江南錦繡之邦、金陵風(fēng)雅之藪。秦淮區(qū)地處南京主城東南，歷史文化底蘊(yùn)深厚，商貿(mào)商務(wù)繁榮發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，在文化旅游、商務(wù)商貿(mào)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融服務(wù)等領(lǐng)域走在江蘇省前列。過(guò)去一年，秦淮區(qū)始終站穩(wěn)“以人民為中心”的根本立場(chǎng)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著力辦好居民急難愁盼的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”，全區(qū)各級(jí)各部門砥礪奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，圓滿完成工作任務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“十四五”良好開局。

多元融合發(fā)展 開啟高品質(zhì)消費(fèi)新賽道

秦淮區(qū)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)消費(fèi)新需求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓老城區(qū)消費(fèi)煥發(fā)新活力，時(shí)尚消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)逐漸成為主流。2021年，秦淮區(qū)居民人均可支配收入高于GDP增速，新增3家省級(jí)電子商務(wù)示范基地，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)190億元，增長(zhǎng)20%。

商圈升級(jí)，場(chǎng)景多元，消費(fèi)煥然一新。近年來(lái)，秦淮區(qū)改造升級(jí)“中華第一商圈”新街口，深入打造集購(gòu)物、時(shí)尚、社交、體驗(yàn)等于一體的國(guó)際消費(fèi)中心城市核心商圈。加速金鷹、中央、新百等商業(yè)體向全生活中心的轉(zhuǎn)型，發(fā)展時(shí)尚潮流消費(fèi)，打造東方福萊德首店品牌集聚地。獨(dú)具韻味的“老城南”常常亮出“新玩法”，夫子廟作為南京市重要形象窗口，不斷放大國(guó)家示范步行街綜合效應(yīng)，打造傳統(tǒng)文化與新型消費(fèi)的跨界融合。老門東歷史文化街區(qū)、小西湖歷史風(fēng)貌區(qū)也吸引了大批市民、游客前來(lái)。秦淮區(qū)在尊重歷史原貌的基礎(chǔ)上活化利用空間，用新思維抓住了一大批年輕消費(fèi)群體。

創(chuàng)新活動(dòng)，文商旅融合，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。秦淮區(qū)依托區(qū)域底蘊(yùn)特色，堅(jiān)持“文化為魂、品質(zhì)為本、產(chǎn)業(yè)為基、智慧為耀、誠(chéng)信為根”，2021年，舉辦中國(guó)·秦淮666國(guó)際消費(fèi)節(jié)系列消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)460余場(chǎng)，拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)7個(gè)月實(shí)現(xiàn)20%以上高速增長(zhǎng)。推出“悅秦淮”消費(fèi)資源發(fā)布平臺(tái)、消費(fèi)地圖引導(dǎo)綜合消費(fèi)，推動(dòng)文商旅資源和“流量”嫁接，與“粉絲”經(jīng)濟(jì)融合，有效促進(jìn)區(qū)域消費(fèi)品質(zhì)提升和消費(fèi)市場(chǎng)繁榮。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)賦能蓄力

南京市秦淮區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、黨組書記李江新表示，優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，要打造“金牌店小二”的政務(wù)服務(wù)，形成面向企業(yè)“一次上門、全面服務(wù)”工作機(jī)制，讓群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。去年，秦淮區(qū)市場(chǎng)主體總數(shù)達(dá)17.9萬(wàn)家，位居主城首位；新增規(guī)上企業(yè)906家，培育省市級(jí)總部企業(yè)43家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)掛牌上市6家，2家企業(yè)入選國(guó)家專精特新“小巨人”名單。

深化改革常抓不懈。秦淮區(qū)始終以“放管服”改革為主線，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，建設(shè)了“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)專區(qū)，打造南京市首個(gè)“一業(yè)一證”改革標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域，將餐飲店、酒店、網(wǎng)吧等25個(gè)行業(yè)納入《秦淮區(qū)首批“一業(yè)一證”改革行業(yè)清單》。設(shè)立“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”專窗，率先在南京市發(fā)出跨長(zhǎng)三角地區(qū)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，推行企業(yè)“休眠”制度、先行先試“首處慎罰”政策，為企業(yè)提供全方位服務(wù)保障。有關(guān)包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的探索，受到司法部肯定，在央視《法治深壹度》欄目播出。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升競(jìng)爭(zhēng)力。2021年秦淮區(qū)發(fā)布100個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目。目前，科技產(chǎn)業(yè)集聚度達(dá)70%，云創(chuàng)大數(shù)據(jù)作為唯一南京企業(yè)，首批登陸北京證券交易所。同時(shí)，秦淮區(qū)以“育小樹、移大樹”的理念，在南京市率先啟動(dòng)城市硅巷建設(shè)，首個(gè)硅巷創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室揭牌，秦淮硅巷大學(xué)科技園建成開園，13家省級(jí)以上孵化器全部通過(guò)考核，優(yōu)秀和良好家數(shù)位居南京市主城第一，秦淮硅巷建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)連續(xù)三年位居南京市第一。

注重民生保障居民幸福指數(shù)不斷攀升

民生無(wú)小事，民生最關(guān)情。秦淮區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)為民辦實(shí)事，切實(shí)解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，讓居民幸福指數(shù)不斷攀升。

基礎(chǔ)建設(shè)加大保障。在醫(yī)療方面，建立“院府合作”戰(zhàn)略，建設(shè)聯(lián)合病房，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、合理配置資源，使居民享受優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務(wù)。在南京市率先建成區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心，實(shí)現(xiàn)老人日間照料中心和助餐點(diǎn)全覆蓋。在教育方面，實(shí)施教室健康照明提升工程，增加教育供給，“十三五”期間建成、開辦新學(xué)校13所，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源和教學(xué)環(huán)境全覆蓋。2021年，召開秦淮區(qū)教育改革發(fā)展大會(huì)，發(fā)布為教師、學(xué)生分別辦十件實(shí)事的舉措，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、提升教師幸福指數(shù)。在文體休閑方面，開展室外健身器材專項(xiàng)檢查，清查健身器材3079件，整治72處全民健身工程點(diǎn)；完成月牙湖公園籃球場(chǎng)等6處體育場(chǎng)地?zé)艄饬粱?jí)；建設(shè)完成12家少兒圖書室（閱讀空間）硬件建設(shè)和圖書配備，全方位豐富居民文娛生活。

安全紅線嚴(yán)抓不怠。全區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)推進(jìn)老舊電梯、飛線充電等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治，2021年完成30臺(tái)15年以上投訴率故障率較高的電梯安全評(píng)估，排查整改各類隱患1.63萬(wàn)余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理，扎實(shí)高效地推進(jìn)平安秦淮建設(shè)。

民之所望，政之所向。在關(guān)乎民生幸福的建設(shè)中，一項(xiàng)項(xiàng)深入人心的政策，一個(gè)個(gè)實(shí)打?qū)嵉呐e措，讓秦淮區(qū)的居民在不斷加速的現(xiàn)代化進(jìn)程中感受著“幸福提速”，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，區(qū)域首位度全面提升。（作者：湯浩 薛慶元

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