當前，上海正處于疫情防控的最關鍵階段，相關企業(yè)經營也受到社會各方關注?！渡虾Ｊ腥挂咔橹髽I(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱“政策措施”）29日發(fā)布，綜合實施退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等助企紓困政策。

減免租金覆蓋所有行業(yè)

在各項措施中，減免租金受關注度較高。根據政策措施，承租國有房屋從事生產經營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年免除3個月租金，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實防疫要求嚴重影響經營活動的，再免除3個月租金，全年合計免除6個月租金。

除國有房屋外，政策措施也鼓勵社會化房屋減免租金。根據措施，鼓勵大型商務樓宇、商場、園區(qū)等各類市場運營主體在協商的基礎上，為實體經營的承租戶適當減免租金，政府各類扶持政策優(yōu)先支持主動減免房租的市場主體。

政策措施特別強調，因減免租金影響國有企事業(yè)單位業(yè)績的，在考核中根據實際情況予以認可。

上海市國資委總經濟師陳東說，近期國家出臺了服務業(yè)領域紓困扶持政策，提出對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除部分2022年租金，推動企業(yè)穩(wěn)定預期、渡過難關。“上海在落實國家政策的基礎上，適當放寬了免租范圍，覆蓋到所有行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶?！?/p>

對于企業(yè)經營困難情況，上海市發(fā)展改革委副主任阮青說，多家在滬銀行采取了調整貸款期限、變更還款方式、調整結息頻率、減免利息等方式，確保不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

引導平臺下調費率

對于疫情影響較大的餐飲業(yè)等生活服務業(yè)，政策措施聚焦于平臺讓利、降低費率。政策措施引導電子商務、外賣等互聯網平臺進一步下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務業(yè)企業(yè)服務費標準，降低小微企業(yè)和個體工商戶的服務傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經營成本。

此外，政策措施鼓勵電信運營企業(yè)設計推廣適合小微企業(yè)經營發(fā)展的產品和應用并降低資費，對餐飲、住宿、家政等生活服務業(yè)小微企業(yè)免費提供3個月的云服務、移動辦公服務等。

在旅游業(yè)方面，政策措施提出，對符合條件的旅行社，旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市范圍開展保險代替保證金試點。鼓勵政府性融資擔保機構為符合條件的旅游業(yè)經營主體提供融資增信支持，幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。加大旅游專項資金支持力度，對符合條件的旅行社、A級旅游景區(qū)等旅游企業(yè)給予貸款貼息支持。

上海是國際會展之都。受本輪疫情影響，許多展會都延期或停辦，對會展業(yè)上下游相關企業(yè)乃至整個產業(yè)鏈都帶來巨大沖擊。上海市商務委副主任張國華說，“針對本次疫情，我們將研究對部分困難企業(yè)或克服疫情影響在2022年舉辦的對外經濟技術展覽會給予補貼支持?！?/p>

減負1400億元，推動疫苗、試劑、藥物形成有效產能

在減稅方面，若干措施提出，落實對增值稅留抵稅額實施大規(guī)模退稅政策，優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)以及按照一般計稅方式納稅的個體工商戶，存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。

此外，重點面向中小微企業(yè)和個體工商戶，加大力度實施一批稅收優(yōu)惠政策，對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對小型微利企業(yè)年應納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到100%，加大中小微企業(yè)設備器具稅前扣除力度。

國家稅務總局上海市稅務局副局長龐為說，針對企業(yè)經營資金短缺問題，今年把退稅頂在前面，對符合條件的企業(yè)實行存量留抵稅額一次性退還，增量留抵稅額按月退還的措施，對企業(yè)的幫助最直接，今年這一塊的力度很大，去年上海享受留抵退稅企業(yè)3000余戶，今年預計存量和增量留抵退稅企業(yè)會有大幅增加，可達25萬戶。

阮青說，這次政策含金量是比較高的，綜合了退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等多種助企紓困政策；初步測算，僅稅收相關政策2022年就可以為全市相關行業(yè)和企業(yè)減負1400億元左右。

阮青還表示，上海將支持新冠病毒防控創(chuàng)新產品研發(fā)及產業(yè)化，推動新冠病毒疫苗、快速檢測試劑、特效藥物等疫情防控創(chuàng)新產品快速形成有效產能、注冊上市和投入應用。