工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車企業(yè)安全體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確提出要對車輛網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，加強(qiáng)對車輛運行數(shù)據(jù)的分析挖掘。專家表示，《意見》發(fā)揮大數(shù)據(jù)效能，將推動新能源汽車安全治理模式的進(jìn)步，對新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期安全管理有重要意義。

發(fā)揮大數(shù)據(jù)效能 探索數(shù)字化監(jiān)管模式

近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成效，產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居全球首位。但也要看到，隨著保有量的快速增長、老舊車輛不斷增多，新能源汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險依然存在；同時，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等新問題的出現(xiàn)，使新能源汽車安全的內(nèi)涵和外延也在發(fā)生變化。

這一背景下，只有進(jìn)一步壓實新能源汽車企業(yè)主體責(zé)任，建立健全產(chǎn)品安全保障體系，才能推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

北京理工大學(xué)教授、電動車輛國家工程研究中心主任王震坡對新華財經(jīng)記者表示，《意見》的及時發(fā)布，對有效推動新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期安全管理，全面實現(xiàn)中國汽車強(qiáng)國戰(zhàn)略有重大意義。

值得一提的是，《意見》有多條涉及探索大數(shù)據(jù)驅(qū)動的數(shù)字化監(jiān)管模式。具體包括，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)車輛運行安全狀態(tài)隱患排查，及時跟蹤和確認(rèn)長時間離線車輛的安全狀態(tài)，妥善處理大面積聚集停放、頻繁報警等存在安全隱患的車輛；鼓勵積極研究應(yīng)用先進(jìn)安全預(yù)警方法，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)對車輛運行數(shù)據(jù)的分析挖掘，梳理具有規(guī)律性、普遍性的安全問題并及時采取改進(jìn)措施。

“新能源汽車大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)了新能源汽車安全從被動監(jiān)測到主動防控的技術(shù)跨越，有力保障了新能源汽車安全?！蓖跽鹌抡J(rèn)為，《意見》對構(gòu)建“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理”的監(jiān)管機(jī)制有重要意義，將推動新能源汽車安全治理模式的進(jìn)步。

這一方面，公開數(shù)據(jù)顯示，新能源汽車國家監(jiān)管平臺應(yīng)用以來，新能源汽車事故率呈逐年下降趨勢，2019年著火事故率0.0049%，2021年著火事故率0.0039%。另外，新能源汽車著火事故率遠(yuǎn)低于燃油車的年火災(zāi)事故率，2021年燃油車著火事故率為0.01%-0.02%。

強(qiáng)調(diào)動力電池安全 提升異常狀態(tài)下可靠性

提高動力電池安全水平對新能源汽車安全至關(guān)重要。對此，《意見》提出，企業(yè)要積極與動力電池供應(yīng)商開展設(shè)計協(xié)同，持續(xù)優(yōu)化整車與動力電池的安全性匹配以及熱管理策略，明確動力電池使用安全邊界，提高動力電池在碰撞、振動、擠壓、浸水、充放電異常等狀態(tài)下的安全防護(hù)能力。鼓勵企業(yè)研究應(yīng)用熱失控實時監(jiān)測預(yù)警裝置和早期抑制及滅火措施。

北汽研究總院三電中心電池工程部副部長袁文靜在接受新華財經(jīng)記者采訪時分析，《意見》為了進(jìn)一步壓實新能源汽車企業(yè)安全主題責(zé)任、指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全保障體系，共提出了八點意見。其中，“提高動力電池安全水平”在安全技術(shù)方面對典型用戶場景進(jìn)行了提出了安全性能要求，確保在碰撞事故、用戶長期行車使用的機(jī)械/電/熱可靠性、涉水路面行駛、充放電防護(hù)等場景下都能保障高安全高可靠性，進(jìn)一步對產(chǎn)品安全設(shè)計提出了具體的要求。

袁文靜表示，北汽集團(tuán)在安全測試方面除了滿足國標(biāo)以外，還對場景進(jìn)行了豐富和加嚴(yán)。“例如，對于碰撞工況，我們提高到滿足整車5星碰撞對應(yīng)的沖擊下電池系統(tǒng)仍能正常工作。我們也率先通過采用動力電池系統(tǒng)靜態(tài)球擊、動態(tài)底部撞擊以及整車搭載托底測試多種工況模擬用戶遇到的托底、刮底場景，以驗證電池底部抗機(jī)械撞擊能力；在浸水方面，我們采用IPX8的標(biāo)準(zhǔn)要求，與國標(biāo)要求的沉水30分鐘相比，沉水時間更長，對電池的密封性能要求更為嚴(yán)苛?！痹撵o介紹，在全生命周期安全可靠性測評能力建設(shè)方面，北汽也已提前開展工作，“我們要求在同一個樣件上串行高溫、高濕環(huán)境測試、機(jī)械可靠耐久性測試、IP防護(hù)性測試，模擬疊加多個極端惡劣工況，用戶場景覆蓋度高于行業(yè)水平?！?/p>

側(cè)重汽車數(shù)據(jù)應(yīng)用 嚴(yán)格個人信息安全防護(hù)

此外，《意見》對健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系提出了更加細(xì)化的規(guī)定，從網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、個人信息防護(hù)方面提出要求。具體而言，企業(yè)要依法落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)、車聯(lián)網(wǎng)卡實名登記、汽車產(chǎn)品安全漏洞管理等要求。對車輛網(wǎng)絡(luò)安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測，采取有效措施防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、入侵等危害網(wǎng)絡(luò)安全的行為。同時，企業(yè)要建立健全全流程數(shù)據(jù)安全管理制度，并按照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等處理活動，以及數(shù)據(jù)出境安全管理。

更加值得關(guān)注的是，個人信息安全防護(hù)方面，《意見》明確提出，企業(yè)要制定內(nèi)部管理和操作規(guī)程，對個人信息實行分類管理，并采取相應(yīng)的加密、去標(biāo)識化等安全技術(shù)措施，防止未經(jīng)授權(quán)的訪問以及個人信息泄露、篡改、丟失。

對此，專家分析，隨著《數(shù)據(jù)安全法》《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》《汽車數(shù)據(jù)安全管理若干規(guī)定（試行）》等汽車數(shù)據(jù)安全、聯(lián)網(wǎng)安全相關(guān)的文件密集發(fā)布，汽車數(shù)據(jù)、聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)商業(yè)化運作的監(jiān)管正日趨嚴(yán)格。

“我國汽車網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)仍處于起步階段，政策法規(guī)體系有待完善，安全管理存在不足，防護(hù)技術(shù)存在缺口，保障手段較為薄弱，建立新能源汽車網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，規(guī)范新能源汽車數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，可保障國民經(jīng)濟(jì)和隱私安全?！蓖跽鹌抡f，《意見》從新能源汽車行業(yè)的各項應(yīng)用場景出發(fā)，側(cè)重汽車數(shù)據(jù)應(yīng)用，有的放矢地提出了數(shù)據(jù)安全監(jiān)管要求及措施，對于新能源汽車領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化數(shù)據(jù)安全發(fā)展來說，具有非常大的意義。

奇安信車聯(lián)網(wǎng)安全研究員孔憲梓對新華財經(jīng)記者表示，新能源汽車作為新型的移動終端，已經(jīng)成為萬物互聯(lián)中不可缺少的一環(huán)，但由于功能需求，新能源汽車不可避免的對外暴露出多個攻擊接口?！敖陙戆l(fā)生過多起針對于車聯(lián)網(wǎng)的信息安全攻擊事件，一些攻擊者可以通過漏洞遠(yuǎn)程控制目標(biāo)車輛，由于車聯(lián)網(wǎng)權(quán)限規(guī)范問題導(dǎo)致的信息泄露事件層出不窮，泄露的用戶信息可能會進(jìn)一步引發(fā)詐騙案件，危害企業(yè)與用戶生命財產(chǎn)安全。”因此，孔憲梓認(rèn)為，隨著《意見》出臺，進(jìn)一步加強(qiáng)落實車聯(lián)網(wǎng)安全體系的建設(shè)是必要且及時的，此舉對于新能源汽車夯實“安全底座”、加快健康發(fā)展有積極意義。