的組織關(guān)聯(lián)和經(jīng)濟(jì)紐帶，必將成為助推區(qū)域合作和協(xié)同發(fā)展的制度創(chuàng)新舉措。受新冠肺炎疫情影響，外貿(mào)企業(yè)受沖擊較大，“FT分公司”政策可以在更廣泛區(qū)域內(nèi)降低企業(yè)跨境外貿(mào)和投融資運(yùn)營(yíng)成本，是惠及企業(yè)發(fā)展的有益舉措。

下一階段，深入挖掘、不斷完善FT賬戶金融服務(wù)功能仍大有可為。

首先，可繼續(xù)提升FT存量業(yè)務(wù)規(guī)模，豐富FT賬戶的業(yè)務(wù)類型。目前來(lái)看，通過(guò)FT賬戶體系開(kāi)展存、匯、兌、融業(yè)務(wù)的存量規(guī)模仍略顯不足，且相關(guān)業(yè)務(wù)形式較為單一。因此，應(yīng)在金融管理部門(mén)組織下，積極梳理FT賬戶的創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)案例，探索多元化人民幣金融產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上，探索數(shù)據(jù)要素和資本要素自由流動(dòng)融合方面的創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式。

其次，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，授權(quán)更多金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展FT賬戶業(yè)務(wù)，壯大開(kāi)展FT賬戶業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)體系，強(qiáng)化離岸業(yè)務(wù)服務(wù)體系，對(duì)接國(guó)際通行規(guī)則打造更為開(kāi)放的營(yíng)商環(huán)境，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極試水開(kāi)展境外結(jié)算、融資和其他創(chuàng)新業(yè)務(wù)，增強(qiáng)其參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，逐步培育在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)一體化的新型開(kāi)放金融市場(chǎng)體系。

最后，進(jìn)一步拓展“FT分公司”政策的空間輻射能力，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大使用區(qū)域，將天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為FT賬戶業(yè)務(wù)創(chuàng)新的“高地”，實(shí)現(xiàn)京津冀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)在天津的高效集聚。（本報(bào)記者 張兆瑞）